Русская Википедия:Конституционный референдум в Республике Конго (2015)
Шаблон:Карточка Конституционный референдум в Республике Конго состоялся 25 октября 2015 года, по предложению об изменении конституции, в первую очередь об изменении правил, касающихся президентских сроков.
Предыстория
В 2002 году, после возвращения к власти Дени Сассу-Нгессо в ходе гражданской войны 1997 года, была принята новая конституция на конституционном референдуме в январе того же года. Конституция 2002 года установила сильную исполнительную власть без премьер-министра и ослабила законодательную власть. Продолжительность президентских сроков была увеличена до семи лет (с ограничением в два срока)[1], а также установлен возрастной предел в 70 лет для кандидатов в президенты, предположительно для того, чтобы исключить наиболее важных политических противников Сассу-Нгессо, достигших этого возраста или приближающихся к нему. Новая конституция была раскритикована партиями, выступающими против Сассу-Нгессо, которые призвали людей бойкотировать референдум 2002 года.[1]
В соответствии с новой конституцией Сассу-Нгессо был избран президентом в 2002 году и переизбран в 2009 году. По мере приближения конца второго срока Сассу-Нгессо, когда ему исполнилось более 70 лет, Конголезская партия труда начала обсуждать замену конституции 2002 года. В то время как оппозиция рассматривала эти дискуссии исключительно в свете предполагаемого намерения Сассу-Нгессо оставаться у власти после 2016 года, Конголезская партия труда утверждала, что новая конституция обеспечит лучшее управление, и Сассу-Нгессо не высказывал своих намерений относительно переизбрания. В конце концов было объявлено о проведении референдума по предложенной новой конституции, и 5 октября 2015 года было объявлено, что референдум состоится 25 октября.[2]
Предлагаемые изменения
Была предложена конституционная реформа, включающая 246 статей.[3] Согласно этой реформе, президент сможет быть избран на пост трижды, а также будет отменено возрастное ограничение в 70 лет для кандидатов в президенты. Длительность президентских сроков сократится с семи до пяти лет[2][3], а минимальный возраст для кандидатов будет снижен с 40 до 30 лет.[3] Введение поста премьер-министра позволит сделать главой правительства не президента, а премьер-министра. Эти изменения дадут возможность президенту Дени Сассу-Нгессо, чей второй срок должен был закончиться в 2016 году, баллотироваться на переизбрание.[2][3]
Кампания
Период кампании по референдуму должен был длиться с 9 по 23 октября 2015 года. В своем выступлении в начале кампании, министр внутренних дел Раймон Мбулу подчеркнул необходимость проведения кампании в мирной и толерантной атмосфере, где приветствуются различные точки зрения, а провокации и нарушения общественного порядка исключены.[4]
10 октября в Браззавиле состоялся крупный митинг, на котором выступил генеральный секретарь Конголезской партии труда Пьер Нголо. Он заявил, что «эта волна людей просто хочет сказать, что изменение конституции — это воля народа, и никто не может ее остановить».[5]
В Браззавиле 20 октября прошла незаконная акция протеста против референдума, которая была разогнана полицией. Протестующие строили баррикады и нападали на полицейские участки, что привело к тому, что полиция применила оружие и слезоточивый газ. В результате беспорядков было застрелено четыре человека.[6]
На следующий день, 21 октября, протесты продолжились в районе Макелекеле, где протестующие вновь возводили баррикады и сжигали шины. Армия была вызвана, чтобы помочь полиции разогнать протестующих. Жесткие противники референдума планировали бойкотировать голосование, считая его способом для Сассу-Нгессо остаться у власти, и заявили, что продолжат протестовать. В то же время, Нголо утверждал, что изменение конституции необходимо «для будущего страны, для обеспечения мира и стабильности».[7] Между тем, Франсуа Олланд, президент Франции, сказал, что «Сассу может консультироваться со своим народом. Это часть его права, и народ должен реагировать».[8]
Когда официальный период кампании подходил к концу, оппозиция решила не проводить акции протеста 23 октября, и сообщалось, что в Браззавиле было спокойно. Поль-Мари Мпуле, лидер оппозиционной коалиции «Республиканский фронт за уважение конституционного порядка и демократии» (FROCAD) призвал людей выступить против референдума, но также воздержаться от насилия. Тем временем, дом лидера оппозиционного «Конголезского движения за демократию и целостное развитие» (MCDDI) Ги Брис Парфе Колеля был окружен силами безопасности, после того, как он участвовал в протестах.[9]
Проведение
