Русская Википедия:Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Спецслужба Пограни́чная слу́жба Федера́льной слу́жбы безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ПС ФСБ России) — структурное подразделение (специальная служба) в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России), основной задачей которого является защита, охрана Государственной границы Российской Федерации — её сухопутных и водных рубежей, а также морских биологических ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 7, 8 статьи № 1[1] Федерального закона «Об обороне» от Шаблон:DateШаблон:S, пограничные органы ПС ФСБ России являются органами, привлекаемыми для выполнения отдельных задач в области обороны государства в соответствии с Планом применения ВС РФ, являясь частью специальной службы федерального органа исполнительной власти Российской Федерации. Пограничные органы ПС ФСБ России не входят в состав Вооружённых сил Российской Федерации, при этом находясь с ними в полном взаимодействии, выполняют совместные задачи по обороне Российской Федерации.

История

Файл:Пограничная вышка в селе Казакевичево Хабаровский край.JPG
Пограничная вышка ПC ФСБ России на российско-китайской границе в селе Казакевичево Хабаровского края.
Файл:Flag of Border Troops of Russia.svg
Флаг Пограничных войск ФПС России (до 2003 года), Пограничных войск ПС ФСБ России Шаблон:S годы) и пограничных органов ПС ФСБ России (с 2005 года)[2][3].

Шаблон:Основная статья В Российской империи до 1893 года службу по охране государственных границ несла пограничная стража Департамента таможенных сборов Министерства финансов. Указом Александра III от 15 октября 1893 года на основе пограничной стражи был сформирован Отдельный корпус пограничной стражи, который организационно упорядочил охрану границы. Службу по охране государственных границ с 1893 года нёс Отдельный корпус пограничной стражи, а контроль за въездом в Россию и выездом за её пределы осуществляла Пограничная жандармерияШаблон:Sfn.

После Октябрьской социалистической революции, декретом Совета народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) 28 мая 1918 года была учреждена Пограничная охрана границы РСФСР. Тогда же было создано Главное управление Пограничной охраны, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса пограничной стражи России.

Шаблон:Main После ряда преобразований за годы существования СССР, с 1957 года Пограничные войска вошли в состав Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР, в 1978 году преобразованного в самостоятельный государственный комитет — Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР). Было создано Главное управление пограничных войск КГБ СССР.

Шаблон:Date Пограничные войска КГБ СССР (вместе с Внутренними войсками МВД СССР и Железнодорожными войсками) Указом Президиума Верховного Совета СССРШаблон:S были выведены из оперативного подчинения Вооружённых Сил СССР (ВС СССР). С того момента пограничные войска выполняли задачи по обеспесению обороносрособности государства, находясь в подчинении только ведомства государственной безопасности. До 1989 года пограничные войска являясь составной частью КГБ СССР, в военное время переходили в оперативное подчинение Вооружённых сил СССР.

3 декабря 1991 года КГБ СССР упраздняется и разделяется на три отдельных ведомства: Межреспубликанскую службу безопасности, Центральную службу разведки и Комитет по охране государственной границы СССР[4]. Полномочия по охране государственной границы, наряду с рядом других полномочий, были переданы из КГБ СССР в новообразованный Комитет по охране государственной границы СССР, реорганизованный из Главного управления пограничных войск КГБ СССР[5].

28 октября 1992 года Комитет по охране государственной границы СССР был упразднён[6]. За счёт численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы и подчинённых ему воинских формирований, Указом Президента Российской Федерации № 620 от 12 июня 1992 года были образованы Пограничные войска Российской Федерации[7] в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации[8], действовавшего с января 1992 года по декабрь 1993 года.

21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации (ФСК России)[9]. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, за исключением пограничных войск, выделенных в самостоятельную федеральную службу.

30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск, входивших в состав упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат ПВ РФ)[10].

Шаблон:Main

Файл:Flag of Federal Border Service of Russia.svg
Флаг Федеральной пограничной службы Российской Федерации до 2003 года[11][3].

Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России.

С 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года ФПС России существовала как самостоятельная специальная служба России с правами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президента Российской Федерации.

В 2000—2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск Российской Федерации регулировались Федеральным законом № Шаблон:S «О Пограничной службе Российской Федерации»[12].

