Русская Википедия:Выборы главы Удмуртской Республики (2014)

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Карточка выборов Очередные выборы главы Удмуртской Республики состоялись в единый день голосования 14 сентября 2014 года. Впервые после 10-летнего перерыва высшее должностное лицо Удмуртии избиралось всенародным голосованием. Победу одержал предложенный Президентом Российской Федерации Александр Васильевич Соловьёв, набравший без малого 85 % голосов. Избирательная кампания не отличалась наличием яркой интриги и последующей критики.

Предшествующие события

Пост президента был создан в Удмуртии в 2000 году, на эту должность был избран председатель Государственного Совета республики Александр Александрович Волков. В марте 2004 года Волкова переизбрали на эту должность; а в 2009 году, в связи с изменением порядка наделения полномочиями глав субъектов Российской Федерации, Волков был назначен на эту должность ещё на пять лет.

В 2011 году парламентарии Удмуртии приняли закон, согласно которому со следующего срока высшее должностное лицо Удмуртии будет именоваться главою республики[1].

19 февраля 2014 года полномочия Волкова истекли, и он был отправлен в отставку Президентом России[2]. Исполняющим обязанности главы региона до проведения выборов был назначен сенатор, экс-председатель Государственного Совета Александр Васильевич Соловьёв[3].

20 мая 2014 года Государственный Совет назначил официальный старт избирательной кампании на 10 июня[4].

По состоянию на 1 июля 2014 года в республике было зарегистрировано 1 209 453 лица, обладающего правом голоса[5].

Выдвижение

Право выдвижения кандидатов

Закон о выборах главы республики был принят Государственным Советом в 2012 году. Претендент на должность должен быть старше 30 лет, выдвинут политической партией и предоставить подписи 7 % муниципальных депутатов не менее чем из 3/4 муниципальных районов или городских округов. Побеждает кандидат, преодолевший барьер в 50 % голосов; в случае непрохождения данного барьера назначается второй тур, для победы в котором требуется простое большинство голосов[6].

20 мая 2014 года требования к кандидату дополнились запретом на наличие счетов в иностранных банках и отсутствием непогашенной судимости. Кроме того, урны, применяемые на голосовании, должны быть изготовлены из прозрачного и полупрозрачного материала[7]. А ещё был принят закон о досрочном голосовании, которое начнётся 4 сентября[8].

Ход выдвижения

25 марта региональный политсовет «Единой России» объявил о старте праймериз — внутрипартийного голосования для выдвижения на выборах — не менее, чем из четырёх кандидатов. Сбор кандидатур было поручено завершить к 18 апреля[9]. 17 апреля 2014 года и. о. главы Удмуртии Александр Соловьёв дал согласие на участие в праймериз[10]. Кроме него, в список вошли ещё пять кандидатов: глава Юкаменского района Борис Востриков, главный врач первой республиканской клинической больницы Надежда Михайлова, директор Удмуртской национальной гимназии имени Кузебая Герда Анжелика Михеева, депутат Государственного Совета Алексей Санников и представитель Правительства Удмуртии в Совете Федерации Александр Чекалин[11].

Мероприятия по выбору кандидата продолжались с 29 апреля по 11 июня на 34 площадках, в них приняло участие более 10 тысяч человек[12]. Использовался принцип рейтингового голосования, когда избиратели распределяли кандидатуры в порядке предпочтения. По состоянию на 3 июня, лидерство принадлежало Соловьёву[13]. Итоги были подведены 17 июня на заседании политсовета партии: 19 июня на партийной конференции «единороссам» предстоял выбор между Соловьёвым, Чекалиным и Михайловой. Поддержка Соловьёва составила 96 %[12]. В итоге региональное отделение партии 199 голосами из 205 приняло решение выдвигать Соловьёва:

Шаблон:Начало цитаты«В том, что из трех претендентов на пост Главы Удмуртии победит Александр Соловьев, ни у кого не было сомнений. <…> Правда, необходимо отметить, что количество поданных голосов никак не умаляет заслуг и личных качеств не победивших в выборах кандидатов. Просто выбор был уже очевиден.»Шаблон:Конец цитаты

Региональное отделение КПРФ 17 мая приняло решение выдвинуть своим кандидатом руководителя фракции в Государственном Совете Владимира Чепкасова[14]. Кандидатом от партии ЛДПР 15 июня стал депутат Государственной думы от Удмуртии Андрей Маркин, получивший согласование высшего совета партии[15]. На следующий день состоялся съезд «Коммунистов России», на котором кандидатом единогласно был выдвинут депутат Глазовской городской думы Сергей Логинов[16]. 24 июня прошла конференция регионального отделения партии «Справедливая Россия», где было принято решение поддержать кандидатуру Александра Соловьёва[17].

