Русская Википедия:Аваков, Арсен Борисович

Содержание

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Арсе́н Бори́сович Ава́ков (Шаблон:Lang-uk, Шаблон:Lang-hy; род. 2 января 1964, Баку, поселок им. Кирова, Азербайджанская ССР, СССР) — украинский государственный и политический деятель армянского происхождения. Министр внутренних дел Украины в 2014—2021 годах.

Народный депутат Украины (2012—2014), председатель Харьковской областной государственной администрации (2005—2010), депутат Харьковского областного совета. Член Национального совета по вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2008—2010), Совета национальной безопасности и обороны Украины (2007—2008, 2014—2021), оргкомитета Евро-2012 (2007). Член Национального союза журналистов Украины. Заслуженный экономист Украины (2007).

Биография

Происхождение

Родился 2 января 1964 года в посёлке им. Кирова (в настоящее время — Йени Сураханы), Баку в семье военнослужащего.

По национальности — армянин. С 1966 года постоянно проживает в Украине. Гражданин Украины.

Образование и карьера

В 1981—1982 годах работал препаратором кафедры «Автоматизированные системы управления» Харьковского политехнического института. В 1988 году окончил этот же институт по специальности «Автоматизированные системы управления», квалификация — инженер-системотехник.

В период обучения в институте, летом 1985 года, Аваков работал мастером (командиром отряда) строительного управления № 18 треста Новоуренгойгазстрой в Тюменской области. Летом 1986-го — командиром студенческого стройотряда БМП-522 ПСМО Тюменьдорстрой треста Уренгойтрансстрой.

В 1987—1990 годах работал инженером во Всесоюзном научно-исследовательском институте охраны вод в Харькове. Занимался научной деятельностью, в частности, вопросами математического моделирования.

В 1990 году учредил и возглавил АО «Инвестор» (президентом которого являлся до 2005 года), и в 1992 году — коммерческий банк «Базис». В 2002 году избран членом исполнительного комитета Харьковского городского совета. Во время президентской кампании 2004 года был заместителем руководителя харьковского штаба кандидата в Президенты Украины Виктора Ющенко и первым заместителем председателя харьковского регионального «Комитета национального спасения».

Глава Харьковской области

На выборах президента в 2004 году активно поддержал Виктора Ющенко. После победы Оранжевой революции, 4 февраля 2005 года указом президента Украины был назначен председателем Харьковской областной государственной администрации. После назначения сложил с себя полномочия председателя наблюдательного совета АО «Инвестор» и АКБ «Базис».

В марте 2005 года избран в совет партии «Народный союз „Наша Украина“», член президиума партии. 26 марта 2006 года избран депутатом Харьковского областного совета V созыва, член комиссии по вопросам бюджета. 11 апреля 2009 года избран председателем харьковской областной организации Всеукраинского общественного движения «За Украину!».

5 февраля президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ об освобождении Авакова с должности на основании ч. 10 ст. 118 Конституции Украины. Аваков, выразивший поддержку прошедшей во второй тур Юлии Тимошенко, расценил это увольнение как незаконное. Он посчитал неслучайным решение президента освободить накануне второго тура президентских выборов губернаторов двух крупнейших областей — Днепропетровской и Харьковской — с целью обеспечить сопернику Тимошенко Виктору Януковичу лучшие результаты. При этом президент Ющенко несколько раз менял формулировку своего Указа прямо на официальном сайте Президента Украины. Заместитель Авакова Сергей Стороженко публично порвал распечатку текста указа президента и заявил, что считает этот указ незаконным, нелегитимным и вправе его не выполнять.

9 февраля 2010 года, через два дня после победы Виктора Януковича на президентских выборах, Аваков подал в отставку с поста председателя Харьковской областной государственной администрации согласно ч. 3 ст. 31 Закона Украины о государственной службе «принципиальное несогласие с решением государственного органа или должностного лица, а также этические препятствия для пребывания на государственной службе», заявив, что он ещё не получил на руки указа президента о своей отставке и не хочет принимать участия в этой «мыльной опере», хотя до этого момента считал президентский указ незаконным.

В 2010—2013 годах

21 апреля 2010 года вступил в партию «Батькивщина» и принял предложение Юлии Тимошенко возглавить областную организацию «Батькивщины», являлся членом политсовета партии. В октябре 2010 года принимал участие в выборах Харьковского городского головы, вместе с представительницей КПУ Аллой Александровской являлся одним из основных соперников исполняющего обязанности городского главы и кандидата от «Партии регионов» Геннадия Кернеса. После обработки 100 процентов протоколов победителем стал Кернес (30,09 % голосов), Арсен Аваков набрал 29,46 %. Сами выборы и процедура подсчёта голосов прошли в скандальной атмосфере с многочисленными нарушениями. По утверждению Freedom House, имеются сведения, что в результате массовых нарушений результат выборов был изменён в пользу Геннадия Кернеса.