С 1 июля 2003 года указом президента Российской Федерации[13] упразднена Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Её функции переданы в ведение созданной этим же указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Для организации деятельности вновь созданной структуры образовывается Организационный департамент Пограничной службы ФСБ России.

Файл:Flag of the Russian Coast Guard.svg
Флаг кораблей, катеров и судов пограничных органов с 2008 года[14][3].

Шаблон:Date на основе Морской охраны ПС ФСБ России была образована Береговая охрана ПС ФСБ России — в Организационном департаменте ПС ФСБ России создаётся Управление береговой охраны[15] (в 2007 году преобразованное в Департамент береговой охраны)[16]. Шаблон:Main

В 2005 году в Российской Федерации упраздняется такой вид силовых структур как пограничные войска — с этого времени все формирования ПС ФСБ России носят наименование пограничные органы[17].

Вместе с этим в Пограничной службе ФСБ России было положено начало перехода от смешанной системы комплектования подразделений к комплектованию подразделений пограничных органов военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. К окончанию 2008 года пограничные органы России полностью перешли к системе комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу на контрактной основе, отказавшись от комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу по призыву[18][19].

Структура

Файл:Эмблема ПС ФСБ РФ.png
Эмблема Пограничной службы ФСБ России.

Пограничная служба ФСБ России — единая централизованная система органов управления, пограничных органов и служб пограничного контроля в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, включающая в себя[20][21]Шаблон:Sfn:

  • Департамент пограничной охраны;
  • Департамент береговой охраны;
  • Департамент пограничного контроля;
  • Оперативно-координационное управление;
  • пограничные органы (подчинённые соответствующим департаментам и управлениям):
    • региональные пограничные управления ФСБ России по федеральным округам, включая входящие в их состав:
      • отделы охраны государственной границы, оперативные отделы, службы пограничного контроля ФСБ России и т. д.;
    • пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), включая входящие в их состав:
      • отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы) и т. д.:
        • пограничные отделы (пограничные комендатуры) и отряды пограничного контроля:
          • пограничные отделения (пограничные заставы), отделения (группы) пограничного контроля, разведывательно-поисковые группы, контрольно-пропускные пункты, пограничные (радиотехнические) посты и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) береговой охраны:
        • отряды (дивизионы) пограничных сторожевых кораблей (катеров), а также государственные морские, специализированные, зональные, районные, участковые инспекции и государственные инспекторские посты органов охраны морских биологических ресурсов:
          • пограничные сторожевые корабли, пограничные сторожевые катера (пограничные малые катера), а также патрульные суда (катера) охраны морских биологических ресурсов и т. д.;
    • Книжно-журнальное издательство «Граница» ФСБ России.

Кроме того пограничным органам, в зависимости от их территориального расположения, приданы различные воинские формирования авиации ФСБ России, по состоянию на начало 2012 года: 1 отдельный тяжёлый транспортный авиаполк, 10 объединённых авиаотрядов и 2 авиационные группы, реорганизованные после 2003 года из бывших авиационных частей Пограничных войск Российской Федерации — без учёта Объединённого авиаотряда спецназначения ФСБ России, базирующегося во Внуково и Шереметьево, и ранее (до упразднения ФПС России) входившего в состав ФСБ России, в задачу которого входила перевозка руководящего состава ФСБ России, а также личного состава Центра специального назначения[22].

В настоящее время соответствующие формирования авиации ФСБ России структурно не входят в Пограничную службу, однако находятся в оперативном подчинении её пограничных органов[22].

Военные учебные заведения пограничного профиля ФСБ России:

Органы управления

Шаблон:Основная статья Шаблон:См. также

Файл:RIAN archive 943199 Russian border guards on Vistula Spit.jpg
Российские пограничники в наряде на российском участке границы с Польшей на полуострове Балтийская коса. Пограничная застава «Нормельн» — самая западная застава России.

Региональные управления были образованы в период Шаблон:S годов в структуре ФПС России на основе бывших управлений пограничных округов и групп Пограничных войск Российской Федерации[27], которые после реорганизации получили наименования региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации (РУ ФПС России)[28].

Региональные управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

Впоследствии, интегрировавшись после 2003 года в структуру ФСБ России, данные управления были переименованы в региональные пограничные управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (РПУ ФСБ России).