25 июня документы в республиканский избирком подал заместитель директора по коммерческим вопросам Михаил Молоков в качестве выдвиженца от партии «Молодая Россия»[18]. 27-го о намерении бороться за пост главы республики избирательную комиссию уведомила Людмила Ниязова, выдвинутая партией налогоплательщиков России[19]. 2 июля список кандидатов пополнил Павел Бутченко, депутат Госсовета в 2007—2012 годах от ЛДПР, выдвинутый партией возрождения России[20]. 3 июля, за день до окончания регистрации, республиканское отделение РПР-ПАРНАС выдвинуло кандидатом Андрея Едигарёва, а социал-демократическая партия России — Илью Беляева. Таким образом, общее количество выдвиженцев на пост главы республики составило 9 человек[21].

Муниципальный фильтр

В марте 2014 года депутаты Государственного Совета обсуждали предложение о снижении муниципального фильтра с 7 до 5 %[22], которое поддержал сам и. о. главы республики Александр Соловьёв[23], или даже его отмену. 8 апреля Государственный Совет отклонил оба предложения[24].

Таким образом, каждый кандидат должен был предоставить в свою поддержку 267 подписей[25]. Из 9 кандидатов этот рубеж смоли преодолеть только четверо[26].

Кандидат Должность
(на момент выдвижения)
Партия Статус
Илья Беляев начальник коммерческого отдела ОАО «Удмуртнефть» Социал-демократическая партия России отказался от участия[27]
Павел Бутченко генеральный директор ООО "Первый Часовой Завод «СТИЛ» Партия Возрождения России отказано в регистрации
в связи с непредоставлением документов в ЦИК[28]
Андрей Едигарев генеральный директор ООО «Сельхозхимия» РПР-ПАРНАС Шаблон:Comment[29]
Сергей Логинов депутат Глазовской городской думы Коммунисты России зарегистрирован[30]
Андрей Маркин депутат Государственной Думы ЛДПР зарегистрирован[30]
Михаил Молоков заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ООО «СтройНефтеГаз» Молодая Россия Шаблон:Comment[31]
Людмила Ниязова руководитель регионального отделения партии Партия налогоплательщиков России отказано в регистрации
в связи с непредоставлением документов в ЦИК[28]
Александр Соловьёв исполняющий обязанности Главы Удмуртской республики Единая Россия зарегистрирован[30]
Владимир Чепкасов депутат Государственного Совета, руководитель фракции КПРФ КПРФ зарегистрирован[30]

Программы кандидатов

Предвыборная кампания

12 августа состоялась жеребьёвка по распределению печатного и эфирного времени между кандидатами. Агитационный период продолжался с 16 августа по 12 сентября. Программы кандидатов должны были быть опубликованы хотя бы в одном периодическом издании не позднее 3 сентября. Эфирное время кандидатам предоставили Моя Удмуртия, Радио России и местные отделения каналов Россия-1 и Россия-24[32].

Эксперты отмечали весьма вялый ход агитации и слабый интерес к выборам со стороны СМИ[33]. Из всех кандидатов лишь Соловьёв не пренебрегал средствами массовой информации и проводил соответствующую работу в Интернете[34].

При поддержке местного отделения «Молодой гвардии» в социальной сети ВКонтакте проводился фотоконкурс «Голосовать — это модно» по созданию фоторабот с призывом прийти на выборы[35], в котором приняло участие более 300 человек. Конкурс завершился 4 сентября, две победительницы были награждены[36]. С 5 по 7 сентября проводился образовательный молодёжный форум «Достояние республики», направленный на повышение избирательной активности среди молодёжи[37].

5 сентября 2014 года Центризбирком решил отказаться от видеотрансляции выборов в связи с высокой её стоимостью (35 млн руб.), секретарь избирательной комиссии объяснил: «Нет смысла тратить деньги, так как у нас фактически всё открыто: наблюдателей сколько угодно, фото- и видеосъёмка разрешены»[38][39].

