Русская Википедия:Административно-территориальное деление Пермского края

Содержание

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Файл:Coat of Arms of Perm Krai.svg

Административно-территориальное деление Пермского края — разделение территории края в целях осуществления государственного управления на определенные части, в соответствии с которыми строится и функционирует система органов государственной власти.

Пермский край как субъект Российской Федерации самостоятельно определяет собственное административно-территориальное устройствоШаблон:Переход в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края и законом Пермской области от 28 февраля 1996 года № 416-67 «Об административно-территориальном устройстве Пермского края», который регулирует порядок образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и наименований в Пермском крае.

Для осуществления местного самоуправления территория Пермского края разграничивается между муниципальными образованиямиШаблон:Переход в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Административно-территориальное устройство

Систему административно-территориального устройства Пермского края образуют административно-территориальные единицы:

• Коми-Пермяцкий округ — административно-территориальная единица с особым статусом;
• 33 административных района, в том числе 6 районов в Коми-Пермяцком округе;
• 51 городской населённый пункт, в том числе:
  • 14 городов краевого значения, в том числе:
    • Пермь — административный центр Пермского края;
    • Кудымкар — административный центр Коми-Пермяцкого округа;
  • 11 городов районного значения;
  • 26 рабочих посёлков.
• 7 городских районов Перми;
• Шаблон:Comment Звёздный;
• 3563 сельских населённых пункта.

Итого по краю: 3656 административно-территориальных единиц.

Города краевого и районного значения

Города краевого значения

№	Название	Код ОКАТО
1	Пермь	Шаблон:ОКАТО
2	Александровск	Шаблон:ОКАТО
3	Березники	Шаблон:ОКАТО
4	Гремячинск	Шаблон:ОКАТО
5	Губаха	Шаблон:ОКАТО
6	Добрянка	Шаблон:ОКАТО
7	Кизел	Шаблон:ОКАТО
8	Краснокамск	Шаблон:ОКАТО
9	Кудымкар	Шаблон:ОКАТО
10	Кунгур	Шаблон:ОКАТО
11	Лысьва	Шаблон:ОКАТО
12	Соликамск	Шаблон:ОКАТО
13	Чайковский	Шаблон:ОКАТО
14	Чусовой	Шаблон:ОКАТО

Цветом выделен город Кудымкар, который входит в Коми-Пермяцкий округ и является его административным центром.

Города районного значения

№	Название	Код ОКАТО
1	Верещагино	Шаблон:ОКАТО
2	Горнозаводск	Шаблон:ОКАТО
3	Красновишерск	Шаблон:ОКАТО
4	Нытва	Шаблон:ОКАТО
5	Оса	Шаблон:ОКАТО
6	Оханск	Шаблон:ОКАТО
7	Очёр	Шаблон:ОКАТО
8	Усолье	Шаблон:ОКАТО
9	Чердынь	Шаблон:ОКАТО
10	Чёрмоз	Шаблон:ОКАТО
11	Чернушка	Шаблон:ОКАТО

Административные районы

№	Название	Код ОКАТО	Административный центр
1	Бардымский	Шаблон:ОКАТО	село Барда
2	Берёзовский	Шаблон:ОКАТО	село Берёзовка
3	Большесосновский	Шаблон:ОКАТО	село Большая Соснова
4	Верещагинский	Шаблон:ОКАТО	город Верещагино
5	Гайнский	Шаблон:ОКАТО	посёлок Гайны
6	Горнозаводский	Шаблон:ОКАТО	город Горнозаводск
7	Еловский	Шаблон:ОКАТО	село Елово
8	Ильинский	Шаблон:ОКАТО	посёлок Ильинский
9	Карагайский	Шаблон:ОКАТО	село Карагай
10	Кишертский	Шаблон:ОКАТО	село Усть-Кишерть
11	Косинский	Шаблон:ОКАТО	село Коса
12	Кочёвский	Шаблон:ОКАТО	село Кочёво
13	Красновишерский	Шаблон:ОКАТО	город Красновишерск
14	Кудымкарский	Шаблон:ОКАТО	город Кудымкар
15	Куединский	Шаблон:ОКАТО	посёлок Куеда
16	Кунгурский	Шаблон:ОКАТО	город Кунгур
17	Нытвенский	Шаблон:ОКАТО	город Нытва
18	Октябрьский	Шаблон:ОКАТО	пгт Октябрьский
19	Ординский	Шаблон:ОКАТО	село Орда
20	Осинский	Шаблон:ОКАТО	город Оса
21	Оханский	Шаблон:ОКАТО	город Оханск
22	Очёрский	Шаблон:ОКАТО	город Очёр
23	Пермский	Шаблон:ОКАТО	город Пермь
24	Сивинский	Шаблон:ОКАТО	село Сива
25	Соликамский	Шаблон:ОКАТО	город Соликамск
26	Суксунский	Шаблон:ОКАТО	пгт Суксун
27	Уинский	Шаблон:ОКАТО	село Уинское
28	Усольский	Шаблон:ОКАТО	город Усолье
29	Частинский	Шаблон:ОКАТО	село Частые
30	Чердынский	Шаблон:ОКАТО	город Чердынь
31	Чернушинский	Шаблон:ОКАТО	город Чернушка
32	Юрлинский	Шаблон:ОКАТО	село Юрла
33	Юсьвинский	Шаблон:ОКАТО	село Юсьва