В июле 2004 года Пограничная служба переходит от линейного принципа охраны государственной границы к регионально-объектовому. В связи с этим проводится оптимизация структуры её органов управления, в ходе которой РПУ ФСБ России исключаются из данной структуры как излишние звенья управления, реорганизуясь в организационно-контрольные органы — структурные подразделения ФСБ России, не являющиеся самостоятельными управленческими административно-хозяйственными единицами[39].

Согласно новой схеме, Пограничная служба вместо Шаблон:S включает 8 региональных пограничных управлений (в пределах федеральных округов), которые выполняют в основном лишь организационно-контрольные функции[39].

Региональные пограничные управления ФСБ России (по федеральным округам):

Шаблон:Основная статья После перехода к регионально-объектовому принципу охраны государственной границы в 2004 году, на основе бывших пограничных отрядов в составе региональных пограничных управлений формируется 30 пограничных управлений Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПУ ФСБ России) по субъектам Российской Федерации (по направлениям), которые выводятся из состава РПУ ФСБ России. В дальнейшем количество пограничных управлений по субъектам Федерации в результате различных реорганизаций и присоединения Крыма к России увеличилось до 36Шаблон:Sfn.

С этого периода пограничные управления по субъектам Российской Федерации становятся основными органами организации и управления пограничной деятельностью в пределах приграничных территорий субъектов России, становясь самостоятельными управленческими административно-хозяйственными единицами, обладающими всеми полномочиями по организации охраны границы, руководству деятельностью пограничных органов на местах, а также планированию и распределению финансовых и материально-технических средств, необходимых для обеспечения их деятельности[39].

Пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)Шаблон:Sfn: Шаблон:Кол

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Абзац

Шаблон:Конец кол

Руководство пограничными формированиями России

Файл:Российским пограничникам всех поколений.jpg
Памятник пограничникам всех поколений в Ростове-на-Дону.

Руководство Пограничной службой России

Российские пограничники за пределами России

Файл:Group of Russian border troops in Tajikistan.svg
Нарукавный знак Группы пограничников России в Таджикистане.

Правовая основа и принципы деятельности

Правовая основа и принципы деятельности Пограничной службы ФСБ России регулируется Федеральными законами «О Федеральной службе безопасности» и «О Государственной границе Российской Федерации»Шаблон:Sfn.

Символы и знаки различия пограничников

Шаблон:Main

Файл:RIAN archive 916719 Stavropol celebrates Border Guards' Day.jpg
Светло-зелёный берет и зелёная фуражка.

Главными отличительными знаками российских пограничников служат фуражка со светло-зелёной тульёй (Шаблон:Uline)[51], светло-зелёный берет (зелёный берет)[52] и тельняшка со светло-зелёными полосами[53], оттенок которых существенно отличается от оливковых полос общевойсковой тельняшки. Зелёный цвет пограничной фуражки, тельняшки и берета имеет отличительный светлый зелёно-изумрудный оттенок. Зелёный берет пограничников светлого зелёно-изумрудного оттенка[54] не следует путать с тёмно-зелёным беретом разведывательных подразделений Войск национальной гвардии Российской Федерации[55], который имеет более тёмный (еловый) оттенок зелёного цвета, а также с тёмно-зелёным беретом подразделений специального назначения Федеральной службы судебных приставов.

Перечисленные символы являются предметом особой гордости для всех военнослужащих, проходящих службу в пограничных формированиях и для ветеранов Пограничных войск, уволенных в запас. Особое положение, среди пограничной символики, занимает зелёная фуражка. На протяжении многих десятилетий зелёная фуражка является символом мужества, самоотверженности, преданности порученному делу, гордости за причастность к охране государственной границы своей Родины. По своему значению зелёная фуражка находится на одном уровне с символом Воздушно-десантных войск (ВДВ) — голубым беретом.

Берет светло-зелёного оттенка[53] является отличительным знаком и гордостью подразделений особого и специального назначения, структурно входящих в состав Пограничной службы ФСБ России, таких как десантно-штурмовые манёвренные группы (ДШМГ), мотоманёвренные группы (ММГ), отделения мобильных действий (ОМД) в Пограничных управлениях ФСБ России, подразделения специальной разведки — отдельные группы (ОГСпР) и взвода специальной пограничной войсковой разведки (ВВР) соответственно[56], пограничные отряды специального назначения (ПогООН), группы специального назначения (ОГСпН), региональные отделы (РОСН) и региональные службы (РССН) специального назначения Пограничной службы ФСБ России.

