Русская Википедия:Правительство Конте (первое)

Содержание

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Первое правительство Конте (Шаблон:Lang-it) — 65-е правительство Итальянской Республики, действовавшее с 1 июня 2018 года по 5 сентября 2019 года под председательством Джузеппе Конте (20 августа 2019 года он подал прошение об отставке).

Общие сведения

Первое правительство, сформированное Шаблон:Iw, сменило правительство Джентилони, ушедшее в отставку 24 марта 2018 года ввиду начала работы избранного 4 марта 2018 года парламента и исполнявшее обязанности до формирования нового кабинета.

Формирование

По итогам выборов ни одна политическая партия или коалиция не получила абсолютного большинства мест ни в одной из палат парламента, вследствие чего переговоры о формировании нового правительства затянулись. Правоцентристская коалиция, одержавшая относительную победу (около 37 % голосов), распалась, и постепенно оформилась коалиция Движения пяти звёзд, получившего наибольшую поддержку избирателей среди всех отдельно взятых партий (32 % голосов), и Лиги Севера, оказавшейся наиболее популярным участником правоцентристской коалиции (около 17 % голосов избирателей).

18 мая 2018 года делегации двух партий во главе со своими лидерами Ди Майо и Сальвини согласовали так называемый «Контракт на формирование правительства перемен» — основной программный документ коалиционного кабинета из 30 пунктов, который содержит следующие положения:

• констатируя верность принципу евроатлантической солидарности и признавая США основным союзником Италии, правительство должно добиваться отмены экономических санкций против России, которую необходимо рассматривать как всё более важного экономического партнёра и стратегического посредника при разрешении конфликтов в Ливии, Сирии и Йемене (стр. 18);
• введение «плоской» шкалы подоходного налога (стр. 19);
• прекращение действия «закона Форнеро» о пенсионной реформе (стр. 33);
• введение в Италии безусловного базового дохода в размере 780 евро на человека в месяц (стр. 34).

23 мая президент Маттарелла поручил Джузеппе Конте формирование нового правительства, и 27 мая 2018 года тот представил главе государства список предполагаемых министров, но Маттарелла категорически не согласился с назначением на должность министра экономики евроскептика Паоло Савона, вследствие чего Конте сложил с себя полномочия по формированию нового правительства.

31 мая Ди Майо и Сальвини согласовали компромиссный вариант коалиционного правительства, также с участием Паоло Савона, но не в должности министра экономики. Занимавшийся по поручению президента формированием «технического» кабинета Карло Коттарелли сложил с себя полномочия, и в этот же день Маттарелла утвердил персональный состав политического правительства, вновь во главе с Джузеппе Конте.

1 июня 2018 года члены правительства (18 министров, из них только пять женщин) принесли присягу и вступили в должность.

5 июня за доверие кабинету проголосовал Сенат — при общей численности фракций двух правящих партий 167 человек, «за» проголосовал 171 сенатор, «против» — 117, воздержались 25. Дополнительную поддержку правительству оказали представители Ассоциативного движения итальянцев за границей Шаблон:Iw и Шаблон:Iw, а также бывшие представители Пяти звёзд Шаблон:Iw и Шаблон:Iw. Фракция Братьев Италии воздержалась, Вперёд, Италия, Итальянская социалистическая партия, Демократическая партия, а также Шаблон:Iw заявили себя оппозицией.

6 июня новое правительство поддержала Палата депутатов — 350 человек проголосовали за доверие, 236 — против, 35 воздержались. Как и в верхней палате, кабинет получил дополнительно четыре голоса к голосам членов двух фракций.

12 июня формирование кабинета завершилось назначением шести заместителей министров и 39 младших статс-секретарей.

Изменения в составе

13 сентября 2018 года трое младших статс-секретарей назначены заместителями министров: Лоренцо Фьорамонти — образования, университетов и научных исследований; Дарио Галли — экономического развития; Эдоардо Рикси — инфраструктуры и транспорта.

8 марта 2019 года ушёл в отставку министр без портфеля по европейским делам Паоло Савона, временно исполняющим его обязанности стал премьер-министр Конте.

22 марта 2019 года младший статс-секретарь Массимо Гаравалья назначен заместителем министра экономики и финансов.

