Русская Википедия:Британские заморские территории
Британские заморские территории (Шаблон:Lang-en; Заморские территории Соединённого Королевства, Шаблон:Lang-en; Заморские территории Великобритании) — четырнадцать территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании, но не являющихся её частью.
Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории» (Шаблон:Lang-en), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями.
Острова Джерси, Гернси, а также Остров Мэн тоже находятся под суверенитетом Британской Короны, но имеют несколько отличные конституционные отношения с Великобританией и последовательно классифицируются как Коронные земли (Коронные владения, Шаблон:Lang-en), а не заморские территории. Заморские территории и коронные земли следует отличать от Содружества Наций (Шаблон:Lang-en), добровольного союза бывших британских колоний, а с недавнего времени — некоторых других стран, например Мозамбика, присоединившихся к Содружеству по финансовым и политическим соображениям.
В историческом контексте колонии, бывшие частью Великобритании, следует отличать от протекторатов, которые, находясь под британским контролем, номинально сохраняли независимость. Их также не следует путать с доминионами, независимыми государствами, имевшими равный статус с Великобританией в Британской империи, а после Вестминстерского статута 1931 года — в Британском Содружестве Наций. Коронные колонии, например, Гонконг, отличались от других колоний тем, что управлялись непосредственно Короной и не имели автономии, которая была в самоуправляемых колониях, например у Бермудских островов.
Общее население территорий составляет около 230 тысяч человек (постоянное население), площадь — 18 131 км². Кроме того, Великобритания претендует на часть антарктической территории (Британская Антарктическая территория) площадью Шаблон:Nts км², но, согласно Договору об Антарктике, подписанному и ратифицированному Великобританией, территориальные претензии в данном регионе заморожены.
История
Первые британские колонии в Новом Свете являлись поселениями британских подданных в землях, до сих пор находившихся вне владений Британской Короны. Первой такой колонией стал Ньюфаундленд, где в XVI веке британские рыбаки основывали сезонные поселения.
В 1607 году появилось поселение Джеймстаун, первая постоянная колония в Виргинии (термин, употреблявшийся в отношении всей Северной Америки). В 1609 году на Бермудских островах потерпевшими кораблекрушение поселенцами была основана вторая колония, которая, после потери в 1783 году американских колоний, стала старейшей существующей британской колонией (английские колонии стали называться британскими в 1707 году, после объединения Англии и Шотландии и образования Королевства Великобритании).
Окончательный список территорий, которые получили статус коронной колонии:
- Тринидад и Тобаго — в 1797
- Доминика — в 1805
- Сент-Люсия — в 1814
Рост Британской империи в XIX веке, достигший пика в 1920-х годах, привёл к тому, что Великобритания присоединила более четверти суши, включая территории в Азии и Африке, имевшие значительное местное население, и удерживаемые не для колонизации, а из коммерческих или стратегических соображений. В конце XIX века большие поселенческие колонии в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке стали самоуправляемыми и получили независимость во всех вопросах, за исключением внешней политики, обороны и торговли. Разрозненные самоуправляющиеся колонии объединились, образовав федерации: Канаду в 1867 году и Австралийский Союз в 1901. Эти, а также другие большие самоуправляющиеся колонии в 1920-х годах получили название доминионов и обрели полную независимость на основании Вестминстерского статута 1931 года. Империя была переименована в Британское содружество, которое с 1949 года стало называться Содружеством Наций. Независимость получило большинство британских колоний в Африке, Азии и Америке. Некоторые бывшие колонии стали Королевствами Содружества, оставив британского монарха в качестве главы государства, другие стали республиками, однако признали королеву Елизавету II в качестве Главы Содружества.
В 1980-х Великобритания потеряла последние материковые колонии — Южную Родезию (сейчас Зимбабве) в Африке в 1980 году, и Британский Гондурас (сейчас Белиз) в Центральной Америке в 1981. Последней крупной колонией оставался Гонконг, имевший население более 5 миллионов человек. В отличие от других территорий, Гонконг с административной точки зрения состоял из двух частей:
- Остров Гонконг и полуостров Коулун были присоединены Британией навсегда по Нанкинскому договору и Пекинскому договору 1860 года.
- Территория материкового Китая, так называемые Новые Территории, была арендована Британией на 99 лет, начиная с 1898, для размещения растущего населения Гонконга.
Ввиду приближения 1997 года, Великобритания и КНР подписали Совместную китайско-британскую декларацию, по которой весь Гонконг в 1997 году становился «специальным административным регионом» КНР, при многочисленных условиях, которые должны были гарантировать сохранение капиталистической экономики Гонконга и образ жизни, сформировавшийся во время британского владычества, по крайней мере, 50 лет после его передачи.