Цветом выделены районы Коми-Пермяцкого округа.

ЗАТО

№	Название	Код ОКАТО
	Звёздный	Шаблон:ОКАТО

Районы в городах

Шаблон:Основная статья В Пермском крае 7 внутригородских районов, все они расположены в Перми.

№	Название	Код ОКАТО
1	Дзержинский	Шаблон:ОКАТО
2	Индустриальный	Шаблон:ОКАТО
3	Кировский	Шаблон:ОКАТО
4	Ленинский	Шаблон:ОКАТО
5	Мотовилихинский	Шаблон:ОКАТО
6	Орджоникидзевский	Шаблон:ОКАТО
7	Свердловский	Шаблон:ОКАТО

Муниципальное устройство

По состоянию на июнь 2022 года на территории Пермского края числится 43 муниципальных образования, в том числе:

• 22 городских округа;
• 21 муниципальный округ.

Территории муниципальных образований по большей части совпадают с соответствующими единицами административно-территориального устройстваШаблон:Переход, за следующими исключениями:

• Городской округ «Город Березники» расположен на территории города краевого значения Березники и Усольского района;
• Губахинский муниципальный округ расположен на территории двух городов краевого значения: Губахи и Гремячинска.
• Кудымкарский муниципальный округ расположен на территории города краевого значения Кудымкара и Кудымкарского района;
• Кунгурский муниципальный округ расположен на территории города краевого значения Кунгура и Кунгурского района;
• Соликамский городской округ расположен на территории города краевого значения Соликамска и Соликамского района.