С осени 2011 года Аваков находился в Европе по делам собственного фонда, в частности продвигая фильм «Армянское наследие Европы». До декабря 2012 года находился в политической эмиграции в Италии из-за уголовного преследования в Украине. 31 января 2012 года в отношении Авакова была выставлена красная карточка Интерпола по политически мотивированному уголовному преследованию в Украине. 27 марта он был задержан итальянской полицией в городе Фрозиноне (Италия), 12 октября 2012 года суд Рима освободил его из-под стражи, а 24 апреля 2012 года коллегия судей апелляционного суда Рима отказала Украине в экстрадиции, отметив в решении суда, что считает дело против Авакова политически мотивированным. 10 декабря 2012 года Червонозаводский суд г. Харькова отменил в отношении Авакова избранную ранее меру пресечения в виде взятия под стражу и отозвал разрешение на его задержание. 11 декабря 2012 года Аваков вернулся в Украину, позже уголовное дело против него было прекращено за отсутствием события преступления (п. 2 ст. 6 УПК Украины).

По итогам осенних парламентских выборов 2012 года избран народным депутатом Украины по спискам объединённой оппозиции «Батькивщина». 27 ноября 2012 года Аваков объявил о своём намерении вернуться в Украину и приступить к своим обязанностям в качестве народного депутата. В парламенте был председателем подкомитета по вопросам законодательства о статусе народного депутата Украины. Во время Революции Достоинства был одним из комендантов Евромайдана, занимался инфраструктурой протестного лагеря: баррикадами, палаточным городком и питанием.

Министр внутренних дел

Файл:Exhibition «Presence. Proofs of Russian troops' aggression on the territory of Ukraine» in Kiev, February 21-28, 2015 (11).jpg

Аваков в феврале 2015 года

Во время Евромайдана Верховная рада Украины 21 февраля 2014 года отправила в отставку исполняющего обязанности министра внутренних дел Виталия Захарченко и на следующий день Верховная Рада Украины назначила исполняющим обязанности, а 27 февраля утвердила Арсена Авакова в должности Министра внутренних дел Украины. Сразу после своего назначения Арсен Аваков заявил, что в руководство МВД Украины впервые в истории Украины войдут представители Правого сектора и Самообороны Майдана.

25 февраля 2014 года Аваков провёл кадровые перестановки в МВД, назначил проведение служебного расследования по фактам совершения дисциплинарных проступков, превышения служебных полномочий, злоупотребления служебным положением руководителями Главных управлений и управлений МВД Украины в ряде регионов и подписал приказ номер 144 «О роспуске специального подразделения милиции общественной безопасности „Беркут“».

27 февраля Арсена Авакова утвердили в должности министра внутренних дел Украины. 13 марта 2014 года он написал в профильный комитет Рады заявление о сложении депутатского мандата.

По итогам 100 дней работы в должности министра среди своих главных достижений Аваков назвал недопущение сепаратистского сценария в Харькове, воссоздание Национальной гвардии и успешную работу милиции во время президентских выборов 2014 года.

В ходе беседы со своими подписчиками в социальной сети Facebook заметил, что «Нужно создавать министерство пропаганды. И не стесняться этого».

События в Харькове

В ночь с 7 на 8 апреля 2014 года Аваков лично руководил штурмом здания Харьковской областной государственной администрации, накануне захваченного сепаратистами и приехавшими из Белгорода боевиками. Штурм проводился в рамках антитеррористической операции в Харькове и Харьковской области.

«	«В Харькове 6 апреля хорошо управляемые группы сторонников “русского мира”, специально обученные боевиками и управляемые специалистами из России, окружили здание областной государственной администрациии и прилегающий квартал. Назначили из толпы каких-то "альтернативных депутатов" облсовета, провели "альтернативную сессию" прямо на ступеньках ОГА, и провозгласили "Харьковскую народную республику".	»
— Днем 7 апреля «мирно протестующие граждане» ранили курсанта из оцепления, мальчишку совсем. Засунули ему за бронежилет гранату, которая взорвалась. Свето-шумовую, еще тогда, но она разворотила ему половину легкого. С трудом курсанта спасли медики... И это все накапливалось-накапливалось, центр города кипел, как котел...

Спецоперация по освобождению ХОГА проводилась силами спецподразделения МВД «Ягуар» (Винница) под непосредственным руководством министра внутренних дел Украины Арсена Авакова и под оперативным управлением командующего Национальной гвардией Украины Степана Полтарака.

Спецоперация проводилась полностью в рамках законодательных норм: накануне был подписан Указ и.о. Президента Александра Турчинова о проведении антитеррористической операции на территории Харькова и Харьковской области. На основании Указа был издан соответствующий приказ о проведении специальной операции областным управлением Службы безопасности Украины, поскольку антитеррористическая деятельность является сферой СБУ.

Перед началом штурма было остановлено харьковское метро, центр города оцеплен силами местной милиции и курсантов Академии НГУ и Университета МВД. Захватчиков по громкой связи предупредили о начале проведения операции и зачитали права. Штурм здания ХОГА длился 17 минут. Огнестрельное оружие применять не пришлось. В результате операции 67 человек было задержано.

