Русская Википедия:Европейская служба внешних связей

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Орган исполнительной власти Шаблон:Политика Европейского союза

Европейская служба внешних связей, ЕСВС (Шаблон:Lang-en, EEAS; также Европейская служба действий; Шаблон:Lang-en, EAS; Европейская служба внешних действий, Европейская служба внешнеполитической деятельности[1], Европейская служба внешних дел, Европейская дипломатическая служба) — орган Европейского союза, уникальное ведомство[2], которое было создано после вступления в силу 1 декабря 2009 года Лиссабонского договора.

EEAS приступила к исполнению своих обязанностей 1 декабря 2010 года[3], и на данный момент исполняет обязанности Министерства иностранных дел и дипломатического корпуса на уровне Европейского союза, реализуя Общую внешнюю политику и политику безопасности и внешнее представительство ЕС в других сферах. Военный штаб ЕС, отвечающий за Общую политику безопасности и обороны, также является одним из департаментов этой службы.

EEAS руководит внешней политикой ЕС и сотрудничает с Европейской комиссией по вопросам, относящимся к их совместной компетенции.

EEAS является уникальной и независимой от других институтов ЕС, образована путём слияния департаментов внешних отношений Европейского Совета и Европейской комиссии. При этом EEAS является абсолютно независимой от этих учреждений и имеет собственный бюджет.[4]

Служба находится в подчинении Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности (пост создан в рамках Лиссабонского договора) и содействует ему в области полномочий.

В 2015 году по решению Европейского совета веб-сайт EEAS начал публиковать информацию на русском языке с целью разъяснения и распространения информации о политике ЕС в странах, расположенных в регионе «Восточного соседства» (то есть в странах Восточного партнерства и за его пределами).[5]

История

Создание EEAS впервые было предусмотрено в Европейской Конституции, которая, однако, так и не вступила в законную силу. Кроме того, были объединены должности Еврокомиссара по вопросам политики безопасности и Еврокомиссара по внешним делам.

Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ, отметил: Шаблон:Cquote После отклонения Конституции эта идея (с некоторыми изменениями) была реализована в Лиссабонском договоре.

В статье 27 Договора о ЕС, которая определяет принципы деятельности EEAS, говорится следующее:Шаблон:CquoteНезадолго до вступления в силу Лиссабонского соглашения Кэтрин Эштон была назначена Верховным представителем ЕС по внешним делам и политике безопасности. Ей было поручено создать структуру новой Европейской дипломатической службы. После землетрясения на острове Гаити в 2010 году Кэтрин Эштон провела заседание иностранных представителей при Европейской комиссии и Совете Европейского союза с целью скоординированной реакции на катастрофу[6].

Организация

EEAS руководит внешними связями ЕС, безопасностью, оборонной политикой и контролирует Объединённый Европейский аналитический центр. Однако, несмотря на решение Европейского комиссара по внешним делам и политике безопасности и Европейской дипломатической службы, окончательное решение принимается государствами-членами и Европейской комиссией.[7][8]

При Европейской дипломатической службе действует шесть географических департаментов во главе с управляющим директором. Департаменты отвечают за следующие географические зоны:

Европейская дипломатическая служба также включает в себя отделы безопасности, стратегического планирования, правовых вопросов и правового обеспечения, межведомственных связей, связей с общественностью, внутреннего аудита и инспекций, а также отдел защиты персональных данных.[9]

Персонал

Персонал Европейской дипломатической службы комплектуется Европейским советом, Европейской комиссией и государствами-членами Европейского союза (государства-члены назначают 33 % сотрудников). Кроме того, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности имеет право назначать часть работников самостоятельно.[10]

Руководство

Поскольку Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности лишь координирует деятельность Европейской дипломатической службы, непосредственное управление деятельностью EEAS осуществляет исполнительный секретарь.Шаблон:Blockquote

При исполнительном секретаре EEAS работает два заместителя. Один из заместителей генеральных секретарей ответственный за административные вопросы (например, сотрудничество с Европейской комиссией), а другой заместитель ответственный за сотрудничество с международными делегациями.[11][12][13]

Генеральный секретарь также контролирует деятельность дочерних учреждений (например, Объединённый Европейский аналитический центр) и военного персонала, ответственный за внутреннюю безопасность, аудит и отдел связей с другими органами ЕС.[11] Главный операционный директор руководит бюджетной и административной деятельностью и координирует работу департаментов[7][14]

Ниже указан перечень должностей в Европейской службе внешних дел.

