Русская Википедия:Военные структуры Европейского союза
Военные структуры Европейского союза (Шаблон:Lang-en) включают в себя различные механизмы сотрудничества, созданные между вооруженными силами государств-членов, как на межправительственном уровне, так и в рамках институциональной структуры Евросоюза — Общей политики безопасности и обороны (CSDP) в рамках Общей внешней политики и политики безопасности (CFSP).
Политика обороны главным образом находится в сфере полномочий национальных государств. Главным военным альянсом в Европе остаётся межправительственная Организация Североатлантического договора (НАТО), которая в настоящее время включает 22 государства-члена ЕС вместе с шестью европейскими членами вне ЕС (Албания, Исландия, Норвегия, Турция и Черногория, Северная Македония), а также США и Канаду. Развитие CSDP является спорным вопросом, в частности с учётом роли НАТО. Впрочем, военные формы европейской интеграции усилились в начале 21-го века, что привело к развёртыванию многочисленных миротворческих миссий ЕС и созданию Шаблон:Нп1. Последние, однако, никогда не участвовали в операциях, а другие недавние инициативы по военной интеграции, такие как европейские сухопутные силы, жандармерия и Шаблон:Нп1 являются межправительственными и существуют вне рамок CFSP.
Статья 42 Договора о Европейском союзе предусматривает существенную военную интеграцию в рамках институциональной структуры Евросоюза.[1] Полная интеграция — это возможный вариант, который требует единогласия в Европейском совете глав государств и правительств. Сейчас он остается в политическом тупике. Статья 42 также предусматривает постоянное структурированное сотрудничество между вооруженными силами некоторых из государств-членов. По состоянию на 2015 год этот возможный вариант не используется, несмотря на многочисленные призывы к общему оборонному Союзу.[2][3][4]
Европейские вооружённые силы
Национальные вооружённые силы
Страна | Военные Расходы (млн. €) |
на душу населения (€) | % ВВП | Общее число военнослужащих | Развёртываемые сухопутные силы |
---|---|---|---|---|---|
Шаблон:Flagicon Австрия | 2491 | 292 | 0.76 | 22689 | 2234 |
Шаблон:Flagicon Бельгия | 3913 | 351 | 0.97 | 30174 | 6691 |
Шаблон:Flagicon Болгария | 563 | 78 | 1.34 | 25188 | 6380 |
Шаблон:Flagicon Венгрия | 912 | 92 | 0.88 | 22667 | 3714 |
Шаблон:Flagicon Германия | 34749 | 422 | 1.20 | 178800 | 3791 |
Шаблон:Flagicon Греция | 4001 | 364 | 2.23 | 113517 | 21500 |
Шаблон:Flagicon Дания | 2500 | 434 | 1.30 | 15034 | 473 |
Шаблон:Flagicon Ирландия | 893 | 193 | 0.48 | 9280 | 850 |
Шаблон:Flagicon Испания | 9508 | 205 | 0.90 | 121848 | 43812 |
Шаблон:Flagicon Италия | 18427 | 303 | 1.14 | 183465 | нет данных |
Шаблон:Flagicon Кипр | 270 | 315 | 1.54 | 11747 | 237 |
Шаблон:Flagicon Латвия | 223 | 112 | 0.93 | 4646 | 1242 |
Шаблон:Flagicon Литва | 322 | 110 | 0.89 | 8568 | нет данных |
Шаблон:Flagicon Люксембург | 190 | 341 | 0.54 | 821 | 242 |
Шаблон:Flagicon Мальта | 43 | 100 | 0.54 | 1662 | 105 |
Шаблон:Flagicon Нидерланды | 7788 | 462 | 1.19 | 42102 | 14685 |
Шаблон:Flagicon Польша | 7565 | 197 | 1.83 | 99500 | 1464 |
Шаблон:Flagicon Португалия | 2501 | 241 | 1.45 | 30302 | 7878 |