8 мая 2019 года под давлением Движения пяти звёзд отправлен в отставку представитель Лиги Севера младший статс-секретарь Министерства инфраструктуры и транспорта Армандо Сири, против которого начато расследование по подозрению в коррупции.

30 мая 2019 года ушёл в отставку заместитель министра инфраструктуры и транспорта, представитель Лиги Севера Эдоардо Рикси, осуждённый на 3 года и пять месяцев тюремного заключения за нецелевую трату бюджетных средств на развлечения и обеды в ресторанах в период 2010—2012 годов, когда Рикси являлся депутатом регионального совета Лигурии.

10 июля 2019 года Лоренцо Фонтана назначен министром без портфеля по европейским делам, а его прежнюю должность министра без портфеля по делам семьи заняла другая представительница Лиги Севера Алессандра Локателли.

Список

Должность	Имя	Партия	Примечания	Фото
Шаблон:Iw
Председатель Совета министров	Джузеппе Конте	Независимый		Файл:Giuseppe Conte Official.jpg
Младший статс-секретарь	Джанкарло Джорджетти	Лига Севера	Секретарь аппарата Совета министров	Файл:Giancarlo Giorgetti daticamera 2018.jpg
	Вито Крими	Движение пяти звёзд	Полномочия в сфере издательской деятельности	Файл:Vito Claudio Crimi datisenato 2018.jpg
	Винченцо Спадафора	Движение пяти звёзд	Полномочия в сфере обеспечения равных возможностей и по делам молодёжи	Файл:Vincenzo Spadafora daticamera.jpg
Министерство внутренних дел
Министр, заместитель премьер-министра	Маттео Сальвини	Лига Севера		Файл:Matteo Salvini Viminale crop.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Лига Севера
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Шаблон:Iw	Лига Севера
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Министерство экономического развития
Министр, заместитель премьер-министра	Луиджи Ди Майо	Движение пяти звёзд		Файл:Luigi Di Maio 2019.jpg
Заместитель министра	Шаблон:Iw	Лига Севера
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Давиде Криппа	Движение пяти звёзд		Файл:Davide Crippa daticamera 2013.jpg
	Шаблон:Iw	Независимый
Министерство труда и социальной политики
Министр, заместитель премьер-министра	Луиджи Ди Майо	Движение пяти звёзд		Файл:Luigi Di Maio 2019.jpg
Младший статс-секретарь	Клаудио Коминарди	Движение пяти звёзд		Файл:Claudio Cominardi daticamera 2013.jpg
	Клаудио Дуригон (Claudio Durigon)	Лига Севера
Министерство иностранных дел и международного сотрудничества
Министр	Энцо Моаверо-Миланези	Независимый		Файл:Enzo Moavero (7408286328) cropped.jpg
Заместитель министра	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Шаблон:Iw	АДИГ
	Шаблон:Iw	Лига Севера
Министерство обороны
Министр	Элизабетта Трента	Движение пяти звёзд
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Шаблон:Iw	Лига Севера
Министерство юстиции
Министр	Альфонсо Бонафеде	Движение пяти звёзд		Файл:Alfonso Bonafede daticamera 2018.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Якопо Морроне (Jacopo Morrone)	Лига Севера
Министерство экономики и финансов
Министр	Джованни Триа	Независимый		Файл:Giovanni Tria Minister.jpg
Заместитель министра	Лаура Кастелли	Движение пяти звёзд		Файл:Laura Castelli 2018.jpg
	Массимо Гаравалья	Лига Севера	с 22 марта 2019
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Лига Севера
	Массимо Гаравалья	Лига Севера	до 22 марта 2019
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Министерство инфраструктуры и транспорта
Министр	Данило Тонинелли	Движение пяти звёзд		Файл:Danilo Toninelli datisenato 2018 (cropped).jpg
Заместитель министра	Шаблон:Iw	Лига Севера	До 30 мая 2019
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Шаблон:Iw	Лига Севера	До 8 мая 2019
Министерство сельского и лесного хозяйства, продовольствия и туризма
Министр	Джан Марко Чентинайо	Лига Севера		Файл:GianMarcoCentinaio (cropped).jpg
Младший статс-секретарь	Франко Мандзато (Franco Manzato)	Лига Севера
	Алессандра Пеше (Alessandra Pesce)	Движение пяти звёзд
Министерство образования, университетов и научных исследований
Министр	Марко Буссетти	Независимый по квоте Лиги Севера		Файл:Ministro Bussetti .jpg
Заместитель министра	Лоренцо Фьорамонти	Движение пяти звёзд
Младший статс-секретарь	Сальваторе Джулиано (Salvatore Giuliano)	Движение пяти звёзд
Министерство окружающей среды и защиты земель и моря
Министр	Серджо Коста	Независимый по квоте Движения пяти звёзд		Файл:Sergio Costa crop.jpg
Младший статс-секретарь	Ванья Гава (Vannia Gava)	Лига Севера
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Министерство культурного наследия и культурной деятельности
Министр	Альберто Бонизоли	Движение пяти звёзд		Файл:Alberto Bonisoli crop.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Лига Севера
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Министерство здравоохранения
Министр	Джулия Грилло	Движение пяти звёзд		Файл:Giulia Grillo.jpg
Младший статс-секретарь	Армандо Бартолацци (Armando Bartolazzi)	Движение пяти звёзд
	Маурицио Фугатти	Лига Севера
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по связям с парламентом и прямой демократии	Риккардо Фраккаро	Движение пяти звёзд		Файл:Riccardo Fraccaro 2013.JPG
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Лига Севера
	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
	Симоне Валенте	Движение пяти звёзд		Файл:Simone Valente daticamera 2013.jpg
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по делам регионов и автономий	Эрика Стефани	Лига Севера		Файл:Erika Stefani.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по делам Юга Италии	Барбара Лецци	Движение пяти звёзд		Файл:Barbara Lezzi (cropped).jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Лига Севера
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по делам государственной службы	Джулия Бонджорно	Лига Севера		Файл:Giulia Bongiorno - Festival Economia 2014.JPG
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по делам семьи и лиц с ограниченными возможностями	Лоренцо Фонтана	Лига Севера	до 10 июля 2019	Файл:Lorenzo Fontana daticamera 2018.jpg
	Алессандра Локателли	Лига Севера	с 10 июля 2019	Файл:Alessandra Locatelli daticamera 2018.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Движение пяти звёзд
Шаблон:Iw
Министр без портфеля по европейским делам	Паоло Савона	Независимый	до 8 марта 2019	Файл:Paolo Savona.jpg
	Джузеппе Конте (Шаблон:И.о.)	Независимый	8 марта — 10 июля 2019
	Лоренцо Фонтана	Лига Севера	с 10 июля 2019	Файл:Lorenzo Fontana daticamera 2018.jpg
Младший статс-секретарь	Шаблон:Iw	Независимый

