Русская Википедия:Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Шаблон:Глобализировать Шаблон:Rellink
Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению (или доведению до минимально возможного уровня) воздействия характерных для них опасных факторов[1]Шаблон:Rp.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и другихШаблон:Каких? видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности[1]Шаблон:Rp.
Решение по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ принимает руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации[2].
Аварийно-спасательные работы связаны с факторами, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения[1]Шаблон:Rp. Даже в случае крайней необходимости к аварийно-спасательным работам могут быть привлечены только аттестованные люди. К проведению неотложных работ на добровольной основе могут быть привлечены люди, не являющиеся спасателями[1]Шаблон:Rp.
В России перечень аварийно-спасательных работ установлен законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и может дополняться решениями правительства[1]Шаблон:Rp.
История
В 1937 году было принято «Положение об аварийно-спасательной службе на морях и реках СССР»[3].
В 1945 году было издано руководство для флотских спасателей:
- Справочная книга по аварийно-спасательному, судоподъемному и водолазному делу. В 3-х частях. — М.-Л.: Военмориздат, 1945.
- Часть I. Судоподъемное и аварийно-спасательное дело. — 340 с.;
- Часть II. Работа водолазов и использование водолазного оборудования и снаряжения. — 198 с.;
- Часть III. Теория корабля, сопротивление материалов, справочный отдел. — 224 с.
В СССР в рамках гражданской обороны использовался термин «спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы».
Аварийно-спасательные службы и формирования (в России)
Для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в России возможно создание трёх типов аварийно-спасательных служб и формирований: профессиональные службы, профессиональные формирования; нештатные формирования; общественные формирования. Для решения задач гражданской обороны используются аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования[4], либо нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне[5].
На 2017 год в России действовало 6403 служб и формирований, из них нештатных — 1126[4].
В России для ведения аварийно-спасательных работ службами и формированиями требуется аттестация. Разрешение на ведение других работ, в том числе решение задач гражданской обороны, не требуется[4].
Профессиональные
Организаций
Аварийно-спасательные службы и формирования создаются в организациях, если законодательно предусмотрено их наличие в зависимости от вида деятельности организации[1]Шаблон:Rp.
Необходимость готовности к чрезвычайным ситуациям в целях ликвидации последствий промышленных аварий установлена международным договором «Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий». В договоре установлено, что меры по обеспечению готовности в пределах промышленной площадки проводится собственником (оператором)[6]. В российском законодательстве установлено, что для готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (или формированиями) договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (или формирования)[7].
Органов местного самоуправления
Шаблон:Main Местное самоуправление самостоятельно финансирует мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций в границах муниципалитета и лишь при недостаточности муниципальных сил и средств привлекают силы и средства субъекта Российской Федерации[8].
Субъектов Российской Федерации
Федеральных органов исполнительной власти
Федеральные органы исполнительной власти или подведомственные им организации могут создавать ведомственные аварийно-спасательные службы[9].
В МЧС России входит профессиональная аварийно-спасательная служба[10] (ПАСС), состоящая из профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ)[11].
Нештатные
Нештатная основа создания формирований не позволяет относить их к силам постоянной готовности, поскольку члены формирования в обычном режиме деятельности (когда нет чрезвычайных ситуаций, аварий и инцидентов) заняты выполнением обязанностей по основному месту работы и временно прерывают эту работу только для ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий, инцидентов) при их возникновении. На них не распространяются требования, действующие в отношении профессиональных формирований. Они не должны нести круглосуточного дежурства; не привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций вне зоны их ответственности; не требуется наличия оперативного автотранспорта, оборудованного спецсигналами[4].
Нештатные формирования могут создаваться для различного предназначения:
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций по планам предупреждения и ликвидации;
- для решения задач гражданской обороны по планам гражданской обороны и защиты населения;
- для решения иных задач в зависимости от местных условий[4].
Нештатные формирования гражданской обороны могут проводить не связанные с угрозой жизни и здоровью людей неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций[5].
Общественные
Спасатель
Спасатель — гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ[1]Шаблон:Rp.
«Спасатель» как слово общелитературного русского языка стало обозначать профессию относительно недавно (1990-е годы). В русской терминологии безопасности жизнедеятельности отсутствуют другие лексемы для обозначения профессий в сфере реагирования в чрезвычайных ситуациях (исключением является профессия пожарный). Дифференциация спасателей по выполняемым ими работам происходит путем образования словосочетаний со словом «спасатель»: авиаспасатель, газоспасатель, горноспасатель, альпинист-спасатель, водолаз-спасатель[12].
Спасатели обязаны[13]:
- быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
- совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
- неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
- активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;
- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
- разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
В России профессиональным спасателем может стать гражданин, достигший 18 лет, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ[13].
Обучение профессии «спасатель» производится в средних и высших учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС, а также в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию [15]
Аварийно-спасательные средства
Для спасения людей и проведения аварийно-спасательных работ, защиты и оказания первой помощи пострадавшим используются специализированная техника и инструмент, оборудование и снаряжение, средства связи и иные средства[14].
Примечания
Шаблон:Аварийно-спасательные работы
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
- ↑ Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации//Гражданская защита. Энциклопедический словарь — М.:ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
- ↑ Илюхин В.Н., Захаров П.В. От ЭПРОНа до федеральной системы поиска и спасания на море Российской Федерации. К 90-летию создания Экспедиции Подводных Работ Особого Назначения//Морской вестник № 4(48), 2013
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 П. А. Монахов О некоторых вопросах аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований//Технологии гражданской безопасности, том 14, 2017, № 3 (53)
- ↑ 5,0 5,1 Формирования гражданской обороны (нештатные)//Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Т. IV (Т — Я) —М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
- ↑ Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий. Совершено в Хельсинки, 17 марта 1992 года
- ↑ Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Ст. 10
- ↑ Зокоев В. А., Семенова А. Г. Компетенция органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций//Проблемы управления рисками в техносфере N 3 (31), 2014
- ↑ Ведомственная аварийно-спасательная (поисково-спасательная) служба//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. Т. I (А — И) — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.06.2022 № 635 "Об утверждении Положения о профессиональной аварийно-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
- ↑ Ульянова О. В., Ивушкина Н. В., Юшков В. П. Семантические особенности названий профессий в сфере безопасности жизнедеятельности в русском и английском языках//Филологические науки. Вопросы теории и практики —Тамбов: Грамота, 2016. № 6(60): в 3-х ч. Ч. 3. C. 143—145
- ↑ 13,0 13,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Аварийно-спасательные средства//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. Т. I (А—И) —М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
_%D0%B8_%D0%93%D0%90%D0%97-34039_%D0%98%D1%80%D0%B1%D0%B8%D1%81.JPG){kind=link}
.jpg){kind=link}
