Русская Википедия:Исполнительный комитет СНГ
Шаблон:ОрганизацияИсполни́тельный комите́т Содру́жества Незави́симых Госуда́рств — единственный постоянно действующий исполнительный, административный и координирующий орган Содружества Независимых Государств.
Является органом, обеспечивающим организацию работы Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета и других уставных и отраслевых органов Содружества.
История
Исполнительный комитет СНГ - правопреемник множества межгосударственных органов СНГ, существовавших в период с 1992 по 2000 годы.
Рабочая группа Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ
Идея о создании первого прообраза современного координирующего органа СНГ возникла еще 30 декабря 1991 года, на совещании глав государств[1]. Проработка вопроса о создании была поручена министрам иностранных дел государств – участников СНГ. 16 января 1992 года, на очередной рабочей встрече глав государств в Москве было утверждено Временное положение о Рабочей группе для организационно-технической подготовки и проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств[2].
Согласно принятому документу, в функции рабочей группы входили рассылка предварительной повестки дня предстоящих заседаний советов глав государств и глав правительств, поступивших предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, проектов документов, вносимых на рассмотрение советов; подготовка проектов предварительной повестки дня следующих заседаний советов; содействие обмену между государствами СНГ информацией по вопросам, входящим в сферу их общих интересов; осуществление финансово-хозяйственных функций, связанных с арендой помещений и обеспечением проведений заседаний и прочие функции.
Координатором рабочей группы был назначен Иван Коротченя, а местом пребывания штаб-квартиры выбран Минск.
Координационно-консультативный комитет СНГ
22 января 1993 года главами государств – участников СНГ был подписан Устав СНГ, 28-29 пункты которого предусматривали создание Координационно – консультативного комитета (ККК), постоянного исполнительного и координирующего органа Содружества[3]. Комитет состоял из представителей государств – участников содружества и Исполнительного секретаря СНГ[4].
Фактически, с принятием отдельных положений, комитет был разделен на два органа: Исполнительный секретариат и Межгосударственный экономический комитет
Исполнительный секретариат СНГ
14 мая 1993 года, на базе рабочей группы был образован Исполнительный секретариат СНГ[5]. К унаследованным от рабочей группы функциям добавилась новая - депозитарное хранение документов, принятых в рамках СНГ, которая ранее была у правительства Республики Беларусь. Вместе с тем, несмотря на слово «исполнительный» в названии, секретариат не был наделен необходимыми полномочиями для организации исполнения решений в рамках Содружества[6].
Вместе с образованием секретариата была утверждена новая должность его руководителя - Исполнительный секретарь СНГ.
Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза
Постояннодействующий орган Экономического союза, созданный 21 октября 1994 года соглашением совета глав государств СНГ (кроме Туркменистана)[7]. МЭК был призван координировать деятельность, осуществляемую на основе решений экономического союза. В отличие от секретариата, МЭК имел исполнительные, контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, делегированных ему сторонами договора о создании экономического союза[8].
Комитет состоял из президиума, куда входили заместители глав правительств экономического совета, коллегии и рабочего аппарата. Местом нахождения комитета была определена Москва.
Возглавлял комитет Председатель Координационно-консультативного комитета СНГ, избирающийся из числа заместителей глав правительств, входящих в состав президиума. Срок полномочий ограничивался 6 месяцами.
Исполнительный комитет СНГ
В 1998 году, в рамках дискуссий о совершенствовании деятельности СНГ и реформирования его структуры, Республикой Казахстан[9] и Республикой Узбекистан[10] были выдвинуты предложения о реорганизации исполнительных органов содружества.
По итогам дискуссий, 2 апреля 1999 года советом глав государств принято решение о реорганизации Исполнительного секретариата СНГ, аппарата Межгосударственного экономического Комитета, рабочих аппаратов ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органовШаблон:Каких в единый орган — Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств[11]. Местом пребывания объединённого органа остался Минск.
Спустя год, 20 июня 2000 года советом глав правительств было принято решение об открытии отделения исполнительного комитета в Москве[12]. Отделение размещается на Софийской набережной в здании Кокоревского подворья.
Функции и полномочия
Шаблон:Дополнить Согласно положению об Исполнительном комитете СНГ, основными функциями комитета являются:
- рассмотрение поступивших от государств-участников и органов Содружества материалов по повестке дня заседаний высших советов и других органов, подготовка по ним соответствующих предложений;
- формирование проектов повестки дня заседаний высших советов;
- анализ хода реализации решений и договоров и информирование об их исполнении;
- разработка проекта единого бюджета органов СНГ и осуществление последующего контроля за исполнением бюджета.
Руководители
- Иван Михайлович Коротченя - Координатор рабочей группы (30 декабря 1991 — 14 мая 1993), Исполнительный секретарь СНГ (14 мая 1993 — 19 апреля 1998)
- Борис Абрамович Березовский - Исполнительный секретарь СНГ (19 апреля 1998 — 4 марта 1999)
- Юрий Фёдорович Яров - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (2 апреля 1999 — 14 июня 2004)
- Владимир Борисович Рушайло - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (14 июня 2004 — 5 октября 2007)[13]
- Сергей Николаевич Лебедев - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (5 октября 2007 — 31 декабря 2022)[14], Генеральный секретарь СНГ (с 1 января 2023)[15]
Примечания
См. также
- Здание Исполнительного комитета СНГ
- Экономический суд СНГ
- Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