Деятельность

2018 год

14 июля опубликован и вступил в силу так называемый «Шаблон:Iw» (Decreto Dignità) — постановление правительства, касающееся вопросов регулирования рынка труда и предпринимательской деятельности. Документ был принят под давлением Движения пяти звёзд, в том числе с целью ограничить использование срочных трудовых договоров, и встретил сопротивление Лиги Севера, видевшей в нём ущемление интересов предпринимателей.

8 августа после одобрения Сенатом большинством 155 голосов Decreto Dignità стал законом. В числе его положений — ограничение максимального срока временного трудового договора 24 месяцами вместо прежних 36, штраф для компаний, получивших экономическую помощь от государства, но выводящих производство из Италии, ограничения для игорного бизнеса и прочие меры.

14 августа около 11.50 в Генуе обрушился путепровод Моранди на автостраде A10, унеся по первым оценкам до 35 жизней. На место трагедии отправился премьер-министр Конте.

24 сентября правительство единогласно одобрило постановление о безопасности (decreto sicurezza), в котором объединены действовавшие до этого момента отдельные постановления о безопасности и иммиграции.

23 октября Комиссия Юнкера отклонила проект итальянского государственного бюджета на 2019 год, представленный ей правительством Конте 15 октября, из-за предусмотренного в нём дефицита и чрезмерного роста государственного долга. Согласно правилам Евросоюза, Италия получила три недели на подготовку исправленного варианта документа.