Шаблон:Flagicon Румыния | 2029 | 102 | 1.35 | 69556 | 9605 |
Шаблон:Flagicon Словакия | 749 | 138 | 1.00 | 13338 | 4602 |
Шаблон:Flagicon Словения | 366 | 178 | 0.98 | 6765 | 3000 |
Шаблон:Flagicon Финляндия | 2714 | 497 | 1.33 | 8275 | 1738 |
Шаблон:Flagicon Франция | 39198 | 592 | 1.83 | 207000 | 63350 |
Шаблон:Flagicon Хорватия | 606 | 143 | 1.41 | 15380 | 2098 |
Шаблон:Flagicon Чехия | 1493 | 142 | 0.96 | 20222 | 7867 |
Шаблон:Flagicon Швеция | 4711 | 486 | 1.10 | 15570 | 2818 |
Шаблон:Flagicon Эстония | 386 | 294 | 1.98 | 6285 | 483 |
Всего в ЕС[5] | 194782 | 387 | 1.42 | 1423097 | 417180 |
К лету 2018 года шесть стран ЕС размещают на своей территории ядерное оружие: Франция и Великобритания имеют свои собственные ядерные программы, в то время как Бельгия, Германия, Италия и Нидерланды принимают американские атомные боезаряды в рамках Шаблон:Нп1. Всего ЕС обладает 525 боеголовками и принимает на своей территории между 90 и 130 боеголовок США. Страны ЕС имеют третий по величине арсенал ядерного оружия после США и России.
Вопрос о создании армии ЕС
Шаблон:Main В данный момент каждая из стран Евросоюза сама определяет свою оборонную политику — координация здесь идет по линии НАТО, а не ЕС. По состоянию на 2016 год военнослужащие стран ЕС участвуют в 6 военных и 11 гуманитарных операциях, главным образом за пределами Старого Света, но они ведутся под флагами отдельных стран и их вооруженных сил, а не Евросоюза в целом[6].
Дискуссии об общих вооружённых силах активизировались в результате конфронтации между ЕС и Россией из-за Украины. С новыми призывами по поводу вооруженных сил ЕС выступили председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, а также другие европейские лидеры и политики, как глава комитета немецкого парламента по внешней политике Норберт Рёттген, заявляющий, что армия ЕС была «европейской перспективной, время которой сейчас пришло»[7][8]. Статья 42 Договора о Европейском союзе была впервые применена в ноябре 2015 года после терактов в Париже, которые были описаны президентом Франции Франсуа Олландом как атака против всей Европы[9][10].
О причинах возможного создания армии в 2015 году Юнкер говорил, что с общеевропейской армией ЕС сможет отреагировать на угрозу странам — членам Евросоюза и соседним государствам. Он добавил, что таким образом Европа даст России понять, что «мы серьёзно относимся к отстаиванию ценностей Европейского союза»[11]. Министерство обороны ФРГ высказалось в поддержку идеи Юнкера о создании армии Европейского союза. По словам главы ведомства Урсулы фон дер Ляйен, такая армия «показала бы миру, что между странами — членами ЕС никогда больше не будет войны». Она отметила, что необходимо предпринять как можно больше усилий для сохранения мирового порядка, который был выстроен после Второй мировой и холодной войн. Урсула фон дер Ляйен заявила, что передача национального суверенитета Брюсселю в военных вопросах вполне целесообразна и в обозримом будущем ЕС будет нуждаться в собственной армии. «Общеевропейские вооруженные силы позволят укрепить европейскую политику в сфере безопасности в свете кризисов, подобных украинскому», — заявила она[12].