Берет светло-зелёного оттенка также применяется военнослужащими и ветеранами пограничных подразделений на парадах, выступлениях пограничников на общественных мероприятиях, выступлениях, посвящённых Дню пограничника[57].

Во время празднования Дня пограничника военнослужащие пограничных органов и уволенные в запас военнослужащие Пограничных войск и Пограничной службы с гордостью демонстрируют зелёную фуражку и другие символы пограничников, как знак принадлежности к братству Пограничных войск.

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ПС ФСБ России — 12[58].

Военная техника и вооружение

Воздушная техника

Авиация

Пограничным органам для выполнения поставленных задач приданы воинские части и подразделения авиации ФСБ России.

Примерный состав вооружения авиационных частей ФСБ России, приданных пограничным органам, по состоянию на 2017 год (без учёта единиц находящихся на хранении и т. п., а также без учёта единиц из состава Объединённого авиаотряда спецназначения[22]: Шаблон:S Шаблон:S СМ-92Т, Ми-8, Ка-226)[59]:

Все удалённые и труднодоступные погранзаставы имеют оборудованные вертолётные площадки.

Беспилотные летательные аппараты

Наземная техника

Военные автомобили, снегоходы, квадроциклы

Бронетехника и артиллерия

Шаблон:Внешние медиафайлы Также на вооружении состоит техника, относящаяся по классификации Минобороны России к технике Сухопутных войск:

Плавсредства

Береговая охрана

На вооружении пограничных органов БОХР ПС ФСБ России находятся боевые корабли и катера: пограничные сторожевые корабли (ПСКР) и катера (ПСКА) различных классов и проектов, а также патрульные корабли, катера и суда органов охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР), предназначенные для несения службы на морях, реках и озёрах.

Основными из них являются:

  • Пограничные сторожевые корабли проектов 205П, 11351, 22460 «Охотник», 10410, 726, 727, 745 «Байкал», 1208 «Слепень» (ПСКР Шаблон:S ранга — малый артиллерийский корабль «Вьюга» в составе ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, бывшие силы Амурской пограничной речной флотилии), 1248 и 12481;
  • Ледокольные пограничные сторожевые корабли проектов 97П и 22100 (ПСКР «Полярная звезда»);
  • Противолодочные корабли проектов 1124 и 12412;
  • Пограничные сторожевые катера проектов 12200 «Соболь», 1496, Шаблон:S Шаблон:S 1400, 371У;
  • Пограничные патрульные суда и катера проектов 22120 «Пурга», 850285[68], 13031, 502, 810, 12150 «Мангуст» (быстроходные лёгкие противодиверсионные катера);
  • Пограничные корабли и катера снабжения проектов 1595, 16900A, 16931, 1481.

В культуре

Шаблон:Planned

  • Пограничным войскам РФ посвящена песня «Погранзастава» Олега Газманова с альбома «Измерение жизни» (2012 год).

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

  • Шаблон:Публикация
  • Федеральный закон Российской Федерации № Шаблон:S от Шаблон:Date «О Пограничной службе Российской Федерации».
  • Приказ директора ФСБ России № 413 от 27 августа 2010 года «О военной форме одежды военнослужащих органов Федеральной службы безопасности».
  • Шаблон:Публикация
  • Краткий очерк истории формирования и развития Федеральной Пограничной Службы Российской Федерации. — Шаблон:М: ФПС РФ, 1995.
  • Ежуков Е. Л. О концепции защиты и охраны государственной границы Российской Федерации. // Военно-исторический журнал. — 2008. — № 5. — С. Шаблон:S.