26 октября премьер-министр Италии Джузеппе Конте утвердил строительство Трансадриатического газопровода (TAP).

1 ноября итальянская сталелитейная компания Шаблон:Iw официально перешла в собственность корпорации ArcelorMittal (контракт предусматривает инвестиции в объёме 2,4 млрд евро, из них 1,15 млрд — на решение экологических проблем).

2019 год

31 января ISTAT обнародовал данные о падении ВВП Италии в третьем триместре 2018 года на 0,2 %.

Также 31 января на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза в Бухаресте Италия заблокировала предложение шведского министра иностранных дел Маргот Вальстрём о компромиссе для Венесуэлы, которое признавало функции Хуана Гуайдо как исполняющего обязанности президента страны на период до проведения свободных выборов.

7 февраля Франция отозвала из Италии своего посла Шаблон:Iw в знак протеста против встречи Луиджи Ди Майо с представителями французского протестного движения жёлтых жилетов, хотя премьер-министр Конте заявил, что Ди Майо действовал как лидер политической партии, а не как министр.

27 марта Сенат придал силу закона постановлению правительства о пенсионной реформе, получившей название «Квота 100». Она вводится в экспериментальном порядке на три года и позволяет желающим наёмным работникам частного сектора экономики уйти на пенсию в возрасте 62 года при условии выплат в пенсионные фонды в течение 38 лет (избравшие эту возможность не имеют права до выхода на пенсию по старости в возрасте, предусмотренном действующим пенсионным «законом Форнеро» — до 67 лет максимум — делать новые отчисления на свой пенсионный счёт из получаемых в этот период трудовых доходов). Этим же законом установлен порядок получения безусловного базового дохода для лиц с годовым доходом ниже 9360 евро и обладающих недвижимым имуществом на сумму менее 30 тысяч евро и движимым — менее 6 тысяч евро.

5 августа доработанное постановление правительства о безопасности (decreto sicurezza bis) обрело силу закона после окончательного одобрения его Сенатом. За это решение проголосовали 160 сенаторов от Лиги Севера и Движения пяти звёзд (только пять «мятежных» представителей Д5З в знак протеста покинули зал и не участвовали в голосовании). 57 голосов были поданы «против» — преимущественно от фракции Демократической партии, представители которой пришли в футболках с надписью «Non sprechiamo l’umanità» (Мы не губим человечность). Сенаторы от партии «Вперёд, Италия» не участвовали в голосовании, фракция «Братьев Италии» воздержалась. Во время голосования перед зданием Сената Шаблон:Iw проводила сидячую забастовку под лозунгом «La disumanità non può diventare legge» (Бесчеловечность не может стать законом). Закон включает 18 статей, сгруппированных в три главы: срочные меры по противодействию нелегальной иммиграции (в частности, принятие решения о допуске в итальянские порты иностранных судов, вошедших в территориальные воды, передано полностью в ведение министра внутренних дел), срочные меры повышения эффективности политики в области общественной безопасности, срочные меры обеспечения безопасности в ходе спортивных мероприятий.

7 августа большинство сенаторов, включая представителей Лиги Севера, проголосовали против инициативы Движения пяти звёзд о запрете строительства скоростной железной дороги Турин-Лион, но поддержало несколько других документов в поддержку этого инфраструктурного проекта, что породило предположения о развале правящей коалиции.

9 августа Лига Севера поставила на голосование в Сенате вопрос о доверии правительству.

20 августа должно было состояться голосование в Сенате о доверии правительству, но премьер-министр Конте, выступив с речью об итогах работы кабинета, сам объявил об отставке. В своём выступлении Конте обвинил Маттео Сальвини в оппортунизме и провоцировании правительственного кризиса ради личных и партийных интересов.

3 сентября 2019 года 79 634 членов Д5З из общего их количества в 117 194 приняли участие в онлайн-голосовании (эта цифра стала рекордным показателем активности избирателей за всё время проведения таких голосований на IT-платформе Rousseau) и большинством в 79 % одобрили соглашение с ДП о формировании коалиционного правительства.

Ссылки

• Шаблон:Cite web
• Шаблон:Cite web