В 2020 году Аваков выпустил книгу о событиях в Харькове весной 2014 года «2014. Мгновения харьковской весны», в которой опубликовал уникальный документ – «План по Харькову и Харьковской области», план сепарастистов по захвату Харьковской области и дальнейшие планы по захвату восточных областей Украины.

Президентство Порошенко

29 июля 2014 года Аваков сообщил о планах ведомства заменить в Луганской и Донецкой областях порядка 20 тысяч милиционеров, которые дискредитировали себя в ходе событий 2014 года в этих областях.

19 августа 2014 года Аваков подписал приказ о совместных действиях МВД и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания для контроля за соблюдением законодательства в сфере временного запрета на вещание российских телеканалов, которые пропагандируют войну и насилие в стране. Территориальные подразделения МВД будут способствовать в выявлении кабельных операторов, которые не выполняют решения о прекращении трансляции на территории Украины запрещённых российских телеканалов, а также мониторить их трансляцию во внутренних кабельных сетях в общественных зданиях.

26 августа Арсен Аваков сообщил о том, что не будет участвовать в парламентских выборах вместе с партией «Батькивщина», из политсовета которой вместе с ним вышли около 20 человек, среди них: Александр Турчинов, Арсений Яценюк, Сергей Пашинский, Андрей Парубий, Павел Петренко, Лилия Гриневич. Аваков заявил о создании новой политической партии путём перерегистрации уже существующей, её название — «Народный фронт» 10 сентября вступил в военный совет этой партии, созданный согласно украинскому законодательству, по которому военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов не могут являться членами какой-либо партии.

В конце августа 2014 года Арсен Аваков сообщил о плане предоставить к 15 сентября проект реформы МВД, и который планируется принять в Кабинете министров и парламенте до конца октября. Сам проект практически готов, и к означенному сроку будут доработаны оставшиеся детали. Представлять пакет реформ будет разработавшая их группа, будет открытое обсуждение, 22 октября Кабинет Министров утвердил концепцию реформирования МВД и стратегию, в рамках которой будет ликвидировано управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП). По словам главы МВД оно являлось «больше репрессивным аппаратом», при этом «все полезное из УБОП перейдет в криминальный блок». Кроме этого 15 тысяч милиционеров в Донецкой и Луганской областях, которые остались на подконтрольных вооружённым формированиям ДНР и ЛНР территориях были уволены из МВД и лишены соцгарантий

9 октября 2014 года Аваков сообщил о начале люстрации в собственном ведомстве после вступления в силу соответствующего закона, который накануне подписал президент Украины Пётр Порошенко, к концу октября был уволен 91 сотрудник (среди которых — начальники областных УВД по Киевской, Донецкой, Черниговской, Тернопольской, Хмельницкой, Полтавской областям, руководство Департамента службы охраны и подразделений ГАИ, а также 8 генералов).

11 ноября 2014 года Арсен Аваков опубликовал тексты документов по реформе МВД Украины, а также состав экспертного совета и консультантов, которые совместно с Министерством внутренних дел разрабатывали стратегию реформирования.

2 декабря 2014 года сформировавшаяся в Верховной Раде коалиция в лице партий «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Самопомощь», «Радикальная партия Олега Ляшко» и «Батькивщины» сформировала проект нового состава правительства, где Арсен Аваков сохранил пост главы МВД Украины. Верховная рада приняла этот состав, в поддержку чего проголосовало 288 народных депутатов. Согласно законодательству, парламент досрочно прекратил депутатские полномочия 4 народных депутатов, избранных по списку партии «Народный фронт»: Арсения Яценюка, Арсена Авакова, Вячеслава Кириленко и Павла Петренко.

После отставки второго правительства Яценюка 14 апреля 2016 года и формирования нового правительства во главе с Владимиром Гройсманом, Арсен Аваков сохранил в нём должность министра внутренних дел Украины.

1 октября 2017 года бывший советник Авакова Антон Геращенко заявил, что между главой МВД и Петром Порошенко существует конфликт с момента избрания последнего на должность президента Украины в 2014 году. По словам Геращенко, Аваков считает «опасным прецедентом» стремление Порошенко «сконцентрировать всю власть над правоохранительными органами в своих руках».

Дело Маркива

30 июня 2017 года в Италии задержали старшего сержанта командира отделения батальона им. Кульчицкого (в/ч 3066) НГУ Виталия Маркива по подозрению в причастности к гибели фоторепортера гражданина Италии Андреа Роккелли и гражданина РФ Андрея Миронова в г. Славянск в мае 2014 года. Сразу после задержания Маркива, Арсен Аваков заявил о невиновности нацгвардейца, предвзятости суда и использования фейковых доказательств, сфальсифицированных Россией. Аваков инициировал проведение Национальной полицией Украины собственного расследования, в ходе которого был проведен ряд следственных действий и получены доказательства непричастности нацгвардейца Виталия Маркива к гибели итальянского фотокорреспондента Андреа Роккелли и россиянина Андрея Миронова в 2014 году.