Бывшие муниципальные образования

Упразднённые муниципальные районы

Муниципальный район	Дата упразднения	Преемник	Комментарий
Александровский	8 июня 2019	Александровский муниципальный округ	В состав округа вошли Александровское, Всеволодо-Вильвенское и Яйвинское городские поселения, а также единственное сельское поселение
Бардымский	18 ноября 2019	Бардымский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Берёзовский	8 июня 2019	Берёзовский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Большесосновский	14 мая 2021	Большесосновский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Верещагинский	11 марта 2019	Верещагинский городской округ	Все сельские поселения района, а также Верещагинское городское поселение вошли в состав округа
Гайнский	2 июля 2019	Гайнский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Горнозаводский	9 июня 2018	Горнозаводский городской округ	23 апреля 2018 года был подписан закон о преобразовании Горнозаводского городского поселения в городской округ, а 28 мая 2018 — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Гремячинский	9 мая 2018	Гремячинский городской округ	9 февраля 2018 года был подписан закон о преобразовании Гремячинского городского поселения в городской округ, а 27 апреля 2018 — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Губахинский	14 сентября 2012	Городской округ «Город Губаха»	6 июня 2012 года был подписан закон о преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ, а 28 августа 2012 — закон об объединении входивших в состав района поселений с новым городским округом
Добрянский	6 апреля 2019	Добрянский городской округ	Все сельские поселения района, а также Добрянское и Полазненское городские поселения вошли в состав округа
Еловский	18 ноября 2019	Еловский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Ильинский	6 апреля 2019	Ильинский городской округ	Все сельские поселения района, а также Чермозское городское поселение вошли в состав округа
Карагайский	14 марта 2020	Карагайский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кизеловский	9 мая 2018	Городской округ «Город Кизел»	9 февраля 2018 года был подписан закон о преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ, а 27 апреля — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Кишертский	9 декабря 2019	Кишертский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Косинский	2 июля 2019	Косинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кочёвский	2 июля 2019	Кочёвский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Красновишерский	6 апреля 2019	Красновишерский городской округ	Все сельские поселения района, а также Красновишерское городское поселение вошли в состав округа
Краснокамский	9 июня 2018	Краснокамский городской округ	26 марта 2018 года был подписан закон о преобразовании Краснокамского городского поселения в городской округ, а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района и Оверятского городского поселения с новым городским округом
Кудымкарский	2 июля 2019 7 февраля 2022	Кудымкарский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа Город Кудымкар вошёл в состав округа
Куединский	17 мая 2020	Куединский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кунгурский	22 декабря 2020	Кунгурский муниципальный округ	Все сельские поселения района были объединены с городом Кунгуром, которому был присвоен статус муниципального округа
Лысьвенский	16 декабря 2011	Лысьвенский городской округ	Все сельские поселения района, а также Лысьвенское городское поселение вошли в состав округа
Нытвенский	7 мая 2019	Нытвенский городской округ	Все сельские поселения района, а также Новоильинское, Нытвенское и Уральское городские поселения вошли в состав округа
Октябрьский	6 апреля 2019	Октябрьский городской округ	Все сельские поселения района, а также Октябрьское и Сарасинское городские поселения вошли в состав округа
Ординский	8 июня 2019	Ординский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Осинский	11 марта 2019	Осинский городской округ	Все сельские поселения района, а также Осинское городское поселение вошли в состав округа
Оханский	9 июня 2018	Оханский городской округ	23 апреля 2018 года был подписан закон о преобразовании Оханского городского поселения в городской округ, а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Очёрский	6 апреля 2019	Очёрский городской округ	Все сельские поселения района, а также Очёрское и Павловское городские поселения вошли в состав округа
Сивинский	14 марта 2020	Сивинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Соликамский	9 июня 2018	Соликамский городской округ	Все сельские поселения района вошли в состав Соликамского городского округа, который был образован в 2004 году
Суксунский	11 марта 2019	Суксунский городской округ	Все сельские поселения района, а также Суксунское городское поселение вошли в состав округа
Уинский	2 июля 2019	Уинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Усольский	2 июля 2018	Городской округ «Город Березники»	Все сельские поселения района, а также Усольское городское поселение вошли в состав городского округа, образованного в 2004 году
Чайковский	9 июня 2018	Чайковский городской округ	26 марта 2018 года был подписан закон о преобразовании Чайковского городского поселения в городской округ, а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Частинский	14 марта 2020	Частинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Чердынский	6 апреля 2019	Чердынский городской округ	Все сельские поселения района, а также Чердынское и Ныробское городские поселения вошли в состав округа
Чернушинский	11 марта 2019	Чернушинский городской округ	Все сельские поселения района, а также Чернушинское городское поселение вошли в состав округа
Чусовской	6 апреля 2019	Чусовской городской округ	Все сельские поселения района, а также Чусовское городское поселение вошли в состав округа
Юрлинский	2 июля 2019	Юрлинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Юсьвинский	2 июля 2019	Юсьвинский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа
Пермский	9 мая 2022	Пермский муниципальный округ	Все сельские поселения района вошли в состав округа

История

Административно-территориальное устройство

При образовании Пермской области в 1938 году она включала Бардымский, Берёзовский, Больше-Сосновский, Верещагинский, Верхне-Городковский, Верхне-Муллинский, Ворошиловский, Добрянский, Еловский, Карагайский, Кишертский, Краснокамский, Куединский, Кунгурский, Ныробский, Нытвенский, Ординский, Осинский, Оханский, Очёрский, Пермско-Ильинский, Пермско-Сергинский, Сивинский, Соликамский, Суксунский, Уинский, Усинский, Фокинский, Частинский, Чердынский, Чермозский, Черновской, Чернушинский и Щучье-Озерский районы, города областного подчинения Пермь, Кизел, Лысьва и Чусовой; а также Коми-Пермяцкий национальный округ в составе Гайнского, Косинского, Кочевского, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов и города окружного подчинения Кудымкар.