Должность Занимает Страна Начало исполнения полномочий
Члены Корпоративного совета EEAS
Исполнительный генеральный секретарь Шаблон:Нп1 Шаблон:FRA январь 2015[15]
Главный операционный директор Шаблон:Нп1 Шаблон:IRL 25 октября 2010[15]
Заместитель генерального секретаря по политическим делам Хельга Шмид Шаблон:DEU 29 октября 2010[13]
Заместитель генерального секретаря по межведомственным делам Мачей Поповски Шаблон:POL 29 октября 2010[13]
Управляющие директора
Управляющий директор кризисного реагирования доктор Агостино Миоццо Шаблон:ITA 2 декабря 2010[16]
Управляющий директор департамента Азии Виорел Будура Шаблон:ROU 21 декабря 2010[17]
Управляющий директор департамента Африки Николас Весткотт Шаблон:GBR 6 января 2011[18]
Управляющий директор департамента России, стран Восточной Европы и Западных Балкан Мирослав Лайчак Шаблон:SVK 14 декабря 2010[19]
Управляющий директор департамента Ближнего Востока и стран «Южного соседства» Юг Мингарелли Шаблон:FRA 21 декабря 2010[17]
Управляющий директор департамента Южной и Северной Америки Кристиан Лефлер Шаблон:SWE 14 декабря 2010[19]
Управляющий директор департамента глобальных и многосторонних вопросов Мария Маринаки Шаблон:GRE 1 апреля 2011[20]
Другие главные управляющие
Глава департамента кризисного реагирования и планирования Вольтер Стивенс Шаблон:BEL 4 апреля 2011[21]
Генеральный директор Военного штаба Европейского союза генерал-лейтенант
Эса Пулккинен 		Шаблон:FIN май 2016
Исполнительный директор Европейского оборонного агентства Хорхе Домек Шаблон:ESP февраль 2015
Глава EU Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) Хансйорг Хабер Шаблон:DEU 28 марта 2011[22]
Директор Разведывательного и ситуационного центра ЕС Илкка Салми Шаблон:FIN 17 декабря 2010[23][24]
Председатель Шаблон:Нп1 Олоф Скуф Шаблон:SWE 18 ноября 2010[25]

Делегации

Файл:EU diplomatic missions.svg
Шаблон:Legend Шаблон:Legend

Шаблон:Main Шаблон:Stub-section

Бюджет

Бюджет EEAS составляется и контролируется Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности и утверждается Европейским парламентом. Парламент также рассматривает бюджет каждой миссии ЕС[26]

Парламентский контроль

Шаблон:Stub-section

Разведка и безопасность

Шаблон:Main Шаблон:Stub-section

Обязанности Комиссии

Шаблон:Stub-section

Штаб-квартира

Файл:Seat of the European External Action Service 20090705.jpg
Здание штаб-квартиры с февраля 2012 года

Офис EEAS находится в «Треугольном здании» в Европейском квартале Брюсселя. Плата за аренду помещений составляет 12 000 000 евро в год. До переезда в нынешнюю штаб-квартиру сотрудники дипломатической службы были размещены в восьми отдельных зданиях, что приносило 25 000 000 евро убытка в год.[27]

Изначально планировалось расположить Европейскую дипломатическую службу в здании Европейской комиссии,[28] где содержался ныне не существующий Генеральный директорат по внешним связям. Однако это сооружение признали слишком малым.[29] Кроме того, это бы нарушало образ EEAS как независимого института. Из соображений стоимости и безопасности Кэтрин Эштон предпочла разместить свой офис в здании на улице Лекс, которая могла быть арендована у Европейского совета по более низкой ставке и имела подземные тоннели к зданию Европейского совета и Европейской комиссии. Однако для аренды данного строения было необходимо увеличить бюджет службы, а денег на это не нашли.[30] В октябре 2010 года Кэтрин Эштон приняла решение о переезде всех подразделений службы в Треугольное здание на Авеню Кортенберг, 1.