Ссылки

Шаблон:Пограничные войска России

  1. Шаблон:Источник в Викитеке
  2. Приказ Директора ФПС России от 3.7.1999 г. № 349 «Об учреждении флагов системы ФПС России». Шаблон:Wayback.
  3. 3,0 3,1 3,2 Флаги Пограничной службы на сайте «Ведомственные флаги Российской Федерации». Шаблон:Wayback.
  4. Шаблон:Cite web
  5. Шаблон:Cite web
  6. Шаблон:Cite web
  7. Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 620 «Об образовании пограничных войск Российской Федерации». Шаблон:Wayback.
  8. Шаблон:Источник в Викитеке
  9. Указ Президента России от 21.12.1993 г. № 2233 «Об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и создания Федеральной службы контрразведки Российской Федерации». Шаблон:Wayback.
  10. Указ Президента Российской Федерации от Шаблон:Date № 2318 «О создании Федеральной пограничной службы — Главного командования Пограничных войск Российской Федерации» (не опубликован).
  11. Утверждён приказом директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 3 июля 1999 года № 349.
  12. Федеральный закон от 04.05.2000 г. № Шаблон:S «О Пограничной службе Российской Федерации». Шаблон:Wayback.
  13. Шаблон:Cite web
  14. Указ Президента России от 1 сентября 2008 года № 1278. Шаблон:Wayback.
  15. Шаблон:Публикация
  16. Шаблон:Публикация
  17. Шаблон:Публикация
  18. Шаблон:Cite web
  19. Шаблон:Cite web
  20. Шаблон:Cite web
  21. Шаблон:Cite web
  22. 22,0 22,1 22,2 Шаблон:Публикация
  23. Шаблон:Cite web
  24. Первый пограничный кадетский корпус ФСБ России. Шаблон:Wayback.
  25. Кадетская группа пограничного профиля в Калужском кадетском многопрофильном техникуме. Шаблон:Wayback.
  26. Шаблон:Cite web
  27. Указ Президента Российской Федерации от Шаблон:Date № 1275 «О дополнительных мерах по реформированию системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации» (не опубликован).
  28. Шаблон:Cite web
  29. Шаблон:Cite web
  30. Шаблон:Cite web
  31. Шаблон:Cite web
  32. Шаблон:Cite web
  33. Шаблон:Cite web
  34. Шаблон:Cite web
  35. Шаблон:Cite web
  36. Шаблон:Cite web
  37. Шаблон:Cite web
  38. Шаблон:Cite web
  39. 39,0 39,1 39,2 Шаблон:Публикация
  40. Шаблон:Cite web
  41. Шаблон:Cite web
  42. Шаблон:Cite web
  43. Шаблон:Cite web
  44. Шаблон:Cite web
  45. Шаблон:Cite web
  46. Шаблон:Cite web
  47. Шаблон:Cite web
  48. Шаблон:Cite web
  49. Российские пограничники убили турецкого пастуха, обстрелявшего их на территории Армении. Шаблон:Wayback.
  50. РФ вдвое увеличит число сторожевых катеров в абхазской Очамчире — РИА Новости 28.04.2010. Шаблон:Wayback.
  51. Шаблон:Cite web
  52. Описание берета военнослужащих ФСБ России (васильковый) и пограничных органов ФСБ России (Шаблон:Uline) — пункт 13 раздела I Приложения № 1 «Описание предметов военной формы одежды военнослужащих органов ФСБ России» к Приказу Директора ФСБ России от 27 августа 2010 года № 413 «О военной форме одежды военнослужащих органов ФСБ России». Шаблон:Wayback.
  53. 53,0 53,1 Приказ Директора ФСБ России от 27 августа 2010 года № 413 «О военной форме одежды военнослужащих органов Федеральной службы безопасности». Шаблон:Wayback.
  54. Берет светло-зелёного цвета — символ военнослужащих подразделений пограничных органов: пункт 13 главы I Приложения № 1 к Приказу ФСБ России от 27.8.2010 г. № 413 «О военной форме одежды военнослужащих органов федеральной службы безопасности». Шаблон:Wayback.
  55. Берет тёмно-зелёного цвета — символ разведки Внутренних войск МВД (Войск национальной гвардии). Шаблон:Wayback.
  56. ОГСпР — отдельные группы специальной разведки пограничных подразделений ПС ФСБ России. Шаблон:Wayback.
  57. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия». Шаблон:Wayback.
  58. Коды номерных знаков транспортных средств вооружённых сил России. Шаблон:Wayback.
  59. Шаблон:Cite web
  60. Шаблон:Cite web
  61. Шаблон:Cite web
  62. Шаблон:Cite web
  63. Шаблон:Cite web
  64. Шаблон:Cite web
  65. Шаблон:Cite web
  66. Шаблон:Cite web
  67. Шаблон:Cite web
  68. 68,0 68,1 Шаблон:Cite web
  69. 69,0 69,1 69,2 Книга:Military Balance 2016
  70. Шаблон:Cite web