Русская Википедия:Республика Крым (2014)

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:К удалениюШаблон:Coord Шаблон:О Шаблон:Другие значения Шаблон:Историческое государство Респу́блика Крым (Шаблон:Lang-uk, Шаблон:Lang-crh) — самопровозглашённое государство, существовавшее с 17 по 18 марта 2014 года. Располагалось на Крымском полуострове, включало территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, занятые российскими войсками при поддержке крымских отрядов самообороны. Украина Республику Крым не признавала и продолжила считать эти территории своими.

Независимость Республики Крым являлась заведомо временной и провозглашалась для юридического упрощения аннексии Крыма Россией[1][2], нося тем самым сугубо «технический», формальный характер[3]. Она была признана только Россией.

История

Шаблон:Главная11 марта Верховным Советом АРК (большинством 78 депутатов Верховного Совета АРК из 81, принявшего участие в голосовании) и Севастопольским горсоветом была принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя[4][5], в которой, со ссылкой на положения Устава Организации Объединённых Наций и ряд других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение, а также на решение Международного суда ООН о правомерности провозглашения независимости Косова, было заявлено о намерении руководства Автономной Республики Крым и города Севастополя провозгласить независимость Крыма в случае, если в результате референдума 16 марта 2014 года будет принято решение о вхождении Крымского полуострова, включая территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, в состав России[4][6].

В Декларации было заявлено и название предполагаемого государства — предполагалось, что оно будет называться Республикой Крым, без указания на «автономный статус»[7], провозглашался демократический светский и многонациональный характер государства, его обязательство поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории; заключительный пункт документа предполагал обращение к России с предложением о принятии в состав РФ[5][8].

16 марта в Крыму состоялся референдум, по официальным результатам которого подавляющее большинство голосовавших поддержало присоединение к России[9][10][11][12][13].

Парламент Крыма своим постановлением также одобрил частичную отмену законодательства Украины и передал имущество и денежные средства украинских государственных органов, а также государственную собственность Украины в распоряжение Республики Крым[2]. В частности, были национализированы порты Крыма[14] и расположенное на территории Крыма имущество «Черноморнефтегаза» и «Укртрансгаза»[15], Керченская паромная переправа[14][16], Керченский государственный морской технологический университет, Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии, а также собственность Администрации морских портов Украины, Севастопольского регионального представительства классификационного общества «Регистр судоходства Украины» и Севастопольского филиала Инспекции по подготовке и дипломированию моряков[14], дорожная (в том числе железнодорожная) инфраструктура Крыма, аэронавигация полуострова, была создана собственная авиакомпания «Универсал-Авиа», которая ранее осуществляла нерегулярные перевозки[16].

Файл:Decree recognising Crimea independence.png
Указ президента России о признании Республики Крым

Министерство иностранных дел Украины призвало международное сообщество не признавать Республику Крым[17], тогда как Россия в тот же день признала независимость республики[18][19][20][21] и одобрила проект договора о аннексии Крыма юридически оформивший аннексию Крыма[22].

18 марта 2014 года в Георгиевском зале Кремля договор был подписан[23][24], в составе России были образованы 2 новых субъекта Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 21 марта президент Российской Федерации Владимир Путин подписал законы о принятии Крыма и Севастополя в состав России и о ратификации договора[25], в Крыму процедура ратификации не проводилась по причине её отсутствия.

Международно-правовой статус Республики Крым

Общий статус республики и вопрос о наличии признаков государственности

С точки зрения России, Республика Крым к моменту её вхождения в РФ являлась суверенным и независимым государством[19], реализующим своё право на слияние с другим государством[26]. Будучи признана только Россией, Республика Крым может рассматриваться как самопровозглашённое государствоШаблон:Efn[27], распространёнными критериями которых являются «критерии государственности» по конвенции Монтевидео: наличие постоянного населения, определённой территории, собственного правительства, способности к вступлению в отношения с другими государствами[28]. Республика Крым имела «определённую территорию» (хотя и неурегулированную окончательно) и население[28]; крымские сепаратисты «пытались установить свою власть на полуострове» и исключить украинское управление им, стремясь обеспечить признание «эффективного» характера их сецессии[29].

Вместе с тем, «существенное российское присутствие» позволяет критикам ставить под вопрос наличие у республики соответствие критерию наличия собственного эффективного правительства[30] («территория Крыма контролировалась скорее Россией, чем крымскими властями»Шаблон:Sfn), а тот факт, что территория республики являлась целиком спорной, выдвигается в качестве возражения тезису о наличии у республики одного из фундаментальных свойств государства — собственно «определённой территории»Шаблон:Sfn. «Способность к вступлению в отношения с другими государствами» ставится под сомнение ввиду кратковременного существования РК[31], кроме того, она сковывалась тем, что референдум и провозглашение независимости (как и последовавшее формальное включение в РФ) не получили международного признания: в частности, Генеральная Ассамблея ООН в дальнейшем приняла резолюцию, в которой «призывает все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя…»[32][33], аналогичное осуждение изменений статуса Крыма содержалось и в заблокированном Россией проекте резолюции Совета Безопасности ООН[28], расклад голосов по которому «говорит о широком осуждении действий России со стороны членов ООН»[31].

