Русская Википедия:Закон Украины «Об образовании»

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Перевести Шаблон:Нормативный акт Закон Украины № 2145-VІІІ «Об образовании» (Шаблон:Lang-uk) принят Верховной Радой 255 голосами 5 сентября 2017 года, подписан президентом 25 сентября 2017 года[1]. Заменяет одноимённый закон 1991 года[2].

Новации закона включают 12-летнее среднее образование, большую автономию школ, увеличение оплаты учителям, изменение правил аттестации учителей и правил повышения их квалификации, и то, что директора школ назначаются на должность сроком на шесть лет и не более двух сроков подряд.[3]

Положения о языке обучения и международная реакция

Положения закона предусматривают, что с 5 класса дети нацменьшинств должны учиться на украинском, а родной язык изучать как отдельную дисциплину. Исключения — право на обучение, наряду с государственным, на языке соответствующего коренного народа, предусмотрены для коренных народов Украины (понятие в законодательстве не прописано; по оценке Би-би-си, речь идёт о крымских татарах); некоторые дисциплины смогут изучаться на языках стран ЕС. Подготовка к реализации закона начнется с 2018/2019 учебного года, а полностью закон заработает 1 сентября 2020 года[3][4].

Протест против принятия закона выразили венгерские[5] министр иностранных дел[6], министр по делам венгров за рубежом[7] и Национальное собрание[8]. МИД Венгрии подало жалобы в ОБСЕ, ООН и Евросоюз; со стороны венгерских представителей последовали угрозы блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство, инициировать просмотр Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и введение санкций, прозвучало утверждение о том, что Украина «может забыть о европейской интеграции»[9]. Критику высказали также МИД России[10] и президент Молдавии[11]. Парламент Румынии выразил озабоченность[12], а президент Румынии заявил об отмене официального визита на Украину[13]. В совместном письме озабоченность и глубокое сожаление по поводу принятия закона выразили министры иностранных дел Венгрии, Греции, Румынии, Болгарии; болгарский МИД также вызвал к себе представителя Украины для обсуждения этой темы[14][15]. Однако, в дальнейшем, во время посещения южных областей Украины председатель Народного собрания Болгарии заявил, что то, что он уже успел увидеть на Запорожье, опровергает все разговоры о дискриминации нацменьшинств на Украине[16]; также изменившееся мнение выразил и посол Болгарии на Украине: «Мы видим, что Закон „Об образовании“ дает нам новые возможности, чтобы наши дети хорошо владели как украинским, так и болгарским языками»[17]. В свою очередь советник министра образования и науки Болгарии объявила о готовности своей страны помочь Украине в повышении квалификации учителей болгарского языка[18]

Заместитель министра иностранных дел Польши прокомментировал закон, сказав, с одной стороны «понимаем также обеспокоенность и украинской стороны», с другой «мы хотели бы Украину также предостеречь, чтобы эти изменения не вызвали конфликта с международными обязательствами Украины о языках национальных меньшинств»[19]. МИД Словакии заявил, что «заинтересован в проведении консультаций с МИД Украины и министерством образования Украины по проблематике данного закона (..) готов использовать и иные инструменты двухсторонних отношений, чтобы обеспечить права национальных меньшинств, и чтобы не произошло снижения существующих стандартов образования представителей словацкого национального меньшинства на Украине»[20].

Поддержку реформе выразило посольство США[4], министр образования и науки Латвии[21] и Всемирный конгресс украинцев[22].

МИД Украины 28 сентября 2017 года направило закон на экспертизу Венецианской комиссии[23].

Парламентская ассамблея Совета Европы в октябре 2017 года выразила озабоченность статьями закона, касающимися образования на языках меньшинств, осудила отсутствие подлинных консультаций с представителями нацменьшинств и выразила недовольство тем, что закон не был передан на рассмотрение в Венецианскую комиссию до его принятия. Ассамблея сочла, что закон не выдерживает необходимый баланс между государственным языком и языками меньшинств.[24] По оценке Deutsche Welle, «документ в критичном тоне отзывается о действиях Украины, говорит о нарушениях законом принципа добрососедства, заложенном в Рамочной конвенции защиты прав нацменьшинств».[25]

По итогам встречи украинских министров иностранных дел, образования и науки с венгерским министром человеческих ресурсов стороны сообщили, что процесс обучения в венгерских школах не будет меняться до выводов Венецианской комиссии.[26][27]

Примечания

Шаблон:Примечания

Внешние ссылки

  1. Шаблон:Cite web
  2. Про освіту Шаблон:WaybackШаблон:Ref-uk
  3. 3,0 3,1 Шаблон:Cite web
  4. 4,0 4,1 Проблема-2020: Киев хочет перевести русские школы на украинский Шаблон:Wayback Би-би-си
  5. Шаблон:Cite web
  6. Ukraine has stabbed Hungary in the back by amending its education act Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  7. Communiqué released by Minister of State for Hungarian Communities Abroad, Árpád János Potápi Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  8. Парламент Венгрии единогласно осудил украинский закон об образовании Шаблон:Wayback//«Интерфакс-Украина», 19.09.2017
  9. Венгрия предупредила Украину о возможных санкциях из-за закона об образовании Шаблон:Wayback//«Новое Время», 11.10.2017
  10. Шаблон:Cite web
  11. [1]Додон считает принятый ВРУ закон об образовании "несправедливым" в отношении молдован и румын
  12. Шаблон:Cite web
  13. Закон об образовании: президент Румынии отменил визит в Украину Шаблон:Wayback//ЛІГАБізнесІнформ, 21.09.2017
  14. Romanian, Bulgarian, Greek, Hungarian foreign ministers sign joint letter on Ukraine's education law Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  15. Bulgaria, Greece, Hungary and Romania Urge Ukraine not to Introduce Restrictions on Mother-Tongue Study Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  16. Запорожье встретило председателя болгарского парламента: Куда возили и что дарили (ФОТОРЕПОРТАЖ) Шаблон:Wayback//zp.Depo.ua, 24 сентября 2017
  17. Болгария больше не выступает против нового украинского закона об образовании Шаблон:Wayback//«ТВі», 4 октября 2017
  18. БОЛГАРИЯ ГОТОВА ПОМОЧЬ УКРАИНЕ В ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ УЧИТЕЛЕЙ//NEWSONE.UA, 11.10.2017
  19. Шаблон:Cite web
  20. Шаблон:Cite web
  21. Латвия поддержала украинский закон об образовании Шаблон:Wayback//«Корреспондент.net», 30.09.2017
  22. Диаспора приветствует новый украинский закон об образовании Шаблон:Wayback//«Укринформ», 30 сентября 2017
  23. Шаблон:Cite web
  24. Ukrainian law on education: implementing the conclusions of the Venice Commission Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en Резолюция ПАСЕ по украинскому закону об образовании. Полный текст Шаблон:Wayback
  25. "Язык преткновения": даст ли Киев задний ход в реформе образования Шаблон:Wayback Deutsche Welle
  26. Шаблон:Cite web
  27. Ukraine will not change Hungarian nationality education until decision of Venice Commission Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en