Русская Википедия:Бюро по делам индейцев

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Орган исполнительной власти Бюро по делам индейцев (Шаблон:Lang-en) — агентство Федерального правительства США, подчинённое Министерству внутренних дел. Основано 11 марта 1824 года. Бюро отвечает за выполнение федеральных законов и политики, касающихся коренных американцев и уроженцев Аляски, а также за администрирование и управление более чем 225 000 км² индейских резерваций находящихся в доверительном управлении федеральным правительством США для коренных народов. Оно оказывает услуги примерно 2 миллионам коренных американцев в 574 признанных на федеральном уровне племенах. Бюро управляется директором и контролируется помощником министра по делам индейцев, который подчиняется министру внутренних дел США.

Бюро сотрудничает с правительствами племён, помогая осуществлять правоохранительную деятельность и правосудие; содействовать развитию сельского хозяйства, инфраструктуры и экономики; улучшать управление племенами; управлять природными ресурсами; и в целом повышать качество жизни в племенных общинах. Образовательные услуги предоставляются Шаблон:Нп5 — единственным другим учреждением, подчиняющимся помощнику госсекретаря по делам индейцев, — в то время как за здравоохранение отвечает Министерство здравоохранения и социальных служб США через свою Шаблон:Нп5.

История

Ранняя история

Файл:Ely S. Parker.jpg
Эли Паркер был первым коренным американцем, назначенным уполномоченным по делам индейцев (1869—1871 гг.)

Первые индейские агентства возникли в 1775 году, когда Второй Континентальный конгресс учредил три агентства для коренных американцев. Бенджамин Франклин и Патрик Генри были назначены одними из первых уполномоченных для заключения договоров с индейскими племенами, чтобы добиться их нейтралитета во время войны за независимость. В 1789 году Конгресс США передал отношения с коренными американцами в ведение новообразованного Военного министерства. К 1806 году Конгресс учредил Управление индейской торговли в рамках Военного министерства, которому было поручено поддерживать систему факторий по торговле пушниной при правительстве Соединённых Штатов. С 1816 по 1822 год этот пост занимал Шаблон:Нп5. Американские власти разрешали торговцам иметь некоторый контроль на индейских землях и получать долю в прибыльной торговле.

Отмена системы правительственных факторий создала проблемы с коренными американцами. Чтобы поддерживать отношения с коренными народами военный министр США Джон Колдуэлл Кэлхун 11 марта 1824 года создал Управление по делам индейцев без обсуждения в КонгрессеШаблон:Sfn. Первым официальным главой управления был назначен Томас МаккенниШаблон:Sfn.

Вытеснения коренных американцев на земли западнее реки Миссисипи начались с началом XIX века, а в 1830 году Конгрессом США был принят Закон о переселении индейцевШаблон:Sfn. Президент Эндрю Джексон и Джон Колдуэлл Кэлхун разработали план изгнания индейцев на Запад. Через два года после принятия закона о переселении коренных американцев Конгресс учредил должность уполномоченного по делам индейцев. Обеспечение новообразованных резерваций продовольствием перешло к агентству. В 1849 году Управление по делам индейцев было передано Министерству внутренних дел США. В 1869 году Эли Сэмюэл Паркер стал первым коренным американцем, назначенным уполномоченным по делам индейцев[1]. В августе 1871 года он ушёл в отставку после того, как его обвинили в нарушениях при закупке продовольствия для племён, находящихся под угрозой голода.

Эпоха ассимиляции

Файл:Indian Land for Sale.jpg
Объявление о продаже земли белым людям в соответствии с актом Дауэса, подписано уполномоченным по по делам индейцев Робертом Валентайном

Начиная с 1880 года, управление брало на себя всё больше и больше обязанностей в индейских резервациях. Агентство стало отвечать за образование, здравоохранение, защиту окружающей среды, управление землями, судебную систему, а также за обслуживание коренного населения. В 1887 году Конгресс США принял Акт Дауэса, который преследовал несколько целей: разрушение индейских племён как социальной единицы; поощрение индивидуальной инициативы; продвижение прогресса фермерства коренных жителей; уменьшение затрат на содержание резерваций; разделение земель резерваций на индивидуальные участки и получение прибыли с продажи оставшейся территории в руки белых поселенцев. Индейцы должны были стать фермерами, и, таким образом, по официальному мнению, им потребуется гораздо меньше земли, чем им надо было для своего традиционного образа жизни охотников-собирателей. Участок земли должен был находиться в доверительном управлении агентства до тех пор, пока индейцы не научатся владеть им как евроамериканцы. Сами коренные американцы в основном выступали против фермерской жизни, особенно жители Северных равнин. В результате индейцы потеряли 365 000 км² своих территорий. Закон Дауэса оказал отрицательное влияние на коренных американцев — потеря земель и распад традиционного руководства племён привели к негативным культурным и социальным последствиям, акт Дауэса стал одной из самых разрушительных мер политики властей Соединённых Штатов в отношении индейцевШаблон:Sfn.

