Русская Википедия:Климатический эксперимент
Климатический эксперимент (синонимы - Углеродный эксперимент, Сахалинский климатический эксперимент, Сахалинский зелёный эксперимент или просто Сахалинский эксперимент) — проводимый с 2021 года в России эксперимент по быстрому достижению Шаблон:Нп3 в одном отдельно взятом регионе (Сахалинская область). Также сахалинским экспериментом часто называют внедрение углеродного регулированияШаблон:Sfn.
Цели и задачи
Основной декларируемой целью Сахалинского климатического эксперимента является достижение к 2025 году полной углеродной нейтральности для Сахалинской области. Однако в ходе достижения этой главной цели предполагается также достичь нескольких вспомогательных, решить множество задач и получить массу результатов.
Комплексная климатическая программа, принятая в Сахалинсой области, охватывает целый ряд направлений:
- газификация;
- энергосбережение и повышение энергоэффективности;
- переход на возобновляемые источники энергии;
- перевод транспорта на экологически чистые виды топлива;
- развитие системы обращения с отходами;
- рекультивация земель;
- реализация природных климатических проектов[1]Шаблон:Sfn.
Предусмотрен перевод угольных котельных (одного из главных загрязнителей воздуха в населённых пунктах области) на газ, газификация более 37 тыс. домовладений и около 160 предприятий, запуск тысячи зарядных станций для электромобилей, запуск инфраструктуры по вторичной переработке отходов, строительство Экополиса, запуск железнодорожного пассажирского сообщения с использованием водородных топливных элементах и ежегодное производство не менее 30 тыс. тонн водорода начиная с 2024 года[1]Шаблон:Sfn.
« |
Текст цитаты | » |
— Анонимус |
Место проведения, участники и сроки
Сахалинская область была выбрана в качестве полигона для проведения регионального климатического эксперимента по ряду соображений:
- относительная изолированность, позволяющая довольно точно рассчитать или измерить как объёмы эмитируемых в регионе парниковых газов, так и эффект от внедрения тех или иных мер по их поглощению или сокращению выбросов[2];
- закрытость экосистемы острова Сахалин[3];
- относительно неплохой уровень актуального CO2-благополучия, не слишком большой разрыв между объёмами выделения парниковых газов и их поглощения (около 10 %)Шаблон:Sfn;
- довольно невысокая плотность и численность населения при весьма больших площадях лесовШаблон:Sfn.
В климатическом эксперименте есть два вида участников. Первый, наиболее многочисленный, вовлечён в этот эксперимент в силу тех или иных нормативно-правовых требований и актов. К ним относятся, например, 50 коммерческих и некоммерческих организаций, включённые распоряжением Правительства Сахалинской области №660-р от 27 сентября 2022 года в перечень региональных регулируемых организаций[4][5]
Компании и организации, включённые в систему регионального углеродного регулирования[5] | |||
---|---|---|---|
1. | ООО «Сахалинская Энергия» | 26. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Макаров» |
2. | Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» | 27. | МУП «Водоканал» муниципального образования «городской округ Ногликcкий» |
3. | ПАО «Сахалинэнерго» | 28. | ООО «Горняк-1» |
4. | АО «Охинская ТЭЦ» | 29. | АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» |
5. | ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» | 30. | АО «РН-Шельф-Дальний Восток» |
6. | МУП «Тепло» Холмск | 31. | АО «Авиакомпания „Аврора“» |
7. | АО «Ногликская газовая электрическая станция» | 32. | ООО «ДальЭнергоИнвест» |
8. | АО «Гидрострой» | 33. | ООО «Бошняковский угольный разрез» |
9. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Корсаков» | 34. | МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа |
10. | МУП «Поронайская коммунальная компания - 1» | 35. | АО «Северо-Курильская база сейнерного флота» |
11. | ОАО «Сахалинское морское пароходство» | 36. | МП «Тепло-электросистемы Северо-Курильского городского округа» |
12. | ЗАО «Курильский рыбак» | 37. | ООО «Газпром трансгаз Томск» |
13. | АО «Сахалинская Коммунальная Компания» | 38. | ООО «Солнцевский угольный разрез» |
14. | ФГБУ Центрально жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации | 39. | АО «Мобильные Газотурбинные Электрические Станции» |
15. | МУП «Тепловик» | 40. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Южно-Сахалинск» |