Весь период проведения судебного разбирательства дела Маркива с 2017 по 2020 год, министр Аваков курировал его ход, неоднократно встречался с представителями итальянского посольства, содействовал работе адвокатов (по некоторым данным – оплачивал их услуги) и присутствовал на всех судебных заседаниях в городе Павии (Италия) и Милане (Италия).

Присутствовал Аваков и на заседании апелляционного суда Милана, который снял все обвинения с Виталия Маркива. По окончании финального заседания Аваков инициировал немедленное освобождение Маркива из тюрьмы и в тот же вечер организовал его перелёт в Киев на чартерном рейсе, который сам оплатил.

С первого дня задержания Маркива 30 июня 2017 года и до его освобождения 3 ноября 2020 года министр Аваков занимал последовательную позицию – государство обязано защищать своего гражданина, который стал инструментом гибридной войны РФ против Украины, используя все свое институты, дипломатические инструменты и работу с украинской диаспорой в Италии. Заявленный им лозунг «Мы не оставим нашего солдата» стал мемом в интернете, а баннеры в защиту Маркива были размещены на здании МВД Украины, всех областных управления Нацполиции Украины, в том числе на Софийской площади — главной площади Киева и даже во время футбольных матчей.

Президентство Зеленского

Арсен Аваков был переназначен на прежнюю должность по предложению президента Украины Владимира Зеленского. Был утверждён в новом составе Кабинета министров Украины 29 августа 2019 года на первом заседании Верховной рады IX созыва, избранной на внеочередных выборах 21 июля 2019 года. К тому моменту он оставался единственным министром, пришедшем после смены власти на Украине в 2014 году и не лишившимся своего поста.

Администрация президента была недовольна влиянием Авакова. В 2019 году Зеленский пытался изъять Национальную гвардию из подчинения МВД. В Раду даже был внесён соответствующий законопроект, но Аваков решительно выступил против такого решения, мотивируя свою позицию тем, что вывод НГУ из состава министерства поставит под сомнение целесообразность дальнейшей службы гвардейцев-добровольцев, осложнит взаимодействие с полицией, а также создаст проблемы в процессе бюджетирования и управления. После встречи с президентом Зеленским соответствующий законопроект был отозван из Верховной Рады.

В марте 2020 Аваков вошел в новое правительство Дениса Шмыгаля, который сменил на этом посту премьер-министра Алексея Гончарука.

13 июля 2021 года написал заявление об отставке, которое было удовлетворено Верховной радой Украины 15 июля 2021 года. После увольнения Авакова и назначения на его должность Дениса Монастырского из президентской фракции, весь контроль над силовым блоком перешёл к команде Зеленского.

Итоги работы

Аваков был министром внутренних дел Украины с 24 февраля 2014 по 15 июля 2021 года, при и.о. президента Александре Турчинове, двух президентах Украины: Петре Порошенко и Владимире Зеленском, входил в состав пяти составов Кабинета министров Украины: двух правительствах Арсения Яценюка, правительствах Владимира Гройсмана, Алексея Гончарука, Дениса Шмыгаля. Его каденция длилась 7 лет, 4 месяца и 21 день – это самый долгий срок работы в правительстве за всю историю независимой Украины.

Реформа МВД

Аваков кардинально реформировал систему МВД Украины, в результате которой ведомство стало главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств, ведения борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны и обороны особо важных государственных объектов. В его координацию вошли: Национальная полиция, Государственная пограничная служба, Государственная служба по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия и Государственная миграционная служба.

Под руководством Авакова, в системе МВД были проведены люстрация и масштабная переаттестация сотрудников милиции .

23 сентября 2014 года было объявлено, что в ходе реформы МВД милиция будет преобразована в «Национальную полицию», а ГУБОП, транспортная и ветеринарная милиция «будут исключены из структур МВД». В октябре 2014 министр внутренних дел Арсен Аваков подтвердил, что в ходе реформы будут ликвидированы Управление по борьбе с организованной преступностью, транспортная и ветеринарная милиция «и ещё целый ряд подразделений».

7 ноября 2015 года вступил в силу Закон Украины «О Национальной полиции», который положил конец существованию старой советской системы милиции. В состав Нацполиции вошла и созданная по инициативе Авакова Патрульная полиция Украины, которая была полностью сформирована из молодых (до 36 лет) людей, прошедших прозрачный отбор: компьютерное тестирование, проверку уровня физической подготовки, военно-врачебную комиссию, комиссионное собеседование. Учебная программа включала в себя, как получение теоретических знаний, так и овладение необходимыми для несения службы практическими навыками. Поэтому, к процессу обучения будущих патрульных были привлечены профессиональные преподаватели и тренеры. В подготовке новых патрульных также активно помогали партнеры из Грузии, США и Канады.