В этот же период Управление по делам индейцев приняло решение обучать индейских детей в отдельных школах-интернатах, таких как Шаблон:Нп5. С упором на ассимиляцию, которая запрещала им использовать языки, обычаи и культуру своих народов, в этих школах преподавали евроамериканскую культуру. Другим примером ассимиляции была племенная полиция Управления по делам индейцев, которая способствовала разрушению старых устоев и уменьшала власть прежних лидеров индейцевШаблон:Sfn. После принятия акта Дауэса индейские агенты, сотрудники Управления по делам индейцев, вследствие лишения коренных американцев политических и гражданских прав, превращались в неконтролируемых администраторов в резервациях и имели практически неограниченную власть над своими подопечнымиШаблон:Sfn.

Реформы и реорганизация агентства

С принятием Закона о реорганизации индейцев в 1934 году обязанности Управления по делам индейцев изменились — его сотрудники теперь должны были помогать индейским племенам создавать собственные правительства. Продажа земли была остановлена и теперь агентство должно было помочь племенам выкупить часть проданной территории. Закон не отменил, но серьёзно ограничил практику передачи племенных земель в собственность отдельным членам племени и снизил масштабы потерь племенных земель в результате их продажи лицам, не принадлежавшим к племени. Благодаря этому закону, а также ряду других решений федеральных судов и правительства США, свыше 8000 км² земель были возвращены различным индейским племенам в течение первых 20 лет после принятия закона. Многие обязанности агентство передало правительствам племён. В 1947 году Управления по делам индейцев было переименовано в Бюро по делам индейцев[1].

С ростом активности коренных американцев в начале второй половины ХХ века и растущими требованиями обеспечения соблюдения договорных прав и суверенитета 1970-е годы были особенно бурным периодом в истории Бюро. Рост числа активистских групп, таких как Движение американских индейцев, обеспокоил американские власти. Протест индейцев выплеснулся из кулуаров Бюро и легислатур штатов на улицы американских городов и посёлковШаблон:Sfn. В отдельных случаях, как это произошло в посёлке Вундед-Ни резервации племени оглала Пайн-Ридж, коренные американцы были вынуждены прибегнуть к вооружённому сопротивлению. В этой резервации Бюро было замешано в поддержке Шаблон:Нп5. Местные жители обвиняли его в использовании племенных фондов для создания частной военизированной организации Шаблон:Нп5, которую он использовал против своих оппонентов. Уилсону инкриминировали также незаконное присвоении средств, запугивании избирателей на выборах 1974 года и другие правонарушения. Будучи подразделением правительства США с персоналом в индейских резервациях, полиция Бюро участвовала во многих политических акциях, в том числе и в перестрелке в Пайн-Ридже в 1975 году, когда был арестован активист движения американских индейцев Леонард Пелтиер[2].

XXI век

В 2013 году Бюро сильно пострадало от сокращения финансирования в результате секвестра на 800 миллионов долларов, что особенно затронуло и без того недофинансируемую Службу здравоохранения индейцев[3]. По состоянию на 2021 год большинство сотрудников Бюро по делам индейцев являлись коренными американцами[1].

Главы бюро

В разное время бюро возглавляли[4]:

Главы Бюро по делам индейцев

Уполномоченные по делам индейцев

Помощники министра внутренних дел по делам индейцев

Помощник министра по делам индейцев

  • 7 февраля 1973 — 4 декабря 1973 Марвин Франклин[14]

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

Ссылки

Шаблон:ВС

Шаблон:МВД США

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 1,11 1,12 1,13 1,14 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,20 1,21 1,22 1,23 1,24 1,25 1,26 1,27 1,28 Шаблон:Cite web
  2. ↑ Шаблон:Cite web
  3. ↑ Шаблон:Cite news
  4. ↑ Шаблон:Cite web
  5. ↑ Шаблон:Cite web
  6. ↑ Шаблон:Cite web
  7. ↑ Шаблон:Cite web
  8. ↑ Шаблон:Cite web
  9. ↑ Шаблон:Cite web
  10. ↑ Шаблон:Cite web
  11. ↑ Шаблон:Cite web
  12. ↑ Шаблон:Cite web
  13. ↑ Шаблон:Cite web
  14. ↑ Шаблон:Cite journal
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Бюро_по_делам_индейцев&oldid=9316194