Передача всего Гонконга была продиктована тем, что его инфраструктура была в значительной степени связана с провинцией Гуандун, и собственно британские территории не могли существовать без китайских поставок.
После возвращения Гонконга Китаю оставшиеся колониальные владения Великобритании являлись в основном небольшими островными территориями с незначительным населением, а также необитаемая Британская антарктическая территория. Эти территории не получили независимости по разным причинам, в частности:
- Отсутствие поддержки независимости со стороны местного населения.
- Небольшое количество населения, делающее проблематичным функционирование территории в качестве независимого государства.
- Зависимость от экономической помощи со стороны Великобритании.
- Необходимость британского военного присутствия для защиты от соседних государств.
- Отсутствие экономических и политических предпосылок для независимости.
- Некоторые территории не заселены и используются в научных или военных целях.
В 2002 году Британский Парламент утвердил Закон о Британских Заморских территориях. Он изменял название «зависимые территории» на «заморские территории» и восстанавливал полноценное британское гражданство для их жителей (за исключением территории военных баз на Кипре).
В настоящее время Британские Заморские территории существуют во всех регионах мира — острова Карибского бассейна — в т. н. Вест-Индии — и Бермуды в Северной Атлантике (Северная Америка), Фолклендские острова в Южной Атлантике (Южная Америка), Остров Святой Елены в Южной Атлантике (Африка), Острова Питкэрн в Океании, Гибралтар в Европе, Британская Территория в Индийском Океане и Акротири и Декелия в Азии, Южные Сандвичевы острова в Антарктике.
Список территорий
Управление
Глава территории
Главой Заморских территорий является британский монарх (в настоящее время — король Карл III) в качестве главы Великобритании, а не по законам отдельных территорий. В каждой территории король назначает своих представителей для осуществления исполнительной власти. В территориях с постоянным населением по рекомендации правительства Великобритании королём назначается губернатор, как правило, старший офицер в отставке, или гражданский служащий. В территориях без постоянного населения обычно назначается комиссар. В заморских территориях, имеющих зависимые владения, губернатор может назначать администратора, представляющего его в зависимой территории.
Губернатор де-факто является главой территории. Он обычно отвечает за назначение главы правительства, и других государственных служащих. Губернатор также отвечает за связь с правительством Великобритании и выполняет представительские функции. Комиссар имеет те же полномочия, что и губернатор, однако выполняет также функции главы правительства.
Администрация
Все заморские территории имеют собственную правительственную систему и местное законодательство. Их структура коррелирует с размером и политическим развитием колонии.
| Территория | Управление |
|---|---|
| Коренного населения нет, следовательно, нет выборного правительства. Комиссар с помощью администратора осуществляет управление территорией. | |
| Нет выборного правительства и на данный момент нет проживающего там коренного населения. Чагосцы, принудительно выселенные с территории в 1971 году и могущие рассматриваться как население островов, в настоящее время добиваются в британских судебных инстанциях разрешения на возвращение. | |
|
Нет выборного правительства, однако британские военные власти стремятся по возможности сблизить местные законы с законодательством Республики Кипр. |
| Существует выборный мэр и совет острова, имеющий законодательную и исполнительную власть. Решения этих органов должны получить одобрение губернатора, который, как представитель британского правительства, сохраняет практически неограниченную власть. | |
| Правительство состоит из избираемого законодательного совета (Шаблон:Lang-en). Губернатор является главой правительства и исполнительного совета, состоящего из назначаемых законодательным советом членов, а также двух постоянных членов. | |
| Эти территории имеют законодательный совет и политические партии. Исполнительный совет обычно называется кабинетом и возглавляется главным министром (Шаблон:Lang-en) (кроме Каймановых островов, где этот пост занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте (Шаблон:Lang-en). Губернатор имеет меньше полномочий в местных вопросах и занимается в основном внешней политикой и экономикой, в то время как избранное правительство занимается внутренними делами. | |
| Согласно Конституции 2006 года, принятой в референдуме, в Гибралтаре существует парламент. Правительство Гибралтара избирается и возглавляется главным министром. Вопросы обороны, внешней политики и внутренней безопасности находятся в ведении губернатора. Таким образом, Великобритания не имеет административной власти в Гибралтаре. | |
| Бермуды, основанные в 1609 году, являются старейшей и наиболее населённой среди Заморских территорий. Большая часть исполнительной власти сосредоточена в руках премьер-министра. Эта система управления близка к принятой в Королевствах Содружества. Британское правительство сохраняет лишь минимальные полномочия и представлено губернатором, однако большинство вопросов решается местными министрами. Первая сессия бермудского парламента состоялась в 1620 году, и с тех пор это в значительной степени самоуправляемая и автономная территория.