В 1939 году статус городов областного подчинения получил Березники, Краснокамск и Соликамск. Упразднён Краснокамский район.

В 1941 году были образованы Красновишерский, Лысьвенский, Юго-Осокинский и Белоевский районы (последний — в Коми-Пермяцком НО). Губаха и Кунгур получили статус городов областного подчинения.

В 1942 году были образованы Александровский и Половинковский районы, а в 1943 — Нердвинский район.

В 1946 году был образован город областного подчинения Половинка, а Половинковский район упразднён. В 1948 году был упразднён Лысьвенский район.

В 1949 году были образованы города областного подчинения Боровск, Гремячинск и Коспаш.

В 1951 году был образован город областного подчинения Александровск (Александровский район при этом был упразднён), а город Половинка был переименован в Углеуральск.

В 1952 году был образован Григорьевский район, а Юго-Осокинский район переименован в Калининский.

В 1955 году были упразднены Кудымкарский район Коми-Пермяцкого национального округа, Кунгурский и Соликамский районы, а в 1956 году был упразднён Григорьевский район.

В 1957 году Ворошиловский район был переименован в Усольский.

В 1959 году были упразднены Белоевский (Коми-Пермяцкий НО), Верхне-Городковский, Калининский, Нердвинский, Ныробский, Пермско-Сергинский, Усинский, Чермозский и Черновской районы. Образованы Кудмыкарский (Коми-Пермяцкий НО), Кунгурский, Соликамский и Чусовской районы. Пермско-Ильинский район был переименован в Ильинский, а Усольский — в Березниковский. Город Углеуральск был присоединён к городу Губаха, а город Боровск — к городу Соликамску. Город Коспаш был упразднён.

В 1960 году Щучье-Озерский район был переименован в Октябрьский, а в 1962 году Фокинский район был переименован в Чайковский.

В ходе реформы административного деления 1962—1963 годов территория области была разделена на города областного подчинения, промышленные и сельский районы. На 1 июля 1963 года область включала:

• города областного подчинения: Александровск, Березники, Гремячинск, Губаха, Кизел, Краснокамск, Кунгур, Лысьва, Пермь, Соликамск, Чайковский, Чусовой
• промышленные районы: Добрянский, Красновишерский, Нытвенский
• сельские районы: Верещагинский, Ильинский, Куединский, Кунгурский, Осинский, Очерский, Пермский, Соликамский, Частинский, Чердынский, Чернушинский
• Коми-Пермяцкий НО: город окружного подчинения Кудымкар; Гайнский промышленный район; Косинский, Кочевский, Кудымкарский, Юрлинский, Юсьвинский сельские районы.

В 1964 году были образованы Суксунский и Чусовской сельские районы.

12 января 1965 года все сельские и промышленные районы были преобразованы в обычные районы. Одновременно были созданы Бардымский, Березовский, Карагайский, Лысьвеский, Октябрьский, Ординский, Оханский, Сивинский, Усольский и Чайковский районы.

В конце 1965 года были образованы Горнозаводский, Еловский и Кишертский районы, в 1966 — Уинский район, а в 1968 — Большесосновский.

В 1993 году был упразднён Добрянский район, в 1994 — Чайковский (Добрянка и Чайковский при этом стали городами областного подчинения, с 1996 года областного значения), а в 2001 — Лысьвенский и Чусовской (соответственно, стали городами областного значения).

Муниципальное самоуправление

В 2004—2005 годах муниципалитеты Пермской области начинают получать статусы муниципальных образований, предусмотренные реформой местного самоуправления (2003—2009). Одним из первых статус городского округа получил город Соликамск в декабре 2004 года. К 2006 году на территории Пермского края было 363 муниципальных образования: 6 городских округов и 42 муниципальных района, состоящих из 34 городских и 281 сельского поселения.