В результате масштабной реформы системы Министерства внутренних дел, проведенной по инициативе Авакова, уровень доверия к органам исполнительной власти, входящим в координацию МВД Украины, уже к 2017 году составил:

• Национальная полиция Украины – 39,3%, в том числе Патрульная полиция Украины – 40,9%;
• Государственная пограничная служба Украины – 46,4%;
• Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям – 50,5%;
• Национальная гвардия Украины – 52,6%;

В 2018 году этот показатель составил:

• Национальная полиция Украины – 37,8%, в том числе Патрульная полиция Украины – 40,4%;
• Государственная пограничная служба Украины – 52%;
• Государственная служба по чрезвычайным ситуациям – 61%;
• Национальная гвардия Украины – 50%;

В 2020 году:

• Национальная полиция Украины – 51%;
• Государственная пограничная служба Украины – 62%;
• Государственная служба по чрезвычайным ситуациям – 64,2%;
• Национальная гвардия Украины – 64%.

18 декабря 2015 года министр Аваков объявил о ликвидации ГАИ, чьи функции были переданы Патрульной полиции Украины и системы МРЭО (межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов). На смену коррупционно-емким, по словам Авакова, МРЭО пришли Сервисные Центры МВД – современная сервисная служба, которая первой в стране начала предоставлять широкий спектр услуг онлайн.

В результате реформы МВД в Украине перестало быть традиционным для советской системы «министерством милиции» и стало современным государственным сервисным ведомством по европейскому стандарту.

«	«МВД – это не министерство милиции! Это гражданский офис во главе с политической фигурой, которая может меняться в соответствии с тем, как меняется парламент. Гражданскому министру подчинены профессиональные службы: профессиональная полиция с шефом полиции во главе, Национальная гвардия во главе с командующим НГУ, пограничные войска и так далее. Почему такая степень подчиненности и курации? Потому что такой опыт есть в европейских странах, в США, Канаде – в развитых странах, где это работает!»	»
— Анонимус

«	«В основе государства лежит закон, порядок и четко действующая экономика. И МВД – это гражданская институция, во главе которой стоит министр, лоббист и супервайзер ключевых автономных, профессиональных органов исполнительной власти».	»
— Анонимус

Создание Национальной гвардии Украины и Добробатов

В марте 2014 года по инициативе и.о. президента Александра Турчинова и министра внутренних дел Украины Арсена Авакова, на базе Внутренних войск МВД Украины и добровольцев Самообороны Майдана, была создана Национальная гвардия Украины. Первый резервный батальон вновь созданной Нацгвардии (ныне — Батальон оперативного назначения им. Героя Украины генерала Кульчицкого Национальной гвардии Украины, в составе в/ч 3066 (г.Киев), сформированный из 1-го и 2-го резервных батальонов Национальной гвардии Украины) принял присягу 5 апреля 2014 года, а 15 апреля 2014 был направлен в район Славянска (Донецкой области) для отражения военной агрессии со стороны сепаратистов и российских боевиков. Первым командующим Национальной гвардии Украины стал генерал-полковник Степан Полторак.

Еще одна инициатива Арсена Авакова, которая оказала существенное влияние на то, что сепаратистское пророссийское движение удалось локализировать на востоке Украины и не допустить расшатывания ситуации во всей стране – создание под эгидой МВД добровольческих батальонов (Добробатов), в которые принимали добровольцев по упрощенной процедуре. 35 таких подразделений участвовали в борьбе против пророссийских сепаратистов в Донбассе весной 2014 года.

Самые известные из них, помимо Батальона оперативного назначения им. Героя Украины генерала Кульчицкого Национальной гвардии Украины, стали «Донбасс», «Днепр-1» и «Азов». Батальон (ныне специальный полк особого назначения НГУ Украины) «Азов» сыграл решающую роль в освобождении Мариуполя от сепаратистов 6 мая–13июня 2014 года. В ходе военного вторжения 2022 года, Азов, вместе с пограничниками и военнослужащими 36-й отдельной бригады морской пехоты ВМС ВСУ участвовал в обороне осажденного Мариуполя и противостоянии в Азовстали. 20 мая, на 86-й день обороны Мариуполя, остатки гарнизона, согласовано с руководством, прекратив сопротивление, сдались в плен российским войскам.

Добробаты сыграли огромную роль в первые месяцы горячей фазы войны на Донбассе в 2014 году. Во многом именно благодаря Добробатам удалось остановить наступление сепаратистов и российских наемников и сохранить территориальную целостность и суверенитет Украины в 2014–2021 годах. Начиная с осени 2014 года все Добробаты были интегрированы в структуры Нацгвардии или ВСУ.

Биометрические паспорта для безвиза с ЕС

С самого начал своей каденции Аваков инициировал усилия МВД по внедрению биометрических паспортов, что было одним из необходимых условий для введения безвизового режима в Украине. Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 мая 2014 утвержден образец бланка, техническое описание и порядок оформления паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж. Первые загранпаспорта были выданы в январе 2015 года.

В 2019 году ведомство Авакова внедрило первые опции для мобильного приложения Дія — украинского электронного сервиса государственных услуг, разработанного Министерством цифровой трансформации Украины. Первыми цифровыми документами, к которым предоставлялся доступ через приложение Дія стали водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства. В 2020 году в приложении Дія стали доступны электронные версии ID-карты и биометрического паспорта для выезда за границу.