Во время проведения референдума 25 октября отмечается, что явка в городах была низкой. Тем не менее, явившиеся для голосования, предположительно, поддержали это изменение в подавляющем большинстве. Колеля заявил, что люди уважают призыв оппозиции к бойкоту. В свою очередь, голосуя в Браззавиле, Сассу-Нгессо заявил, что «мы хотим перемен, чтобы иметь конституцию будущего», отвергнув утверждение оппозиции о том, что истинная цель референдума заключалась в том, чтобы сохранить свое место у власти. Он подчеркнул, что если люди не поддерживают изменение конституции, они должны просто проголосовать против нее, а не бойкотировать референдум. Он добавил, что референдум окажется успешным, «потому что я знаю, что наш народ любит мир».[10]
| « |
Текст цитаты | » |
| — Анонимус | ||
Голосование прошло мирно, без каких-либо проявлений насилия. Сообщается, что явка улучшилась в течение дня и были решены «логистические проблемы». Тем не менее, Паскаль Цати Мабиала, лидер основной оппозиционной партии — Панафриканского союза за социал-демократию, 26 октября заявил, что референдум был «полностью дискредитирован» из-за низкой явки и его следует отменить.[10]
Результаты
Результаты референдума, объявленные министром внутренних дел Раймондом Мбулу 27 октября, свидетельствуют о том, что предложение об изменении конституции было поддержано подавляющим большинством избирателей — «за» проголосовали 92,96 % избирателей, а явка составила 72,44 %.[11] Мбулу заявил, что новая конституция была принята и станет законом страны после обнародования ее президентом Сассу-Нгессо. Однако оппозиционная коалиция FROCAD осудила референдум и обещала «гражданское неповиновение до отмены запланированной конституции».[12]
27 октября Нголо выразил удовлетворение результатами выборов, отметив, что они не являются триумфом одной партии или личности, а являются победой конголезской демократии. Он подчеркнул, что главное — это не то, что получает он или его партия, а то, что получает страна в целом. По словам Нголо, согласно новой конституции, все выборные институты будут сохранены до истечения их назначенных сроков. После этого они будут заменены новыми институтами, которые будут выбраны в соответствии с новой конституцией. Например, Национальное собрание сохранит свои полномочия до конца пятилетнего срока в 2017 году, после чего будут выбраны новые представители в соответствии с новыми правилами.[13]
Оппозиция планировала провести акцию протеста 30 октября, но поскольку правительственный запрет на протесты оставался в силе, оппозиция решила отменить акцию протеста. Колелас сказал, что если они продолжат акцию протеста, силы безопасности «снова будут стрелять в нас», и «мы не можем вести наших людей на бойню». Вместо этого оппозиция провела церемонию в память о демонстрантах, убитых силовиками 20-21 октября. Оппозиция утверждала, что во время протестов погибло 17 человек, что значительно превышает официальное число погибших в четыре человека.[17] 2 ноября оппозиция объявила, что также отказывается от планов гражданского неповиновения[18].
Планировавшаяся оппозицией акция протеста на 30 октября была отменена из-за действующего правительственного запрета на проведение мероприятий подобного рода. Колелас предупредил, что в случае проведения акции протеста силы безопасности снова будут применять оружие, и это может привести к гибели многих людей. Оппозиция вместо этого организовала церемонию в память о демонстрантах, убитых силовиками 20-21 октября. Согласно данным оппозиции, во время протестов погибло 17 человек, что значительно больше, чем официальное число погибших, равное четырем.[14] 2 ноября оппозиция объявила о том, что отказывается от планов гражданского неповиновения.[15]
Новая конституция была официально обнародована президентом Сассу-Нгессо 6 ноября 2015 года.[16]
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
| За | 1,223,940 | 94.32 |
| Против | 73,648 | 5.68 |
| Недействительные/пустые бланки | 23,069 | |
| Итого | 1,320,657 | 100 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 1,855,792 | 71.16 |
| Источник: Конституционный суд | ||
Примечание
Шаблон:Примечания Шаблон:Выборы в Республике Конго
- ↑ 1,0 1,1 Шаблон:Cite news
- ↑ 2,0 2,1 2,2 Шаблон:Cite web
- ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 10,0 10,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- Русская Википедия
- Страницы с неработающими файловыми ссылками
- Используется шаблон Цитата
- Страницы с цитатами
- Референдумы 2015 года
- Конституционные референдумы
- История Республики Конго
- Страницы, где используется шаблон "Навигационная таблица/Телепорт"
- Страницы с телепортом
- Википедия
- Статья из Википедии
- Статья из Русской Википедии
.jpg){kind=link}
