Русская Википедия:Городской управляющий
Городской управляющий — должность в сфере муниципального управления и глава муниципальной администрации.
Для обозначения должности также часто используется термин «сити-менеджер» (Шаблон:Lang-en — городской управляющий)[1].
Полномочия
Городской управляющий — глава муниципальной администрации, занимающийся решением текущих задач и работающий по контракту с городским советом. При этом разработка длительной стратегии развития, церемониальные функции и связь с вышестоящими органами остаются за мэром. В англоязычных странах такой способ управления называется советно-управленческим (Шаблон:Lang-en), в русском языке иногда используется термин «двуглавая система управления»[2]. Обычно городских управляющих сравнивают с генеральными директорами крупных корпораций[3][4]. В некоторых муниципальных образованиях он может временно одновременно занимать и должность мэра (Липецк, Серпухов, городской округ Подольск и др.)Шаблон:Нет АИ
История
Впервые должность городского управляющего была учреждена в 1908 году в американском городе Стаунтон. С тех пор советно-управленческий способ распространился во многих странах Западной Европы, Америки и Океании[5].
В Российской Федерации такая форма управления была разрешена федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.[6] Как полагают, это было связано с укреплением вертикали власти[3]. К 2006 г. новый порядок приняли в 4000 муниципальных образований[5], а к 2009 — в 9000[3].
Критика
Эксперты видят как плюсы, так и минусы советно-управленческого способа перед традиционным мэрско-советным (Шаблон:Lang-en). Среди положительных сторон — освобождение главы администрации от церемониальных обязанностей, аполитичность управляющего, его подотчётность городскому совету, снижение расходов на выборы. Среди отрицательных — неподотчётность управляющего населению, его оторванность от разработки долгосрочных планов[7]. Кроме того, для России не характерна аполитичность таких работников, отмечается их зависимость от губернаторов и городских советов, часты случаи противостояния с главами администраций[5][3]. По данным (на 2010 год) политика Л. Волкова, только в Уральском федеральном округе около 30 городских управляющих досрочно прекратили выполнение обязанностей[8].
Примечания
- ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>; для сносокс-мне указан текст - ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>; для сносокАсбест 1не указан текст - ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 5,0 5,1 5,2 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