9 августа 2006 года на Терксе и Кайкосе была принята новая конституция. Главой правительства является премьер-министр, и автономия островов значительно возросла. |
Законодательная система
В каждой заморской территории имеется собственное законодательство, независимое от законодательства Великобритании. Законодательная система в целом основана на английском общем праве, с некоторыми местными различиями. Каждая территория имеет собственного генерального прокурора и судебную систему. В небольших территориях Великобритания назначает судью или юриста, который занимается судебными делами.
Такая система особенно важна в делах, касающихся серьёзных преступлений и там, где невозможно найти неангажированных присяжных, например на малонаселенных островах. Примером вмешательства Великобритании в судебный процесс по конкретному делу является расследование фактов изнасилования на острове Питкэрн в 2004 году.
Отношения с Великобританией
Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечает за надзор за соблюдением интересов всех заморских территорий кроме баз на Кипре, находящихся в ведении Министерства Обороны. Департамент Заморских территорий возглавляется Министром по делам Заморских территорий, в настоящее время им является парламентский заместитель министра Мег Манн.
В 1999 году министерством был опубликован рапорт (Partnership for Progress and Prosperity: Britain and the Overseas Territories), описывающий политику Великобритании в отношении Заморских территорий и охватывающий четыре основные области:
- Самоопределение
- Ответственность Великобритании и территорий
- Демократическая автономия
- Предоставление помощи и поддержки
Правительства Заморских территорий с коренным населением (кроме Бермудских островов) имеют свои представительства в Лондоне. Интересы территорий также представляет расположенная в Лондоне Ассоциация Заморских территорий Великобритании (United Kingdom Overseas Territories Association (UKOTA).
Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. В настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены. Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:
- The Good Government Fund, для развития правительственного управления
- The Economic Diversification Programme Budget, целью которого является диверсификация экономики территорий
Внешние отношения
Иностранными делами Заморских территорий занимается Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Кроме того, некоторые территории имеют в соседних странах дипломатических представителей, занимающихся иммиграционными внешнеэкономическими вопросами. Ряд карибских территорий входит в Организацию Восточно-карибских государств и Карибское сообщество. Ни одна из заморских территорий не является членом Содружества Наций, хотя они принимают участие в Играх Содружества.
Гибралтар является единственной заморской территорией, входившей в Европейский союз через членство Великобритании (до 2020 года), однако он не являлся самостоятельным членом и не входил в таможенный союз. Остальные заморские территории никогда не были членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространялось. Определённые части законодательства ЕС были применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (Шаблон:Lang-en), однако в практике они редко применялись местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставлялись структурные фонды для проектов по восстановлению.
С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имели параллельное гражданство Евросоюза, дающее им право свободного перемещения по территории всех стран-членов Евросоюза.
Несколько государств имеют территориальные претензии к Великобритании, затрагивающие следующие заморские территории:
- Британская Антарктическая территория — не признана мировым сообществом (см. Договор об Антарктике), кроме того часть территории оспаривается Чили и Аргентиной.
- Британская территория в Индийском океане — оспаривается Маврикием и Сейшелами
- Фолклендские острова — оспаривается Аргентиной
- Гибралтар — оспаривается Испанией
- Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова — оспаривается Аргентиной
- Военные базы Акротири и Декелия — оспариваются Кипром
Гражданство
Ни одна из Заморских территорий не имеет собственного гражданства, и все граждане классифицируются как граждане Британских заморских территорий (Шаблон:Lang-en). Однако территории имеют самоуправление в вопросах миграции, поэтому получение статуса BOTC не даёт автоматически право на пребывание в других территориях, так как это зависит от миграционных законов конкретной территории. Заморская территория может предоставлять статус жителя (Шаблон:Lang-en), дающий право проживания. Лица, не имеющие гражданства Британских заморских территорий, могут получать этот статус с целью проживания в конкретной территории и после этого по желанию проходить натурализацию и получать гражданство.