Система авиационной безопасности

В 2018 году под кураторством Авакова был подготовлен совместный украино-французский проект создания в Украине единой системы авиационной безопасности и защиты. 23 мая 2018 года Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков от имени правительства Украины и Государственный секретарь Министерства экономики и финансов Франции Дельфин Жени-Стефан от имени правительства Франции подписали межправительственное соглашение. Правительство Франции в рамках соглашения предоставили Украине 55 современных вертолетов Airbus Helicopters моделей H125, H225 Super Puma и H145 на общую сумму 551 миллионов евро. Эти средства Украина получила через чрезвычайно дружественную процедуру — специальное заимствование под 4,25% годовых от Государственного казначейства Франции и консорциума французских банков. Основными задачами единой системы авиационной безопасности МВД Украины были определены: аэромедицинская эвакуация, спасательные операции, поддержание общественного порядка, антитеррористические и специальные операции, охрана государственной границы и обеспечение безопасности на дорогах. Все вертолеты мультифункциональны и в случае необходимости их можно использовать для решения каждой из задач. 7 июня 2018 года Верховная Рада Украины ратифицировала соглашение с Францией о закупке 55 французских вертолетов для МВД Украины.

Обеспечение честного и прозрачного избирательного процесса

В течение деятельности Авакова на посту министра внутренних дел Украины во время избирательных кампаний полиция последовательно занимала равноудаленную от всех кандидатов и политических сил позицию. В 2019 году, во время избирательной кампании по выборам президента Украины, Аваков обеспечил первые в полной мере честные и прозрачные выборы в Украине. В преддверии кампании министр заявил позицию ведомства: полиция будет вести себя как независимый государственный институт, не будет участвовать в политических процессах и имеет все силы и средства, чтобы пресекать незаконные схемы проведения агитации.

Также впервые в рамках сотрудничества с Гражданской сетью «ОПОРА» были проведены тренинги для полицейских превенции и следователей Национальной полиции Украины по выявлению и пресечению нарушений предвыборной агитации. По заявлению председателя правления Всеукраинской общественной организации Гражданская сеть «ОПОРА» Ольги Айвазовской, эксперта по избирательному законодательству и политическим процессам, это была единственная на ее памяти избирательная кампания, в ходе которой «МВД не было частью избирательной стратегии одного из кандидатов».

Ту же стратегию работы МВД и Национальной полиции Украины по инициативе Авакова заняли во время избирательных кампаний внеочередных выборов парламента Украины 21 июля 2019 года и местных выборов 25 октября 2019 года.

Оценки деятельности

С 2014 по 2021 год Арсен Аваков входил в рейтинг «100 самых влиятельных украинцев» по версии журнала «Фокус», занимая места в первой десятке рейтинга. Так, в 2015 году журналисты издания отметили, что «один из продюсеров полицейской реформы, глава МВД Арсен Аваков, весь год был на виду общественности. По уровню медиаактивности из всех членов Кабмина с ним мог достойно конкурировать разве что сам премьер-министр. Главное реальное достижение Авакова — начало реформ в системе органов внутренних дел и привлечение к этому процессу опытных профессионалов из Грузии».

В 2020 году издание «Фокус» отмечало, что «Арсена Авакова в команде Зеленского называли «временным министром», но уже в декабре «Украинская правда» отвела ему роль «политического магистра Йоды при молодом джедае-преЗЕденте». А весной нынешнего ситуация изменилась настолько, что когда у одного из руководителей президентской фракции спросили, нет ли страха, что политический вес Авакова с каждым днём растёт, тот ответил: «Как можно бояться того, что уже произошло?».

Рейтинг влияния

Согласно рейтингу журнала «Фокус» «100 самых влиятельных украинцев»:

• 2014 год — № 5;

• 2015 год — № 4;

• 2016 год — № 9;

• 2017 год — № 5;

• 2018 год — № 7;

• 2019 год — № 8;

• 2020 год — № 8;

• 2021 год — № 15.

Согласно рейтингу журнала «New Voice» «100 самых влиятельных людей Украины»:

• 2018 год — № 3;

• 2019 год — № 6;

• 2020 год — № 3;

• 2021 год — № 5.

Политическое преследование

Украина

2012 год

26 января 2012 года прокуратура Украины открыла уголовное дело на Арсена Авакова по статье 365 Уголовного кодекса Украины по факту превышения власти и должностных полномочий, повлёкшие тяжкие последствия. Повод для возбуждения уголовного дела был обнаружен во время инвентаризации харьковского отделения Госкомзема в конце 2011 года, хотя аналогичная процедура в конце 2010 года не обнаружила существовавший к тому времени акт о передаче земли. По словам самого Арсена Авакова, первоначальный акт был им отменён спустя 45 дней с момента подписания, а само уголовное дело сфальсифицировано. Инициаторами дела он считал городского голову Харькова Геннадия Кернеса, председателя Харьковской областной государственной администрации Михаила Добкина и Андрея Портнова — советника президента Украины Виктора Януковича.