Файл:Муниципалитеты Пермского края.png

Динамика изменения количества муниципальных образований в Пермском крае (2006—2021)

С 2008 года обозначилась тенденция на укрупнение муниципальных образований. С 2008 по 2015 год в Пермском крае в границах бывших районов были созданы 2 городских округа (Лысьвенский и Губахинский), в 7 муниципальных районах объединялись между собой поселения. В результате к концу 2015 года в Пермском крае осталось 337 муниципалитетов: 8 городских округов, 40 муниципальных районов, 29 городских и 260 сельских поселений.

Процессы укрупнения муниципалитетов в Пермском крае значительно ускорились после внесения в 2017 году изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности стало возможным объединять поселения с городским округом, а согласие жителей получать через депутатов, а не через референдум. В апреле—мае 2018 года было создано 6 городских округов: Кизеловский, Гремячинский, Чайковский, Краснокамский, Оханский и Горнозаводский. В июне того же года к городскому округу Березники были присоединены поселения Усольского района, а поселения Соликамского района — к городскому округу Соликамск. В результате к 1 января 2019 года на территории Пермского края осталось 280 муниципальных образований: 14 городских округов, 32 муниципальных района, 21 городской и 213 сельских поселений.

За первые четыре месяца 2019 года в городские округа были преобразованы территории Верещагинского, Добрянского, Ильинского, Красновишерского, Нытвенского, Октябрьского, Осинского, Очерского, Суксунского, Чердынского, Чернушинского и Чусовского муниципальных районов.

В мае 2019 года были внесены очередные изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: были созданы правовые основы для развития одноуровневой системы муниципального управления в сельских территориях, появился новый вид муниципалитета — муниципальный округ. Пермский край был среди лидеров-регионов по созданию муниципальных округов, в 2019 году были организованы: Александровский, Бардымский, Берёзовский, Гайнский, Еловский, Кишертский, Косинский, Кочёвский, Кудымкарский, Ординский, Уинский, Юрлинский и Юсьвинский муниципальные округа. В результате продолжившейся политики укрупнения муниципалитетов к 1 января 2020 года на территории Пермского края осталось 111 муниципальных образований: 26 городских округов, 13 муниципальных округов, 7 муниципальных районов, состоящих из 65 сельских поселений. К 2020 году в Пермском крае не осталось ни одного городского поселения.

Процесс укрупнения муниципалитетов подавался властями как оптимизация двухуровневой системы как в плане управления, так и бюджетного потенциала. В качестве плюсов указывались: консолидация финансовых и кадровых ресурсов, сокращение расходов на аппарат управления, повышение ответственности глав и депутатов, рост эффективности использования бюджетных средств. В то же время бурная деятельность властей по ликвидации сельских поселений вызывала обеспокоенность местных политологов и правозащитников. В частности указывалось на то, что фактически ликвидируется сельское местное самоуправление, что преобразования происходят без учёта реального мнения населения. В качестве примера приводилась ситуация с Полазной — посёлка с населением около 13 тысяч человек, жители которого в короткие сроки собрали более 6 тысяч подписей против включения посёлка в Добрянский городской округ, но депутаты законодательного собрания всё равно проголосовали за присоединение. Отмечалось, что форсирование процессов в Пермском крае не характерно для российских регионов в целом и что региональная муниципальная реформа связана исключительно с волей руководства региона.

Несмотря на критику процесс укрупнения муниципалитетов был продолжен. В 2020 году были преобразованы в муниципальные округа: Карагайский, Куединский, Сивинский, Частинский муниципальные районы. Кунгурский городской округ был объединён с Кунгурским муниципальным районом в единый муниципальный округ. В начале 2021 года Большесосновский муниципальный район преобразован в муниципальный округ. К маю 2021 года на территории Пермского края осталось 62 муниципальных образования. В апреле-мае 2022 года упразднён последний муниципальный район (Пермский) и последние в его составе муниципальные образования нижнего уровня (сельские поселения), доведя общее число муниципальных образований в крае до 44Шаблон:Переход.

См. также

• Городские населённые пункты Пермского края
• Населённые пункты Пермского края

Литература

• Шаблон:Книга
• Шаблон:Книга

Ссылки

• Города и районы края на сайте Пермского регионального сервера
• Города и районы края на сайте Администрации губернатора Пермского края
• Актуальный список ОКАТО
• Справочник территорий ОКАТО