Вопрос о правомерности сецессии и применимости права на самоопределение

Выход Автономной Республики Крым и Севастополя из состава Украины противоречит Конституции Украины, согласно которой вопрос изменения границ Украины должен решаться только на всеукраинском референдуме, назначаемом Верховной радой Украины[34][34][35][36][37][38]. Руководство России в этой связи опирается на прецедент с признанием одностороннего провозглашения независимости Косова и концепцию «возмещающего отделения»[39]; по утверждению РФ, предусмотренное Уставом ООН и Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года № 2625 (XXV), право на самоопределение, в том числе на «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним», было реализовано «в экстремальных условиях невозможности реализации [населением Крыма] права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ»[40].

Западные исследователи отвергают правомерность провозглашения независимости Крыма[41], в этой связи ими выдвигаются тезисы о соблюдении внутреннего самоопределения («с точки зрения международного права автономный статус республики Крым с его особыми полномочиями фактически уже исчерпывает право на самоопределение»), проведения референдума в условиях военного вмешательства («противоречившего императивным нормам международного права», в силу чего даже «искреннее желание крымчан присоединиться к России» не делает референдум законнымШаблон:Efn), нарушении обязательств России по признанию границ Украины и невмешательству во внутренние дела страны[42], наконец, ставятся под сомнение соответствие жителей Крыма понятию «народа»[39] и само самоопределение населения полуострова[43], а также применимость концепции «возмещающего отделения» (самой по себе спорной) и косовских аналогий к крымской ситуации[39]. Российские же исследователи, в основном, признают его правомерным и соответствующим концепции возмещающего отделения[41], а военную поддержку властям самопровозглашённой республики рассматривают как призванную «избавить народ Крыма от насильственных действий <…> лишающих граждан возможности провести референдум»[44][45].

Примечания

Шаблон:Комментарии Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:Крым Шаблон:Севастополь Шаблон:Постсоветское пространство

  1. Шаблон:Cite web
  2. 2,0 2,1 Шаблон:Cite web
  3. Шаблон:Статья
  4. 4,0 4,1 Шаблон:Cite web
  5. 5,0 5,1 Шаблон:Cite web
  6. Шаблон:Cite web
  7. Шаблон:Cite web
  8. Шаблон:Cite web
  9. Шаблон:Cite web
  10. Шаблон:Cite web
  11. Шаблон:Cite web
  12. Шаблон:Cite web
  13. Шаблон:Cite web
  14. 14,0 14,1 14,2 Шаблон:Cite web
  15. Шаблон:Cite web
  16. 16,0 16,1 Шаблон:Cite web
  17. Шаблон:Cite web
  18. Шаблон:Cite news
  19. 19,0 19,1 Шаблон:Cite web
  20. Шаблон:Cite web
  21. Шаблон:Cite web
  22. Шаблон:Cite web
  23. Шаблон:Cite web
  24. Шаблон:Cite web
  25. Шаблон:Cite web
  26. Шаблон:Статья — «The recognition of Crimea by Russia was the legal fig leaf which allowed Russia to say that it did not annex Crimea from Ukraine, rather the Republic of Crimea exercised its sovereign powers in seeking a merge with Russia.»
  27. Шаблон:Статья — «In March 2014 Moscow unilaterally changed the status of the Crimean peninsula (previously an autonomous region of Ukraine), after the Republic of Crimea had existed as an unrecognized entity for less than a month»
  28. 28,0 28,1 28,2 Шаблон:Книга Шаблон:Wayback
  29. Шаблон:Статья
  30. Шаблон:Статья
  31. 31,0 31,1 Шаблон:Cite web
  32. Шаблон:Cite web
  33. Шаблон:Cite web
  34. 34,0 34,1 Шаблон:Cite web
  35. Шаблон:Cite web
  36. Шаблон:Cite web
  37. Шаблон:Cite web
  38. Шаблон:Cite web
  39. 39,0 39,1 39,2 Simone F. van den Driest. Crimea’s Separation from Ukraine: An Analysis of the Right to Self-Determination and (Remedial) Secession in International Law Шаблон:Wayback // Netherlands International Law Review. — Volume 62. — Issue 3 (December 2015). — PP. 329—363.
  40. Шаблон:Cite web
  41. 41,0 41,1 Шаблон:Книга
  42. Prof. Dr. Otto Luchterhandt. Die Völkerrechtswidrigkeit der Unabhängigkeitserklärung und des Referendums der Krim Шаблон:Wayback // Wissenschaftliche Beiträge des Ostinstituts Wismar. — 2014. — Heft 2.
  43. Шаблон:Статья — «Putin has admitted that he „ordered special forces, marines and paratroopers to be deployed ‘under the guise of reinforcing our military facilities in Crimea.’“ This seems to indicate that the impetus for annexation was not driven by Crimea, but rather by Russia.<…>Finally, if the allegations made by Novaya Gazeta are true regarding Russia’s intentions to enter Crimea and agitate the population into seeking to join the Russian Federation, it is possible to consider Russia’s actions to be in violation of the domestic law as the population of Crimea did not act of its own free will and did not initiate the negotiations regarding joining Russia, which is another requirement of Russia’s constitutional law».
  44. Шаблон:Статья
  45. Шаблон:Cite web