Прогнозы и аналитика

В период президентства Волков выстраивал жёсткую властную вертикаль и зачищал политическое и бизнес-поля от оппонентов, что привело к формированию контрэлитных группировок, однако ни одна из них не могла сравниться с волковской по количеству ресурсов и уровню влияния на политический процесс. Назначение Соловьёва можно рассматривать в качестве компромиссного варианта между Волковым и Кремлём: одновременно и продолжатель курса Волкова, и максимально отдалённый от него человек из его окружения. Предпринятые Соловьёвым кадровые перестановки позволили ему обновить свою команду и отдалиться от образа ставленника Волкова. Таким образом, Соловьёв частично удовлетворил запрос на смену власти, помимо имеющегося у него электорального и управленческого опыта, большей узнаваемости, административного и финансового ресурсов и поддержки Кремля[40].

Эксперты отмечали, что с момента отставки Волкова удмуртская оппозиция значительно снизила активность[41]. Если рассматривать зарегистрированных кандидатов, то картина следующая: Андрей Маркин располагал финансовым и административным ресурсами, однако имел запятнанную репутацию, не слишком богатый электоральный опыт и слабую поддержку партии ЛДПР на республиканских выборах. Чепкасов располагал некоторой поддержкой КПРФ, но не отличался узнаваемостью и статусностью. К тому же регистрация Логинова способствовала размыванию коммунистического электората. Таким образом, в списке отсутствовали конкуренты, способные снизить электоральные позиции Соловьёва[40].

Фонд развития гражданского общества отнёс Удмуртию к числу регионов, где выборы проходили изначально по референдумному сценарию[42].

В публикациях, появлявшихся по ходу избирательной кампании, эксперты отмечали предсказуемость результатов на основании явного преимущества Соловьёва, обусловленного управленческим опытом, концентрацией ресурсов, правильно принятым хозяйственным решениям на посту врио и отсутствием поводов для критики[34][43]. Участие оппозиционных кандидатов рассматривалась не более как повод «засветиться»[43]. Предполагалось, что предсказуемость результатов выборов не обеспечила бы высокой явки, но первые за десять лет выборы главы республики должны были запомниться[34].

Голосование

Досрочное голосование

Файл:Vybory glavy Udmurtii 2014 01.JPG
Информационный стенд у здания администрации Устиновского района Ижевска

3 сентября стартовало досрочное голосование — процедура, заменившая открепительные удостоверения: избиратель пишет заявление с указанием причины, после чего ставит отметку в бюллетене и кладёт его в непрозрачный конверт, который хранится в сейфе и открывается в присутствии наблюдателей утром 14 сентября. Избирательные участки в период с 3 по 13 сентября работали с 16 до 20 часов в будние дни и с 10 до 14 в выходные[44].

Суммарно нововведением воспользовалось 35 970 человек, или 2,97 % избирателей. Обозначился явный перевес явки данного периода в сельских районах: наибольший результат был получен в Киясовском районе — 7,96 %, наименьший в Можге — 1,64 %[45].

14 сентября

Явка на 10 часов приближалась к 9 %[46], на 12 часов — к 20 %[47], на 18 часов средняя явка составила 37,21 %[48].

По данным экзит-поллов, к моменту закрытия участков Соловьёв лидировал с результатом около 85 %[49].

На избирательных участках работал корпус общественных наблюдателей «за чистые выборы» (около 300 человек, в основном — студенты)[50], а также персонально от Соловьёва и от Чепкасова[51].

С точки зрения полиции, выборы прошли абсолютно спокойно[52]. Руководители штабов всех четырёх кандидатов заявили об отсутствии крупных нарушений в ходе выборной кампании[53]. Всего о нарушениях было подано 23 жалобы, из них 22 в день выборов. Подтвердилась только одна, было составлено 2 протокола (для сравнения, на республиканских парламентских выборах 2012 года было подано 288 жалоб)[54].

Для проведения выборов было сформировано 1188 избирательных участков, суммарно в этом мероприятии было задействовано почти 11 тысяч человек[54].