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:ВС

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Книга:Кашкин С. Ю., Калиниченко П. А., Четвериков А. О.: Введение в право Европейского Союза
  2. ↑ Шаблон:Cite news
  3. ↑ Rettman, Andrew (2 December 2010) Ashton names EU foreign-service priorities at low-key launch event Шаблон:Wayback, EU Observer
  4. ↑ Rettman, Andrew (23 October 2009) EU states envisage new foreign policy giant Шаблон:Wayback, EU Observer
  5. ↑ Шаблон:Cite web
  6. ↑ Rettman, Andrew (14 January 2009) EU foreign relations chief tests new powers in earthquake response Шаблон:Wayback, EU Observer
  7. ↑ 7,0 7,1 EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Provisional organisational chart Шаблон:Wayback, EEAS
  8. ↑ Mahony, Honor (22 June 2010) Details emerge on final set-up of EU diplomatic corps Шаблон:Wayback, EU Observer
  9. ↑ COUNCIL DECISION establishing the organisation and functioning of the European External Action Service Шаблон:Wayback PDF, Council of the European Union, 20 July 2010
  10. ↑ Rettman, Andrew (4 June 2010) EU ponders creation of new diplomatic breed Шаблон:Wayback, EU Observer
  11. ↑ 11,0 11,1 Rettman, Andrew (11 March 2010) France and Germany eye top job in EU diplomatic corps Шаблон:Wayback, EU Observer
  12. ↑ Rettman, Andrew (8 July 2010) EU takes 'historic' step on new diplomatic service Шаблон:Wayback, EU Observer
  13. ↑ 13,0 13,1 13,2 Rettman, Andrew (29 October 2010) German and Pole join roll-call of Ashton lieutenants, EU Observer
  14. ↑ Structure and Organisation Шаблон:Wayback, European External Action Service
  15. ↑ 15,0 15,1 France, Ireland scoop top posts in EU diplomatic corps
  16. ↑ EU High Representative Catherine Ashton appoints EEAS Managing Director for Crisis Response Шаблон:Wayback CoEU 2 December 2010
  17. ↑ 17,0 17,1 EU High Representative Catherine Ashton appoints two new Managing Directors for the External Action Service Шаблон:Wayback CoEU 21 December 2010
  18. ↑ Catherine Ashton appoints Managing Director for Africa, welcomes appointment of EDA Chief Executive Шаблон:Wayback, CoEU 6 January 2011
  19. ↑ 19,0 19,1 EU High Representative Catherine Ashton appoints two Managing Directors for the External Action Service Шаблон:Wayback, CoEU 14 December 2010
  20. ↑ Vogel, Toby (1 April 2011) Ashton completes EEAS leadership Шаблон:Wayback, European Voice
  21. ↑ Belgian Walter Stevens appointed Head of Crisis Management and Planning Department of EEAS Шаблон:Wayback, Belgian Foreign Ministry
  22. ↑ High Representative Catherine Ashton makes three senior appointments in European External Action Service Шаблон:Wayback CoEU 28 March 2011
  23. ↑ Шаблон:Cite web
  24. ↑ EU High Representative Catherine Ashton appoints Director of the European Union Situation Centre (SITCEN) for the External Action Service Шаблон:Wayback, CoEU
  25. ↑ Ambassador Olof Skoog to chair the EU Political and Security Committee (PSC) Шаблон:Wayback, Swedish Foreign Ministry 18 November 2010
  26. ↑ Mahony, Honor (24 March 2010) Ashton makes concessions to parliament on diplomatic service Шаблон:Wayback, EUobserver, accessed 24 March 2010
  27. ↑ Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters Шаблон:Wayback, EU Observer
  28. ↑ Rankin, Jennifer and Toby Vogel (12 November 2009) Smoothing the road from Nice to Lisbon Шаблон:Wayback, European Voice
  29. ↑ Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters Шаблон:Wayback, EU Observer
  30. ↑ Rettman, Andrew (20 September 2010) Ashton favours 'Lex' building for new headquarters Шаблон:Wayback, EU Observer
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Европейская_служба_внешних_связей&oldid=9826970