Русская Википедия:Генеральный штаб Армии обороны Израиля

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Воинское формирование

Файл:Flag of IDF Chief of Staff.svg
Флаг Генерального штаба АОИ

Генеральный штаб Армии обороны Израиля (Шаблон:Lang-he ха-мате́ ха-клали́ шель ца́халь; сокращённо Шаблон:Lang-he ха-матка́ль) — центральный орган военного управления Армии обороны Израиля и главный орган оперативного управления сухопутными войсками Израиля.

История

К концу 1939 года из ведущих офицеров «Хаганы», крупнейшей еврейской военизированной организации палестинского ишува, был сформирован Генеральный штаб, подчинявшийся Национальному командованию «Хаганы», во главе которого в это время стоял Йоханан Ратнер. Начальником Генерального штаба был назначен Яаков Дори[1]. 31 мая 1948 года, при создании Армии обороны Израиля, руководство «Хаганы» автоматически заняло места в Генеральном штабе только что созданной национальных вооружённых сил, и Дори стал первым начальником Генштаба Армии обороны Израиля[2].

Дислокация

Шаблон:Кратное изображение До 1952 года Генеральный штаб АОИ располагался в Рамат-Гане. В 1952 году, в ходе крупномасштабной реорганизации военных баз в Израиле, было принято решение о переводе Генштаба в центр Тель-Авива, на военную базу «Кирья», расположенную на месте бывшего посёлка темплеров Шарона. Эта база служила в первые годы существования Израиля местом сосредоточения правительственных учреждений, и её даже неофициально называли «Бира» («столица»), но к этому моменту правительство в основном переехало в Западный Иерусалим. После переезда в 1953 году министерства иностранных дел «Кирья» оказалась в полном распоряжении министерства обороны Израиля и Генерального штаба[3].

Для нужд министерства обороны и Генерального штаба к 1987 году в Кирье было построено высотное здание «Марганит» (общая высота 156 м, из них 17 этажей офисной структуры общей высотой 64 м; остальную часть составляет «палец» — бетонная мачта, несущая антенны и прочее трансляционное оборудование). К моменту завершения строительства «Марганит» была вторым по высоте зданием Израиля[4]. В 2005 году было завершено строительство ещё одного высотного здания в южной части Кирьи, в котором позднее разместилось большинство служб министерства обороны и Генерального штаба. Новое здание, известное как «башня Маткаль», как и «Марганит», насчитывает 17 надземных этажей (помимо этого, пять этажей находятся под землёй). Самая высокая точка его — вертолётная посадочная площадка — находится на высоте 107 метров[5].

Тот факт, что Генштаб Армии обороны Израиля располагается в Кирье — в центре крупнейшего мегаполиса Израиля — рядом политиков, включая мэров Тель-Авива Шломо Лахата и Рона Хульдаи, расценивается как возможная угроза жителям города в случае войны. Кирья считается приоритетной целью для вражеских ракетно-бомбовых ударов[6].

Подчинение

В соответствии с уставными положениями Армии обороны Израиля Генеральный штаб армии представляется частью структуры, названной «Генеральное командование» (Шаблон:Lang-he ха-мифкада́ ха-клали́т[7]), состоящей из, собственно, Генерального штаба и Начальника Генерального штаба, являющегося «главой Генерального командования» и «верховным командиром армии»[8].

В то же время вопрос субординации самого «Генерального командования» и характера такой субординации не столь однозначен[9]. Принимая во внимание, что Израиль придерживается парламентской формы государственного правления, и парламент (кнессет) в свою очередь формирует правительство (кабинет министров), служащее верховным органом исполнительной власти государства, а Президент Израиля наделён по большей мере церемониальными функциями, ни одно гражданское лицо не наделено полнотой функций Верховного главнокомандующего Армией обороны Израиля, и формально эта функция возложена на кабинет министров Израиля в полном составе[10][11].

Положения Основного закона: Армия, принятого вследствие рекомендаций Комиссии Аграната по результатам Войны Судного дня с целью разъяснения принципов подчинения армии гражданскому политическому эшелону, хоть и определили принцип подотчётности армии правительству, не определили ясным образом ни детальные задачи и функции армии, ни точного механизма взаимодействия армии с правительством[12].

Так, положения Основного закона о том, что министр обороны является министром, «ответственным за армию от имени правительства», а Начальник Генштаба армии «субординирован» министру обороны (Шаблон:Lang-he), но одновременно «находится в повиновении» у правительства (Шаблон:Lang-he), вызывают толкования о границах командных полномочий министра обороны по отношению к армии[13]. Сложившаяся ситуация вызывала в прошлом трения между армейским командованием и Министерством обороны[14]. Сложившаяся в Израиле политическая традиция подотчётности министров, в том числе министра обороны, премьер-министру Израиля и вовсе вызывала предположение о возможности считать именно премьер-министра подобием Верховного главнокомандующего Армией обороны Израиля[10].