16. | АО «Петросах» | 41. | ФГБУ «Морспасслужба» |
17. | ООО «Теплосеть Александровск-Сахалинский» | 42. | ООО «Монерон» |
18. | ОАО «Российские железные дороги» | 43. | ЗАО «Пиленга» |
19. | МУП «Водоканал» МО «Томаринский городской округ» | 44. | ООО «Промфлот» |
20. | МУП «Невельские коммунальные сети» | 45. | ЗАО «Остров Сахалин» |
21. | МУП «Смирныховское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Смирныховский» | 46. | ООО «Курильский универсальный комплекс» |
22. | МУП «Шикотанское жилищное управление» | 47. | ООО «Производственное объединение Сахалинрыбаксоюз» |
23. | ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» | 48. | ООО «Поронай» |
24. | МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа | 49. | ООО «Далькреветка» |
25. | АО «Анивские коммунальные системы» | 50. | ООО ПКФ «Южно-курильский рыбокомбинат» |
Первоначально планировалось, что собственно Сахалинский эксперимент будет проходить с 1 марта 2022 по 31 декабря 2028 года. При этом главный результат - достижение углеродной нейтральности - должен был быть получен уже в 2025 году, а остальное время отводилось для уточнения, систематизации и обобщения всех полученных результатов и эффектов[3]. Однако при рассмотрении и принятии ключевого законопроекта во втором чтении в Государственной Думе срок начала эксперимента был сдвинут на 1 сентября 2022 года, что объяснялось необходимостью более полной проработки нормативно-правовой базы. При этом финальные сроки остались теми же[6][7].
История
- Январь 2021 года. Глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников и вице-премьер Виктория Абрамченко объявили о создании рынка торговли «углеродными единицами» в Сахалинской области[8].
- Июль 2021 года. Минэкономразвития РФ внесло в правительство законопроект о введении экспериментального углеродного регулирования в Сахалинской области. В соответствии с ним в области пройдёт инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов, будет внедрено квотирование выбросов и вводится более широкая и строгая по сравнению с федеральным уровнем обязательная углеродная отчётность. Заявлено, что на старте это будет касаться только крупных эмитентов с уровнем выбросов от 50 тыс. т. СО2-эквивалента. Эти меры должны привести к достижению регионом углеродной нейтральности в 2025 году[9].
- Сентябрь 2021 года. На Сахалине проходит совещание по Сахалинскому эксперименту с участием министра экономического развития РФ Максима Решетникова и губернатора области Валерия Лимаренко[10].
- Февраль 2022 года. Министерство экологии Сахалинской области возглавила Милена Милич, ранее работавшая директором по ESG региона Дальний Восток в ПАО «Сбербанк». Министерство экологии Сахалинской области курирует климатический эксперимент и вопросы устойчивого развития региона[11].
- Сентябрь 2022 года. Вступает в силу закон о Сахалинском климатическом эксперименте, эксперимент стартуетШаблон:Переход.
Нормативно-правовое регулирование
Сахалинский эксперимент проходит в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2022 N 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации», который вступил в силу 1 сентября 2022 года[4].
Нормативно-правовая база эксперимента детально проработана и включает в себя, в том числе, следующие законы и нормативные акты:
- Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» от 2 июля 2021 года N 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»
- Распоряжение Правительства Сахалинской области от 27 сентября 2022 года №660-р «Об утверждении перечня региональных регулируемых организаций»[5]
- Постановление Правительства Сахалинской области от 28 ноября 2022 года N 551 «Об утверждении программы проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области»[12]
Институты и инструменты
Мониторинг и инвентаризация
В 2021 году Институт глобального климата и экологии по заказу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды провёл большую исследовательскую работу по оценке всех видов выбросов и всех механизмов поглощения парниковых газов на острове в 2019 годуШаблон:Sfn. Главными результатами этой работы стали интегральные оценки годовой эмиссии углекислого и других парниковых газов (12,33 млн т. CO2-эквивалента) и поглощения парниковых газов (11,07 млн т.), а также той разницы, требуется ликвидировать в ходе эксперимента (1,25 млн т. или около 10%) и создание кадастра компаний-эмитентов[13][14].