Поскольку с осени 2011 года Аваков находился в Европе, 31 января 2012 года он был объявлен в международный розыск Интерпола. В тот же день Червонозаводским районным судом Харькова была избрана в отношении него мера пресечения — содержание под стражей. Аваков обратился к генеральному прокурору Украины с просьбой закрыть в отношении него уголовное дело, в связи с отсутствием события преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК Украины.

21 марта был официально объявлен в розыск Интерполом. 25 марта в СМИ появилась информация, что Аваков был задержан в Италии в городе Фрозиноне. 29 марта итальянский суд арестовал Авакова на 40 суток. 12 апреля решением римского суда Аваков был освобождён из-под стражи. 18 октября 2012 года в Италии состоялся суд, решением которого Украине было отказано в экстрадиции Авакова.

12 октября 2012 суд Рима освободил его из-под стражи, а 24 апреля 2012 коллегия судей апелляционного суда Рима отказала Украине в экстрадиции, отметив в решении суда, что считает дело против Авакова политически мотивированным. 10 декабря 2012 года Червонозаводский суд Харькова отменил в отношении Авакова избранную ранее меру пресечения в виде взятия под стражу и отозвал разрешение на его задержание. 11 декабря 2012 года Аваков вернулся в Украину, позже уголовное дело против него было прекращено за отсутствием события преступления (п. 2 ст. 6 УПК Украины).

Россия

2014 год

21 июня 2014 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело в отношении Арсена Авакова, обвинив в организации убийств, применении запрещённых средств и методов ведения войны, воспрепятствовании профессиональной деятельности журналистов и похищении людей в ходе вооружённого противостояния на востоке Украины. Аваков назвал уголовное преследование в России «высокой оценкой» проделанной им работы, пообещав и впредь «быть максимально неудобным путинскому режиму».

В рамках этого дела СК РФ по данным ряда СМИ начал массово допрашивать всех находящихся в РФ граждан Украины. Ведомство объявило о допросе лишь вынужденных беженцев и граждан Украины, имеющих в зоне конфликта родственников, из 4 тысяч допрошенных 2,7 тысяч признаны потерпевшими.

9 июля 2014 года Басманный районный суд города Москвы рассмотрел и удовлетворил ходатайство СК РФ об избрании в отношении Арсена Авакова заочной меры пресечения в виде заключения под стражу. Сам процесс проходил в закрытом от слушателей режиме по ходатайству прокурора, ибо в материалах содержится личные данные потерпевших — граждан Украины и РФ. Аваков при этом обладал дипломатическим иммунитетом.

2018 год

В апреле 2018 года Следственный комитет России возбудил уголовное дело против Арсена Авакова на основании статьи 12 УК. Обвинения были направлены из-за препятствия МВД Украины проведению голосования россиянами, проживающими на территории Украины, в выборах президента России.

Санкции и обвинения в терроризме

1 ноября 2018 года против Арсена Авакова были введены российские санкции в числе 322 граждан Украины.

23 февраля 2022 года Следственный комитет Российской Федерации обнародовал список украинских военных и политических деятелей, причастных к «убийству русскоязычных людей Донбасса». В частности, Арсена Авакову ведомство вменяет «призывы к осуществлению террористической деятельности».

Общественная деятельность

Арсен Аваков является соучредителем Фонда имени Марианны Аваковой. Фонд оказывает помощь детским домам, интернатам, детям-сиротам. Также является учредителем Продюсерского фонда Арсена Авакова, президентом Благотворительного фонда «Ренессанс», который занимается проведением благотворительных акций, концертов, аукционов, реставрацией и возрождением памятников истории и архитектуры, грантовой поддержкой молодых ученых, научных программ, детского творчества, под патронатом Благотворительного фонда «Ренессанс» был снят документальный фильм «Армянское наследие Европы» – культурный проект по изучению истории развития армянских общин в странах Европы, их влияние на развитие этих стран практически во всех сферах культуры, науки, искусства и технологий. 11 ноября 2011 года фильм был презентован в армянском культурном центре в Гааге (Нидерланды). Одним из самых известных стал проект фонда «Ренессанс» по реставрации здания Харьковской областной филармонии, которая является памятником архитектуры, который включал в себя восстановление исторического облика большого концертного зала и строительство нового современного органного зала и нового органа фирмы Александр Шуке Alexander Schuke (Potsdam).

Арсен Аваков является сопредседателем организационного комитета Международного фестиваля фантастики «Звёздный мост», который занимается проведением ежегодного международного фестиваля фантастики, издательством фантастической литературы, общественной и просветительской деятельностью в детских домах, школах, вузах. В 2008—2010 годах был председателем Харьковского областного отделения Национального олимпийского комитета.

Личное состояние и бизнес

Согласно рейтингу журнала «Фокус», в 2008 году Аваков занимал 67-е место среди самых богатых людей Украины.