Исторически большинство жителей бывшей Британской империи имело британское подданство, которое, как правило, утрачивалось после обретения территорией независимости. С 1949 года британские подданные в Великобритании и оставшихся коронных колониях стали называться гражданами Великобритании и колоний (Шаблон:Lang-en). Однако изменения, внесённые в Закон о гражданстве и иммиграции в период с 1962 по 1983 год, привели к созданию в январе 1983 года отдельного гражданства Британских зависимых территорий (Шаблон:Lang-en) — таким образом, большинство населения Заморских территорий было лишено полноценного британского гражданства. Это было сделано в основном для предотвращения массовой иммиграции жителей Гонконга в Великобританию перед его передачей КНР в 1997 году. Исключение было сделано для Фолклендских островов, которые за год до этого подверглись нападению со стороны Аргентины. Из-за разногласий с Испанией полноценное британское гражданство было вскоре возвращено жителям Гибралтара.
В 2002 году Закон о Британских Заморских территориях отменил гражданство Британских зависимых территорий и восстановил полноценное британское гражданство для всех его обладателей, за исключением населения военных баз на Кипре. Благодаря этому жители территорий вновь получили право жить на территории Великобритании.
В то же время, британские граждане не имеют автоматического права на поселение ни в одной из Заморских территорий. В некоторых из них иммиграция запрещена, и все прибывающие должны получать разрешение на жительство правительства территории. Посещение Острова Вознесения и Британской территории в Индийском океане не разрешено (за исключением официальных визитов), поскольку эти территории используются в качестве военных баз.
Вооружённые силы
За защиту заморских территорий отвечает Великобритания. Многие заморские территории являются военными базами Великобритании и её союзников.
- Остров Вознесения (административно относящийся к острову Святой Елены) — база ВВС Великобритании и ВВС США, ранее известная как RAF Ascension Island.
- Бермудские острова — после провозглашения независимости США стали основной базой ВМС Великобритании в Западном полушарии. На островах имеется адмиралтейство, верфи и эскадра. Для их защиты был создан значительный военный гарнизон, и Бермудские острова рассматривались британским правительством не как колония, а как военная база — «Гибралтар Запада». Во время Второй мировой войны на Бермудских островах были созданы канадская и американская военные базы, существовавшие также в период холодной войны. С 1995 года военное присутствие на Бермудских островах было сокращено до территориального батальона (Шаблон:Lang-en).
- Британская территория в Индийском океане — на острове Диего-Гарсия расположена большая военно-морская и авиационная база, арендованная Соединёнными Штатами до 2036 годаШаблон:Нет АИ, с возможностью продления или пересмотра условий договора.
- Фолклендские острова — на островах находятся британская военная группировка (Шаблон:Lang-en), включающая сухопутные войска, авиацию и флот.
- Гибралтар — имеется база ВМС Великобритании, авиабаза и верфи, используемые также НАТО, а также гарнизон (Шаблон:Lang-en).
- Акротири и Декелия на Кипре — стратегическая военная база Великобритании в восточном Средиземноморье.
Символы и эмблемы
Каждая Заморская территория имеет собственный флаг и герб, жалованный британским монархом. Традиционно флаги соответствуют дизайну синего кормового флага (Шаблон:Lang-en), с флагом Великобритании в крыже и гербом территории.
Исключение составляют:
- Бермудские острова — английский торговый флаг (Шаблон:Lang-en)
- Британская Антарктическая территория — английский военно-морской флаг, (Шаблон:Lang-en)
- Британская территория в Индийском океане — синий кормовой флаг с волнистыми линиями, символизирующими море.
- Гибралтар — флаг с собственным гербом (флаг города Гибралтар). Герб Гибралтара — единственный, существовавший до прихода британской колониальной администрации.
Базы Акротири и Декелия на Кипре являются единственной британской заморской территорией, не имеющей собственного флага. В них, а также на Острове Вознесения используется флаг Великобритании.
Галерея
-
Вид военной базы на Диего-Гарсия, Британская территория в Индийском океане.
-
Плато, Фолклендские острова.
-
Куин-Мэрис-Пик (Тристан-да-Кунья) — высшая точка Британских заморских территорий.
См. также
- Доминион
- Британские острова (терминология)
- Колонии и зависимые территории Великобритании
- Коронные земли
- Королевства Содружества
- Содружество наций
- Список зависимых территорий
- ISO 3166-2:AI
Примечания
Ссылки
- Административно-территориальное деление Ангильи по ISO.Шаблон:Ref-ru
- Адм.-терр. деление Ангильи, географическое положение — Google map.Шаблон:Ref-ru
Шаблон:BCШаблон:^Шаблон:Соединённое КоролевствоШаблон:Территории Британской империиШаблон:Зависимые территории
,_administrative_divisions_-_russian_(single_zoom).svg){kind=link}
.svg){kind=link}