Рынок углеродных единиц[15]
Карбоновый полигон
Шаблон:Основной источник В феврале 2021 года в РФ был запущен пилотный проект по созданию на территории ряда регионов карбоновых полигонов, предназначенных для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса. Каждый такой полигон создается в партнерстве с университетами и научными организациями. На Сахалине оператором такого полигона, охватившего морскую экосистему залива Анива, стал Сахалинский государственный университет. После 2023 года также планируется проводить исследования и на острове Итуруп.
Улавливание и связывание CO2
Шаблон:Основная статья Шаблон:Основной источник Во всём мире активно тестируются и внедряются технологии улавливания и связывания углекислого газа (CCS-технологии). Одной из разновидностей таких технологий являются карбоновые фермы - леса и плантации специально высаженных растений и сельхозугодий, где применяются особые агротехнологии, позволяющие не только выращивать продукцию, и «закачивать» атмосферный углерод в почву (или в древесную массу) на долгое хранение.
Факты и особенности
- Сахалин является первым в мире регионом, решившим в столь короткие сроки добиться углеродного баланса (обычный срок для проектов достижения углеродной нейтральности на отдельных территориях или в городах — от 10 до 50 лет). Если сроки проекта удастся выдержать, то Россия станет одной из первых стран, добившихся углеродной нейтральности в региональном разрезеШаблон:Sfn.
- Сахалинская область к 2023 году была единственным российским регионом, в котором были разработаны, утверждены и развивались оба направления климатической политики — и программа сокращения выбросов, и программа адаптации к изменениям климата[16].
- В Сахалинской области реализован первый верифицированный климатический проект в России построена станция на 648 солнечных батарей установленной мощностью 250 кВт[17]
- Первая запись в российском Реестре углеродных единиц содержит сведения о 96 углеродных единицах, созданных в рамках Сахалинского проекта[17].
- На Шаблон:Нп3, Сахалинский эксперимент включили в список лучших российских практик в области климатической политики[16].
- В рэнкинге субъектов России по совокупной ESG-оценке, составленном Национальным рейтинговым агентством по итогам 2022 года, Сахалин занял первое место по направлению «Управление программами устойчивого развития»[16].
Проблемы и критика
Весьма жёсткой критике эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов подвергся на этапе обсуждения и запуска в 2021 году со стороны крупного российского бизнеса. РСПП предложил отказаться от квот на выбросы и платы за их превышение, а также предложил не подключать к эксперименту другие регионы до тех пор, пока не будут получены «объективные положительные результаты» по Сахалину (т. е. до 2025 года)[18]. Поддерживая замысел эксперимента в целом, в РСПП отметили, что его реализация может привести к росту тарифов на электроэнергию для предприятий в полтора раза и предложили отказаться от квотирования выбросов в принципе или предусмотреть исключения для ряда отраслей[19].
Эксперты также отмечают недостатки самой утверждённой программы проведения эксперимента. Проведённый ИГКЭ мониторингШаблон:Переход выявил, что 33 % эмитируемых в регионе парниковых газов представляют собой фугитивные (летучие) выбросы, образующиеся при операциях по переработке и транспортировке угля, нефти и природного газаШаблон:Sfn. Однако борьба с этим значительным сегментом парниковых выбросов программой вообще никак не предусмотренаШаблон:Sfn.
Примечания
Ссылки
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- ↑ 1,0 1,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 3,0 3,1 Шаблон:Cite web
- ↑ 4,0 4,1 Шаблон:Cite web
- ↑ 5,0 5,1 5,2 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокFedPress
не указан текст - ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 16,0 16,1 16,2 Шаблон:Cite web
- ↑ 17,0 17,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- Русская Википедия
- Используется шаблон Цитата
- Страницы с цитатами
- Устойчивое развитие
- Экономика окружающей среды
- Экологическое право
- Экология России
- Сахалин
- Страницы, где используется шаблон "Навигационная таблица/Телепорт"
- Страницы с телепортом
- Википедия
- Статья из Википедии
- Статья из Русской Википедии
- Страницы с ошибками в примечаниях