Так или иначе, вопросы взаимодействия политического и военного эшелона подчас решаются ситуативно, а в законодательстве, решениях правительства и армейских указах не содержится однозначных положений, разъясняющих, в каких случаях от армейского командования требуется выносить вопросы на рассмотрение министра обороны, а когда решение вопроса требует вмешательства премьер-министра, военно-политического кабинета (межминистерской комиссии по оборонным вопросам), а то и полного состава правительства[11], за исключением положений Основного закона: Правительство, требующих выносить на решение правительства (с возможностью делегирования полномочий военно-политическому кабинету) решений о вступлении в войну или начале военных действий, с высокой долей вероятности ведущих к войне[15].

Функции

В соответствии с уставными положениями Армии обороны Израиля Генеральный штаб призван осуществлять действия, необходимые для оказания поддержки Начальнику Генштаба в процессе управления силами Армии обороны Израиля[8].

При этом Начальник Генерального штаба является по армейскому уставу «верховным командиром армии»[8], а доктринальный документ «Стратегия Армии обороны Израиля» от 2015 года определяет Начальника Генерального штаба «единственным общевойсковым командиром Армии обороны Израиля», командующего всеми операциями армии «посредством Генерального штаба»[16][17].

Однако в соответствии с теми же положениями Генеральный штаб определён главным штабом оперативного управления лишь относительно сухопутных войск Израиля[8][16].

Ситуация, в которой штабы командования ВВС и ВМС не находятся под оперативным управлением Генерального штаба, подчинённого Начальнику Генштаба — верховному командиру всех видов вооружённых сил армии, а Генштаб армии по сути является органом оперативного управления сухопутных войск, неоднократно описывалась как аномальная: так, командующий ВВС Израиля Бени Пелед описал позицию Начальника Генштаба как «отца, у которого есть три дочери, но на одной из них он ещё и женат»[18]. Однако данная ситуация укоренилась, и армейское руководство считает её соответствующей размеру армии и основным направлениям её деятельности[19].

Структура

Шаблон:Кратное изображение

Файл:IDF chiefs of Staff change of command ceremony, January 2023 LI.jpg
Форум Генштаба Армии обороны Израиля (16.1.2023)

В соответствии с уставными положениями Армии обороны Израиля Генеральный штаб состоит из[8]:

В практике же под «Генеральным штабом» обычно понимается орган, именуемый «Форумом Генштаба» (Шаблон:Lang-he форум маткаль), определённый в армейском уставе как «форум генерал-майоров Армии обороны Израиля и дополнительных офицеров Генерального штаба, созываемый на периодической основе для обсуждения вопросов по решению Начальника Генштаба»[8][20]. В Форум Генштаба входят также генералы, командующие округами и видами войск, формально не входящие в состав Генштаба.

Состав Форума Генштаба на начало августа 2023 года:

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:Армия обороны Израиля Шаблон:Израиль в темах

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Шаблон:ЭЕЭ
  2. ↑ Шаблон:Cite web
  3. ↑ Шаблон:Cite web
  4. ↑ Шаблон:Cite web
  5. ↑ Шаблон:Cite web
  6. ↑ Шаблон:Cite web
  7. ↑ Возможен также перевод «Генеральный штаб», так как слово «мифкада» (Шаблон:Lang-he) по сути синонимично слову «мате» (Шаблон:Lang-he), входящему в общепринятое название Генштаба.
  8. ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 Указ верховного командования № 2.0101 — Генеральное командование, на сайте Армии обороны Израиля (Шаблон:Wayback).Шаблон:Ref-he
  9. ↑ Шаблон:Статья
  10. ↑ 10,0 10,1 Шаблон:Статья
  11. ↑ 11,0 11,1 Шаблон:Книга
  12. ↑ Шаблон:Статья
  13. ↑ Шаблон:Книга
  14. ↑ Шаблон:Публикация
  15. ↑ Шаблон:Книга
  16. ↑ 16,0 16,1 Стратегия Армии обороны Израиля, на сайте Армии обороны Израиля (август 2015) (Шаблон:Wayback)Шаблон:Ref-he (перевод на английский (Шаблон:Wayback)).
  17. ↑ Шаблон:Статья
  18. ↑ Шаблон:Публикация
  19. ↑ Шаблон:Публикация
  20. ↑ Шаблон:Публикация
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Генеральный_штаб_Армии_обороны_Израиля&oldid=9526720