К началу Оранжевой революции, в управлении АО «Инвестор» находились десятки предприятий из самых разных сфер экономики. Среди них — нефтегазовые компании «Инвестор-Нефтегаз» и «Энергия-95», ТЭЦ-3 и чайная фабрика AHMAD TEA UKRAINE, местная сеть супермаркетов «Восторг», телекомпания АТН, девелопер «Инвестор Элит Строй», отель «Чичиков», Хлебозавод Салтовский, 50 % «7 канал» (ефирний бренд ПРАТ РТМК «ТОНІС-ЦЕНТР», Харьков), несколько радиостанций. Итальянское предприятие Инвестора занималось выпуском моцареллы. Также был собственный банк «Базис».

Уйдя в политику, Аваков передал управление бизнесом партнёрам и менеджерам. Начиная с 2010 года бизнес Авакова подвергался рейдерским атакам после того, как он поддержал на президентских выборах Юлию Тимошенко, проигравшую Виктору Януковичу.

Осенью 2011 года из-за уголовного преследования покинул Украину, имевшиеся активы распродал. Через три года после аннулирования банковской лицензии «Базиса», суд удовлетворил иск, отменив решение НБУ о ликвидации.

«За те два года, которые я провел в вынужденной эмиграции из-за политически мотивированного уголовного преследования со стороны режима Януковича, мой бизнес был полностью разрушен», — заявил Аваков в 2014 году.

Начиная с 2015 года Аваков, как госслужащий, подавал электронные декларации о своем имуществе и доходах, которые доступны на сайте НАЗК.

В 2022 году Аваков провел благотворительную акцию «Превращаем вино в берцы для ВСУ», в рамках которой распродал свою коллекцию вин, собранную в 2010-2011 годах на винных аукционах, в основном, Лондона и Нью-Йорка. Коллекция хранилась в квартире Авакова в Харькове и уцелела во время бомбежки, от которой пострадал дом. В результате акции было собрано 6 353 528 грн. На полученные средства закуплено и передано на фронт 2 500 пар тактической обуви для военных.

В 2022—2023 годах за свои средства запустил производство для фронта микроэлектростанций и систем видеомониторинга.

Награды

• Заслуженный экономист Украины (22 июня 2007) — за весомый личный вклад в развитие конституционных принципов украинской государственности, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и по случаю Дня Конституции Украины;
• Орден «За заслуги» III степени (Украина) — Указ Президента України 159-6т/2016 от 15.04.2016;
• Орден Почётного легиона (Франция) — 9 июня 2022 года вручен Чрезвычайным и Полномочным послом Франции в Украине Этьеном де Понсеном, от имени и по поручению президента Франции.

Личная жизнь

Женат на Инне Аваковой, которая с 1994 по 2012 год занимала должность заместителя председателя правления ПАО «АКБ „Базис“», входящего в состав АО «Инвестор».

Сын Александр (1988 г.р.) с начала августа 2014 года служил в специальном батальоне МВД «Киев-1», действующем в зоне вооружённого конфликта на востоке Украины и принимавшем участие в противостоянии в Славянске.

За активное использование социальной сети Facebook получил прозвище «министр Фейсбука». Сам Аваков знает об этом прозвище и прокомментировал это тем, что использование соцсетей — «прекрасный вариант коммуникации и обратной связи».

Авторские издания

Автор ряда публикаций (в том числе научных, включая одну коллективную монографию), в частности:

Публикации

• Вексельное обращение: теория и практика / А. Б. Аваков, Г. И. Гаевой, В. А. Бешанов и др. — Х.: Фолио, 2000. — 382 с.;
• Главное: Сборник статей (апрель 2005 — октябрь 2006) / Арсен Аваков. — Харьков, 2006. — 48 с.: ил.;
• Акценты: Речи, статьи, выступления, интервью, публикации (ноябрь 2004 — декабрь 2006): сборник статей / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2007. — 464 с.: ил.;
• Ленин с нами: Статья + Интернет-эпистолярий / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2008. — 100 с.: ил.;
• Вчера и завтра / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2008. — 48 с.;
• Стратегия социально-экономического развития Харьковской области на период до 2015 года: Монография.- Х.: Издательский Дом «ИНЖЕК», 2008.- 352 с.;
• Ленин с нами? / Арсен Аваков – Харьков: Фолио, 2017. – 160 с.;
• Зеленая тетрадь / Арсен Аваков – Харьков: Фолио, 2018. – 160 с.;
• 2014. Мгновения харьковской весны / Арсен Аваков – Харьков: Фолио, 2020. – 288 с.

Ссылки

• А. Аваков: Допа и Гепа уходят, а Харьков остаётся, Главное (12 ноября 2010)
• Соня Кошкина. Аваков: «Я не просил политическое убежище. Пока не вижу необходимости» «LB.ua», 13.04.2012
• Соня Кошкина. Аваков: «Уничтожают твоих соратников, громят бизнес, а ты не можешь им ничем помочь…» «LB.ua», 18.04.2012
• Соня Кошкина. Арсен Аваков: «Всего на сегодня в розыске порядка сорока человек „бывших“», LB.ua (14 марта 2014)
• «Лица украинского кризиса». Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, телеканал РБК (29 июля 2014 года)
• Шаблон:Cite web