Долгое время Великобритания была наиболее последовательным противником создания вооруженных сил ЕС. До 2016 года о необходимости «евроармии» нечасто высказывались в основном немецкие и французские политики, но проект обрёл второе дыхание после того, как Великобритания на референдуме 23 июня 2016 года высказалась за выход из ЕС. Также о том, что следует приступить к созданию общей европейской армии, в августе 2016 года неожиданно заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которого поддержал его чешский коллега Богуслав Соботка[6]. Затем предложение создать единый оборонный союз прозвучало во время неформального саммита ЕС, который прошел 17 сентября 2016 года в Братиславе (главными сторонниками подобной организации выступили Германия и Франция). Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг уже высказался в поддержку создания подобного союза, считая, что это не противоречит НАТО[13]. В сентябре 2016 года Франция и Германия подготовили проект предложений по модернизации европейской обороны. В нём они предложили создать единый центр управления обороной, обмен материально-техническими ресурсами и развертывание общей системы спутникового наблюдения[14].
В 2017 году Урсула фон дер Ляйен опровергла возможность создании единой европейской армии[14]. Однако в мае 2018 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, выступая на конференции «Состояние союза» (The State of the Union) во Флоренции, в очередной раз заявила о необходимости создания профессиональной армии для обеспечения безопасности Евросоюза[15].
В ходе мероприятий по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны французский президент Эммануэль Макрон предложил создать общеевропейскую армию независимую от США и НАТО[16][17].
Европейский оборонный союз
10 мая 2021 года Совет Европейского союза подтвердил решимость продвигаться вперед к созданию собственной системы безопасности и обороны.
«В соответствии со своей Стратегической повесткой дня на 2019—2024 годы Совет призывает ЕС более активно следовать стратегическому курсу и укрепить свою способность действовать автономно. ЕС должен продвигать свои интересы и ценности и уметь противостоять угрозам и вызовам глобальной безопасности», — говорится в постановлении.
Это, по мнению членов Совета, позволит ЕС взять на себя больше ответственности за свою безопасность.
Особая роль отводится политическому проекту «Стратегический компас». Совет ЕС поручил высокому представителю по иностранным делам и политике безопасности Жозепу Боррелю подготовить первый набросок «Стратегического компаса» для обсуждения на заседании Совета в ноябре этого года.
В постановлении подчеркивается важность усиления оборонных проектов ЕС, таких как Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), Европейская программа развития оборонной промышленности (EDIDP), а также Плана действий по синергии между гражданской, оборонной и космической отраслями[18].
В сентябре 2021 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о грядущей встрече на высшем уровне по поводу создания общеевропейского оборонительного союза с регулярными боевыми подразделениями[19].
См. также
- Общая политика безопасности и обороны
- Шаблон:Нп1
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Примечания
Ссылки
- Вооруженные силы Европейского союза, 2011—2013, Чарльз Хейман.
Шаблон:Европейский союз в темах
- ↑ Article 42, Treaty on European Union
- ↑ Italy’s Foreign Minister says post-Lisbon EU needs a European Army Шаблон:Wayback, The Times. 2009-11-15
- ↑ Merkel’s European Army: More Than a Paper Tiger? Шаблон:Wayback by Peter C. Glover, World Politics Review, 2007-04-25.
- ↑ EU military at Bastille Day celebration Шаблон:Wayback.
- ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокeda.europa1
не указан текст - ↑ 6,0 6,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Jean-Claude Juncker calls for EU army Шаблон:Wayback , The Guardian. 2015-03-08
- ↑ [1] Шаблон:Wayback, Euractiv. 2015-03-09
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 14,0 14,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Могерини считает, что ЕС нужна профессиональная армия Шаблон:Wayback ТАСС, 11 мая 2018 года
- ↑ Макрон предложил создать общеевропейскую армию Шаблон:Wayback РИА Новости, 6 ноября 2018 года
- ↑ Макрон предложил создать общеевропейские вооружённые силы Шаблон:Wayback ТАСС, 6 ноября 2018 года
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Сенсационная речь главы Евросоюза Шаблон:Wayback ЕВРОНЬЮС, 15 сентября 2021 года