Русская Википедия:Красный Бор (полигон)
Шаблон:Мусорный полигон Кра́сный Бор — полигон для размещения и хранения промышленных токсичных отходов предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области I—V классов опасности, исключая радиоактивные отходыШаблон:Sfn. По другим данным свалка содержит радиоактивные отходыШаблон:Sfn. Это единственное предприятие для захоронения опасных производственных отходов на территории Северо-Западного федерального округаШаблон:Sfn. Полигон назван по посёлку Красный Бор Тосненского района Ленинградской области, вблизи также расположены города Никольское и Колпино.
В могильниках Красного Бора находится около 2 млн тонн токсичных отходовШаблон:SfnШаблон:Sfn, которые свозились 50 лет (с 1969 года) с территории всей России и ПрибалтикиШаблон:Sfn. Могильник исчерпал предназначенную ему площадьШаблон:Sfn[1] и представляет экологическую угрозу для Санкт-Петербурга[2].
Полигон находится в неудовлетворительном состоянииШаблон:Sfn. На полигоне регулярно вспыхивают сильные пожары, сопровождающиеся выбросом в атмосферу опасных химических веществ. Зафиксированы сбросы неочищенных сточных вод с территории полигона. За систематические нарушения в обезвреживании и размещении отходов Росприроднадзор неоднократно штрафовал СПб ГУПП «Полигон „Красный Бор“»Шаблон:Sfn. Полигон законсервирован в 2014 годуШаблон:Sfn.
Описание
Полигон Красный Бор — это единственное предприятие для захоронения опасных производственных отходов на территории Северо-Западного федерального округаШаблон:Sfn.
30 декабря 1969 года решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов был учреждён «Опытный полигон Красный Бор» с подчинением «Спецтрансу», введён в эксплуатацию в 1969 годуШаблон:Sfn, по другим данным, в 1973 годуШаблон:Sfn.
Современное полное название организации — Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений полигона „Красный Бор“», краткое название — ГКУ «ДОБ ГТС полигона „Красный Бор“». Полигон «Красный Бор» расположен в Ленинградской области, но принадлежал администрации Санкт-Петербурга, хотя до 2015 года использовался в основном промышленными предприятиямиШаблон:Sfn.
Площадь полигона составляет 73 гаШаблон:Sfn, по другим данным, 70 гаШаблон:Sfn. По внешнему контуру полигона создан обводной канал для перехвата поверхностных вод с прилегающей территории к полигонуШаблон:Sfn. Он находится в 1,3 километрах от посёлка Красный Бор Ленинградской области, в двух километрах от города Никольское, в шести километрах от города Колпино и в тридцати километрах от центра Санкт-Петербурга.
Земельный участок в данном месте выбрали из-за наличия мощных залежей синих кембрийских глин (более 80 мШаблон:Sfn), которые не позволяют токсичным веществам проникать вглубь и менять состав подземных вод. Поэтому Красный Бор был выбран для захоронения высокотоксичных отходов химического производства. Считалось, что глины обеспечат полную герметичность хранилища и помешают проникновению жидких фракций отходов в окружающую среду. К середине 1990-х годов выяснилось, что котлованы в глине не являются герметичными[2]. Это приводит к загрязнению соседних с полигоном полей, рек[2], а также атмосферы[3] (хотя «разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует»[4]).
Другая проблема в том, что ресурс полигона полностью использован, и он, по мнению ряда экологов, является экологической угрозой для северной столицы[5][6]. Кроме того, на полигоне регулярно вспыхивают сильные пожары (в 2006[7], 2008[8], 2011Шаблон:Sfn, 2014[9]), сопровождающиеся выбросом в атмосферу опасных химических веществШаблон:Sfn. По одной из версий, это не самовозгорания, а намеренное избавление от накопленных отходов[6].
Полигон представляет опасность для Санкт-Петербурга, поскольку водозабор города находится после того места, где сбрасывается вода с обводного канала полигона в реку ИжоруШаблон:Sfn. Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (HELCOM) назвала полигон особо загрязнённым районом, представляющим серьёзную угрозу для Балтийского моряШаблон:Sfn.
До 2014 года на полигон ежегодно свозили примерно 113 тысяч тонн отходов I—IV класса опасности. В итоге за годы эксплуатации образовалось 70 карт-котлованов, которые заполнили 2 млн.тонн токсичных отходов. В 2014 году их приём прекратился. Деятельность полигона сосредоточилась на безопасном содержании ранее накопленного вредаШаблон:Нет АИ.
