Русская Википедия:Базельская конвенция

Материал из Онлайн справочника
Версия от 17:26, 3 августа 2023; EducationBot (обсуждение | вклад) (Новая страница: «{{Русская Википедия/Панель перехода}} {{Договор|название=Базельская конвенция|вступление_в_силу=5 мая 1992|тип=международный договор|стороны=190|языки=английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский|полное_название=Базельская конвенция о к...»)
(разн.) ← Предыдущая версия | Текущая версия (разн.) | Следующая версия → (разн.)
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Договор

Ба́зельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением — международный договор, регулирующий порядок международной перевозки и утилизации опасных отходов.

Насчитывает 190 стран-участниц[1], призвана оградить здоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, вызываемого производством, использованием, трансграничной перевозкой и удалением опасных отходов.

Принята на Конференции в Базеле 22 марта 1989 года. Ратифицирована Российской Федерацией Законом от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ.

На картинке изображена карта мира, на которой зелёным цветом выделены государства, являющиеся участниками конвенции по состоянию на 2021 год
Государства-участники конвенции по состоянию на 2021 год

История разработки и принятия

В 1970-1980-х годах развитые страны ужесточили требования к охране окружающей среды, что повлекло рост стоимости утилизации отходов. Некоторые операторы, которые занимались перевозкой опасных отходов начали искать варианты бесконтрольного и дешевого захоронения (или ненадлежащей обработки) отходов в странах, где экологическое регулирование ещё не было развито (Африка, Восточная Европа и иные регионы планеты). Безответственное избавление от отходов привело к ухудшению экологической обстановки на побережьях. Отдельные инциденты со сбросом отходов вызвали общественный резонанс (см., к примеру, Шаблон:Iw). Стала очевидна необходимость международно-правового регулирования утилизации опасных отходов.

В 1987 году, после разработки рекомендательных Каирских принципов по обращению с опасными отходами[2] был начат переговорный процесс по урегулированию возникшей проблемы. К 1989 году под эгидой Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) был разработан проект Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. В том же году 35 государств и Европейское сообщество подписали данную конвенцию[3][4][5].

Понятие отходов

В приложении I к конвенции приведён перечень категорий отходов и веществ, которые понимаются под "опасными отходами" (ст. 1 расширяет содержание возможностью указания на опасность отходов в национальном законодательстве).

Некоторые примеры отходов, подпадающих под регулирование Базельской конвенцией:

  1. Биомедицинские и медицинские отходы;
  2. Использованные нефтепродукты;
  3. Использованные свинцово-кислотные аккумуляторы;
  4. Стойкие органические загрязнители (отходы СОЗ), химические вещества и пестициды, сохраняющиеся в окружающей среде в течение многих лет. Они переносятся на большие расстояния от мест их выброса, биоаккумулируются (создавая тем самым угрозу для человека и животных, находящихся на верхних ступенях пищевой цепи) и оказывают самое различное воздействие на организм;
  5. Полихлорированные дифенилы (ПХД) — соединения, используемые в промышленности в качестве жидких теплоносителей, применяемые в электрических трансформаторах и конденсаторах, а также в качестве добавок к краскам, безуглеродной копировальной бумаге, уплотняющим материалам и пластмассам.

Механизм регулирования

В Базельской конвенции заложен "принцип предварительного согласия" (ст. 4): до начала экспорта государство-экспортёр должно уведомить государства, через которые будет проходить транзит и государство-импортёр о перемещении опасных отходов, предоставив им подробную информацию. Для правомерного перемещения необходимо письменное согласие государств импорта и транзита (ст. 6 и 7).

Кроме регулирования перемещения отходов конвенция устанавливает информационный обмен между участниками, а при необходимости - оказание технической помощи (ст. 10 и 13).

В соответствии с "запретительной поправкой" (приложение VII), принятой в 1994 году, государствам, входящим в ОЭСР, Европейский союз, а также Лихтенштейну запрещено перемещать опасные отходы в другие государства[6]. 5 декабря 2019 года поправка вступила в силу после ратификации Хорватией[7].

Литература

Примечания

  1. Шаблон:Cite web
  2. Cairo guidelines and principles for the environmentally sound management of hazardous wastes (Decision 14/30 of the Governing Council of UNEP, of 17 June 1987) (EN) [1] Шаблон:Wayback [2]
  3. Шаблон:Статья
  4. Шаблон:Cite web
  5. Шаблон:Cite web
  6. Шаблон:Cite web
  7. Шаблон:Cite web

Шаблон:International-law-stub

Шаблон:Ecology-stubШаблон:Экология