Итоги выборов

Файл:Soloviev result 2014.png
Поддержка победителя по районам республики. Тёмно-синим выделены районы, где Соловьёв набрал более 90 %, синим — 85-90 %, светло-синим — 80-85 % и голубым — менее 80 %
Итоги[55]:
Место Кандидат Голоса %
bgcolor="Шаблон:Цвет партии/Единая Россия"| 1. Соловьёв Александр Васильевич 441 676 84,84
bgcolor="Шаблон:Цвет партии/КПРФ"| 2. Чепкасов Владимир Геннадьевич 39 806 7,65
bgcolor="Шаблон:Цвет партии/ЛДПР"| 3. Маркин Андрей Леонидович 17 650 3,39
4. Логинов Сергей Леонидович 14 231 2,73
Бюллетеней всего 950813
Погашенных бюллетеней 430018
Недействительных бюллетеней 7253
Действительных бюллетеней 513363
Число избирателей, включённых в список на момент окончания голосования 1208494

100,00

Соловьёв показал третий результат по Приволжскому федеральному округу и десятый по России[56]. В Удмуртии больше всего голосов за него отдали в родном Алнашском районе — 94,59 %, ещё в 12 районах уровень доверия ему превысил 90 %. Наименьший результат врио получил в Ижевске и Глазове — 77-79 %[57].

Проигравшие кандидаты признали, что довольны ходом проведения кампании, её прозрачностью и отсутствием «грязных» технологий. Логинов назвал свой результат нормальным для первого раза, Маркин заявил, что уровнем своей поддержки не доволен, но жалоб и претензий по ходу выборов не имеет, а Чепкасов сказал лишь, что избранный глава обязан нести ответственность за оказанное доверие[58].

15 сентября на заседании ЦИК выборы были единогласно признаны состоявшимися; глава ведомства вручил Соловьёву удостоверение об избрании[59]. Церемония инаугурации избранного Главы состоялась 22 сентября в русском драматическом театре: избранник на русском и удмуртском языках пообещал много работать для оправдания надежд граждан на обновление родной земли и представлять интересы всех земляков, независимо от партийной принадлежности[60].

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:Хорошая статья Шаблон:Выборы в Удмуртии

  1. Шаблон:Cite web
  2. Шаблон:Cite web
  3. Шаблон:Cite web
  4. Шаблон:Cite web
  5. Шаблон:Cite web
  6. Шаблон:Cite web
  7. Шаблон:Cite web
  8. Шаблон:Cite web
  9. Шаблон:Cite web
  10. Шаблон:Cite web
  11. Шаблон:Cite web
  12. 12,0 12,1 Шаблон:Cite web
  13. Шаблон:Cite web
  14. Шаблон:Cite web
  15. Шаблон:Cite web
  16. Шаблон:Cite web
  17. Шаблон:Cite web
  18. Шаблон:Cite web
  19. Шаблон:Cite web
  20. Шаблон:Cite web
  21. Шаблон:Cite web
  22. Шаблон:Cite web
  23. Шаблон:Cite web
  24. Шаблон:Cite web
  25. Шаблон:Cite web
  26. Шаблон:Cite web
  27. Шаблон:Cite web
  28. 28,0 28,1 Шаблон:Cite web
  29. Шаблон:Cite web
  30. 30,0 30,1 30,2 30,3 Шаблон:Cite web
  31. Шаблон:Cite web
  32. Шаблон:Cite web
  33. Шаблон:Cite web
  34. 34,0 34,1 34,2 Шаблон:Cite web
  35. Шаблон:Cite web
  36. Шаблон:Cite web
  37. Шаблон:Cite web
  38. Шаблон:Cite web
  39. Шаблон:Cite web
  40. 40,0 40,1 Шаблон:Cite web
  41. Шаблон:Cite web
  42. Шаблон:Cite web
  43. 43,0 43,1 Шаблон:Cite web
  44. Шаблон:Cite web
  45. Шаблон:Cite web
  46. Шаблон:Cite web
  47. Шаблон:Cite web
  48. Шаблон:Cite web
  49. Шаблон:Cite web
  50. Шаблон:Cite web
  51. Шаблон:Cite web
  52. Шаблон:Cite web
  53. Шаблон:Cite web
  54. 54,0 54,1 Шаблон:Cite web
  55. Шаблон:Cite web
  56. Шаблон:Cite web
  57. Шаблон:Cite web
  58. Шаблон:Cite web
  59. Шаблон:Cite web
  60. Шаблон:Cite web