До 2014 года 65 карт-котлованов полигона «Красный Бор» рекультивировали, засыпали глиной, плодородным почвенным слоем и засеяли травой. Ещё пять карт остаются открытыми, в них около 700 тыс. тонн жидких промышленных отходов. Самые опасные № 64, 68 временно укрыли геомембранным покрытием на понтонном основанииШаблон:Нет АИ.
Полигон эксплуатировался на относительно законных основаниях в течение более 45 лет, до 2015 года. Однако лицензия на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I—IV классов опасности была выдана СПб ГУПП "Полигон «Красный Бор» в декабре 2014 годаШаблон:SfnШаблон:Sfn.
В 2015 году деятельность предприятия «была приостановлена на 90 суток» из-за «осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией»Шаблон:Sfn, и уже в середине 2016 года Росприроднадзор обратился в суд для аннулирования лицензии. Арбитражный суд аннулировал лицензию в феврале 2017 года (см. врезку)Шаблон:Sfn.
30 декабря 2019 года полигон «Красный Бор» передан в федеральную собственностьШаблон:Sfn.
События
В ходе проверки в мае — июне 2007 года в работе предприятия «Полигон „Красный Бор“» были выявлены серьёзные недостатки и грубые нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды[4]. Проверку проводила Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
В. И. Матвиенко одобрила проект строительства нового могильника в Красном боре, но губернатор Санкт-Петербурга не одобрила «слишком большую» сумму финансирования из городского бюджета, предложив повременить с утверждением программы финансирования на 2008 год[10].
Пожар 2006 года
В июне 2006 года произошёл крупный пожар, возникший при столкновении бочек, в которых находились токсичные отходы 3, 4 классов опасности[7].
Пожар 2008 года
В субботу днём 24 мая 2008 года на полигоне загорелись бочки с мазутом. Занявшись на площади 200 м2, огонь распространялся далее, несмотря на активную работу спецслужб. Через несколько часов химические отходы горели уже на площади 1800 м2[8], однако в 21:30 пожар был всё же локализован[11]. Анализ атмосферы после пожара показал, что горение отходов всё ещё не превысило ПДК отравляющих веществ в воздухе на территории п. Красный Бор, п. Ульяновка, г. Никольское и г. Колпино[12]. В. П. Сердюков (губернатор Ленобласти) сказал, что причины инцидента не выяснены, а «власти Ленинградской области рассматривают возможность утилизации отходов на полигоне „Красный бор“»[8].
Пожар 2011 года
Шаблон:External media В четверг 23 июня 2011 года, в 15:40 начался пожар на полигоне. По информации из МЧС России, возгоранию подверглась часть полигона с органическими отходами — маслами, смазками. Пожару был присвоен второй номер сложности по пятибалльной шкале[5].
Для борьбы с огнём была задействована химическая установка тушения пожаров «Пурга»[13], шесть автоцистерн и две автолестницыШаблон:Sfn, всего было задействовано 15 расчётов.[14] Площадь, охваченная огнём, достигла пяти тысяч квадратных метров, прежде чем он был потушен к вечеру 23 июня.[15]
Вначале заявлялось, что горит сектор отходов шин и покрышек.[16][6] Позже представитель Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу сообщил, что возгорание произошло на карте с органическими отходами, которая оказалась покрыта нефтепродуктами[15]. Пресс-секретарь комитета по природопользованию Елена Малышева сообщила, что жалоб и обращений с претензиями, а также замечаний по поводу хранения отходов на полигоне в комитет не поступало. По её словам, проверки с участием федеральных и региональных надзорных органов проводились дважды в месяц[13].
Столб чёрного дыма, поднимавшийся над полигоном, был виден из многих районов Санкт-Петербурга. Сильный ветер донёс его и до населённых пунктов.[16] Токсикологи утверждали, что горение подобных отходов приносит вред здоровьюШаблон:Sfn.
Через неделю после этого пожара министр природных ресурсов и экологии России Ю. П. Трутнев сообщил, что его министерство собирается в скором времени предложить федеральному правительству реконструировать полигон[17].
2014 год
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко предложил перенести недостроенный завод по сжиганию отходов из Горелово на полигон Красный Бор[18]. На полигоне Красный Бор была построена вся инфраструктура, кроме печей. В 2014 году строительство прекратилось из-за недовольства народа, полигон прекратил принимать отходыШаблон:Sfn.
На полигоне в 2014 году был сильный пожар[9]. По версии Росприроднадзора пожар связан с нарушениями в хранении серной кислоты[9].
Компания «ЭкоГрадСтрой» во главе с Андреем Градобоевым должна была провести рекультивацию аварийных выходов пастообразных и жидких токсичных отходов полигона «Красный Бор»Шаблон:Sfn. Градобоев похитил 9,6 млн рублей и работы проведены не были. Он был осужден в 2021 году и признал свою винуШаблон:Sfn.
2015 год
В ноябре 2015 года на полигоне были запущены очистные сооружения для очистки сточных ливневых водШаблон:Sfn. Их производительность — 25 м³/час.
В конце 2015 года на полигоне был превышен допустимый уровень отходовШаблон:Sfn.
Комитет по природопользованию предлагал строительство мусоросжигательного завода (МСЗ) для уничтожения токсичной свалки. «Гринпис» считал строительство МСЗ вредным и опасным для жителей Санкт-Петербурга и областиШаблон:Sfn.
Павел Сухонин из комитета Госдумы по природным ресурсам предлагал использовать вместо МСЗ «деструкционные технологии (фотохимия, воздействие жёстким ультрафиолетовым излучением и озоном)… При этом не понадобится строить завод, достаточно постройки на полигоне блоков и контейнеров». Сухонин отмечал, что такая система с 2013 года в режиме автомат очищает ливневые стоки полигона ТБО при городе Советск Калининградской областиШаблон:Sfn.
Отмечались следующие недостатки мусоросжигательного заводаШаблон:Sfn: Шаблон:Начало цитаты
- дорого, 8000 руб. при сжигании тонны мусора по ценам на 2015 г. При использовании фотохимии, жёсткого УФО и озона — 800 руб. за тонну;
- загрязнение воздуха; по заявлению разработчиков завода мусоросжигающий завод будет выбрасывать в воздух 46 видов загрязняющих веществ; большинство из них опасны даже в малых концентрациях и способны переноситься на большие расстояния;
- за 45 лет существования свалки неизвестно, какие химические реакции протекали и какие на самом деле вещества сейчас хранятся на полигоне. Сжигание неизвестных веществ является опасным экспериментом.Шаблон:Конец цитаты
2016 год
В ночь на 11 марта 2016 года на полигоне произошёл прорыв заграждающей дамбы, устранённый в течение часа. По информации ряда экологов, загрязнённая вода попала в Неву. Петербургский водоканал заверил, что угрозы питьевому водоснабжению нет[19].
Обнародовавший информацию о прорыве дамбы директор полигона Виктор Колядов в связи с этим был освобождён от занимаемой должности с 14 марта 2016 года, причём уволен задним числомШаблон:Sfn. Он утверждал, что ему поступила команда умолчать о происшествии. В ответ Комитет по природопользованию объявил сообщение об утечке не соответствующей действительности провокацией, упоминающуюся в сообщениях СМИ «так называемую дамбу» назвал заполненной исключительно талой водой, а директора полигона обвинил в попытке дестабилизировать обстановкуШаблон:Sfn. Экологические активисты утверждали, что уволенный директор «долгое время был единственным руководителем, которого беспокоила судьба объекта»Шаблон:Sfn. При вступлении в должность В. Колядов провёл аудит и выявил нехватку 864 млн бюджетных средств только по объектам незавершенного строительства завода, заказчиком строительства был Комитет по природопользованиюШаблон:Sfn. После исследований Росприроднадзора, установивших токсичность воды в дренажной системе «Красного бора», по инициативе В. Колядова были построены две искусственные дамбы для защиты вод ручья Большой Ижоры и далее — НевыШаблон:SfnШаблон:Sfn.
Весной 2016 года в финской газете «Helsingin Sanomat» был опубликован отчёт о том, что полигон находится в критическом состоянии, карты переполнены промышленными отходамиШаблон:Sfn. В марте 2016 года сотрудники финской газеты «Helsingin Sanomat» взяли пробы воды в канале возле полигона. Были обнаружены: соединения полихлорированных дифенилов, кадмий, тяжёлые металлы, цианиды, мышьяк, а также пестициды гексахлорана, следы растворителей и гербицида МЦПАШаблон:SfnШаблон:Sfn. Также утверждается, что свалка содержит радиоактивные отходыШаблон:Sfn. Власти Санкт-Петербурга утверждают, что это ложь.
26 августа 2016 был произведён сброс неочищенных сточных вод с территории полигона в ручей Большой ИжорецШаблон:Sfn, штраф составил 35 тысяч рублейШаблон:Sfn.
По результатам проверки в ноябре 2015 «за систематическое неисполнение требований лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов» СПб ГУПП «Полигон „Красный Бор“» был оштрафован в 2016 году на 200 тысяч рублейШаблон:Sfn.
В ходе другой проверки Росприроднадзор выявил, что были вырыты и частично заполнены два котлована для понижения уровня отходов. При этом проект и инженерно-геологические изыскания не выполнялисьШаблон:Sfn.
Глава муниципалитета Колпино Вадим Иванов, арестованный в сентябре 2016 по обвинению в вооружённом разбое, совершённом 13 лет назадШаблон:Sfn, утверждал, что настоящей причиной его задержания является его борьба за экологию и его желание закрыть полигон «Красный бор»Шаблон:Sfn.
Из резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга было выделено 139,5 млн руб.[20] для укрытия карт-котлованов 64 и 68 противофильтрационным покрытием в связи с превышением предельно допустимого уровня карт. Был заключён контракт с АО «Раопроект» на срок сентябрь 2016 — сентябрь 2017 годШаблон:Sfn.
Задолженность полигона на 2016 год составляла более 90 млн рубШаблон:Sfn. На совместном заседании Комитета по природопользованию и депутатов парламентов Петербурга и Ленобласти депутаты предложили передать полигон в федеральную собственностьШаблон:Sfn.
При Комитете по природопользованию был создан Научно-технический совет при Правительстве Санкт-Петербурга (НТЭС), возглавляемый академиком РАН, профессором М. П. Фёдоровым. НТЭС разрабатывал проект рекультивации ПолигонаШаблон:Sfn. Комитет по природопользованию направил в Минприроды РФ материалы для включения Полигона в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей средеШаблон:Sfn.
В сентябре 2016 года у ГУПП «Полигон „Красный Бор“» появился новый логотип и официальный сайт[21] с возможностью задать вопросы о деятельности полигона.
2017 год
На базе движения «За экологическую безопасность» был создан Общественный совет по полигону «Красный Бор», в состав которого вошли общественные активисты из расположенных поблизости населенных пунктов.Шаблон:Нет АИ
К осени 2017 года было закончено обустройство системы понтонов на картах № 64 и № 68, за счет чего уровень токсичных испарений с зеркала карт существенно понизился, прекратилось обводнение карт в результате выпадения атмосферных осадков.Шаблон:Нет АИ
15 сентября 2017 года в ДК города Никольское состоялись общественные слушания по проекту очистных сооружений на полигоне «Красный Бор» по проекту очистных сооружений для сильно загрязненных стоков, разработчика «РАОПроект»[22].
4 декабря 2017 года полигон «Красный Бор» посетили председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, депутаты Госдумы и Законодательного собрания Петербурга, вице-губернатор города Олег Марков, представители Комитета по природопользованию, Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и Департамента Росприроднадзора по СЗФО. Депутаты предложили разработать целевую федеральную программу, согласно которой должны были финансироваться работы по рекультивации опасных полигонов в стране, а «Красный Бор» стал бы первым в рамках этого проекта. Бурматов предложил депутатам обратиться к председателю Правительства России Дмитрию Медведеву, чтобы тот поручил Министерству природных ресурсов разработать «дорожную карту» по рекультивации полигона «Красный Бор»[23].
2018 год
В феврале 2018 года специалисты финской компании Fortum взяли пробы отходов на полигоне. Они должны были в течение 3-4 месяцев изучить взятые образцы по более ста показателям и рекомендовать технологию по утилизации отходов[24].
В апреле 2018 года полигон был преобразовали из государственного унитарного природоохранного предприятия в государственное казенное учреждение.Шаблон:Нет АИ
2019 год
10 апреля 2019 года Президент РФ Владимир Путин одобрил предложение о передаче полигона «Красный Бор» в ведение Минприроды России для проведения работ по ликвидации вреда окружающей среде за счет средств федерального бюджета[25].
2020 год
В январе 2020 года Правительство Санкт-Петербурга завершило передачу полигона в федеральную собственность для снижения нагрузки на городской бюджет, связанной с содержанием объекта и дальнейшими работами по снижению его негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно распоряжению Правительства РФ ликвидацией накопленного вреда окружающей среде на полигоне «Красный Бор» должно было заняться ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами „РосРАО“»[26][27].
6 августа 2020 года полигон «Красный Бор» был переименован в Федеральное государственное казённое учреждение "Дирекция по организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений полигона «Красный Бор».Шаблон:Нет АИ
2021 год
По заявлению вице-премьера В. В. Абрамченко «работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде» на полигоне будут завершены в 2024 годуШаблон:Sfn. Работы будет выполнять «Федеральный экологический оператор», входящий в состав Росатома.
2022 год
По заявлению Алексея Лихачёва, генерального директора Росатома, совместно с Академией наук и Росприроднадзором ведётся активная подготовка к окончательному закрытию полигона. Перед сдачей очередных документов на экспертизу для разрешения на рекультивацию практически на всех объектах создаётся опытно-промышленная установка, показывающая весь технологический процесс дезактивации соответствующих отходов. Ряд экспертиз и разрешений получены, ведётся работа. Лихачёв выразил надежду, что в 2025 году полигон будет закрыт окончательно.[28]
Примечания
См. также
Литература
Ссылки
- Официальный сайт полигона «Красный Бор»
- Движение "За экологическую безопасность. Город Никольское
- Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite news
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- Шаблон:Cite web
- ↑ Сбор, переработка и обезвреживание промышленных и бытовых отходов Шаблон:Wayback // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга
- ↑ 2,0 2,1 2,2 Гликман А. Г. Свойства зон тектонических нарушений (ЗТН) Шаблон:Wayback // журнал «Жизнь и Безопасность», 2004.
- ↑ Часть жителей соседних населённых пунктов (Колпино, Ульяновка, Красный Бор) утверждают, что в зависимости от направления ветра они чувствуют смрадный запах, доносящийся с Красного Бора.
- ↑ 4,0 4,1 Ростехнадзор завершил проверку полигона опасных промышленных отходов «Красный Бор» Шаблон:Wayback // «REGIONS.RU/Новости Федерации». 2007
- ↑ 5,0 5,1 Под Петербургом горит крупнейший полигон для токсичных отходов Шаблон:Wayback // Газета Труд. 23 июня 2011
- ↑ 6,0 6,1 6,2 Горит полигон токсичных отходов в Петербурге Шаблон:Wayback // Гринпис России, 23.06.2011
- ↑ 7,0 7,1 Под Петербургом горит полигон токсичных отходов Красный Бор Шаблон:Wayback // Эхо Москвы в Санкт-Петербурге, 23.06.2011, 17:06
- ↑ 8,0 8,1 8,2 Власти Ленинградской обл. рассматривают возможность утилизации отходов на полигоне «Красный бор». Шаблон:Wayback // Новости СПб. РБК, 27.05.2008, Санкт-Петербург 15:14:48
- ↑ 9,0 9,1 9,2 Росприроднадзор: Причиной возгорания на полигоне «Красный Бор» могли быть нарушения в хранении серной кислоты Шаблон:Wayback // Фонтанка.ру, 11.04.2014 12:02
- ↑ Красный Бор прирастёт новым могильником Шаблон:Wayback // «47News», 23/10/2007
- ↑ Горит крупнейший на северо-западе России полигон химотходов Шаблон:Wayback // БРЯНСК.RU
- ↑ Превышения ПДК отравляющих веществ в воздухе вокруг «Красного бора» не зафиксировано Шаблон:Wayback // Портал Северо-Запада России. 16:00 25.05.2008
- ↑ 13,0 13,1 Пожар на полигоне Красный бор возник в секторе захоронения шин и покрышек Шаблон:Wayback // Эхо Москвы в Санкт-Петербурге, 23.06.2011, 17:06
- ↑ Дарья Криволапова. Жаркий день для Красного Бора Шаблон:Wayback // Телекомпания НТВ — Новости НТВ, 23.06.2011, 23:35
- ↑ 15,0 15,1 Дым от пожара на полигоне дошел до Петербурга, огонь потушили, власти говорят об угрозе здоровью Шаблон:Wayback // Газета. Ru, 23.06.2011, 21:57
- ↑ 16,0 16,1 Крупный пожар произошел сегодня на полигоне для утилизации токсичных отходов в Ленинградской области Шаблон:Wayback // Радиостанция «Эхо Москвы», 23.06.2011, 21:58
- ↑ Полигон для утилизации токсичных отходов «Красный Бор» реконструируютШаблон:Недоступная ссылка // 100 ТВ — Последние известия, 30.06.2011, 18:22
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2016 N 705
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Полигон «Красный бор» под Петербургом перейдет в ведение Минприроды Шаблон:Wayback // RG.RU
- ↑ Ликвидацией вреда окружающей среде на полигоне «Красный Бор» займется структура Росатома Шаблон:Wayback // ТАСС
- ↑ Мишустин приступил к реализации плана «Б» с «Красным бором» Шаблон:Wayback // журнал ЭкоГрад
- ↑ Шаблон:Cite web
