Русская Википедия:Куриный налог
Куриный налог (Шаблон:Lang-en) — это 25 % таможенная пошлина на картофельный крахмал, декстрин, бренди и легкие грузовые автомобили, наложенный в 1963 году Соединёнными Штатами при президенте Линдоне Джонсоне в ответ на пошлины, наложенные Францией и Западной Германией на импортируемое из США мясо курицы.[1] В период между 1961 и 1964 годами[2] существовала напряжённость вокруг этого вопроса, которая проходила в разгар политики холодной войны, известная как «Куриная война» (Шаблон:Lang-en).[3]
В конце концов, пошлины на картофельный крахмал, декстрин и бренди были сняты,[4] но в течение следующих 48 лет оставалась пошлина на лёгкие грузовики, с целью защиты внутренних американских автопроизводителей от иностранной конкуренции (например, Япония и Таиланд).[5] Хотя прежнему вызывает озабоченность вопрос о его отмене,[6][7] исследование, проведённое в 2003 году Институтом Катона назвало пошлину «политикой в поисках обоснования».[4]
Как непреднамеренное последствие, несколько импортёров автомобилей обошли налог через лазейку, в том числе и Ford (для защиты которой в том числе, якобы был разработан налог), которая импортирует лёгкие коммерческие автомобили Transit Connect в качестве пассажирских автомобилей в США из Турции и сразу же меняет их интерьер, убирая установленные задние сиденья, на складах за пределами Балтимора.[1]
Предпосылки
Во многом благодаря тому, что после Второй мировой войны происходило интенсивное птицеводство и сопутствующее снижение цен, курица на международном уровне стала ассоциироваться с роскошью, но в США она становится основным продуктом питания.[8]. До начала 1960-х годов курица и другие продукты оставались непомерно дорогими в Европе, оставаясь деликатесом.[9] С импортом недорогих куриных окорочков из США цены на курятину быстро и резко упали по всей Европе, коренным образом повлияв на потребление европейской курицы.[9] В 1961 году потребление курятины в Западной Германии на душу населения выросло на 23 %.[9] Американская курица обогнала почти половину импортируемой на европейский рынок курятины.[9]
Впоследствии голландцы обвинили США в демпинге кур по ценам ниже себестоимости производства.[9] Правительство Франции запретило американскую курицу, высказав опасения, что гормоны могут повлиять на мужскую потенцию.[9] Ассоциация фермеров Германии обвинила США в искусственном откорме кур с мышьяком.[9]
С приближением кризиса в торговых отношениях между США и ЕЭС Европа двинулась вперёд с налогами с намерениями помочь послевоенному европейскому сельскому хозяйству.[10] Европейские рынки начали регулирование цен на курицу.[9] Франция первой установила повышенную пошлину, чтобы убедить Западную Германию присоединиться, при этом французы надеялись завоевать большую долю рынка Германии за исключением американской курицы.[3] Таким образом, Европа приняла единую сельскохозяйственную политику.
Начиная с 1962 года, США обвинили ЕЭС в незаслуженном ограничении импорта американского мяса птицы. К августу 1962 года американские экспортёры уже потеряли 25 % своих продаж европейской курицы.[9] Потери в птицеводческой промышленности США оцениваются в 26-28 млн долларов[3] (более $210 млн в долларах США на 2014 год).
Сенатор Джеймс Фулбрайт, председатель комитета Сената США по международным отношениям, прервал дебаты НАТО по ядерному вооружению в знак протеста против торговых санкций на американскую курятину,[3] угрожая сокращением войск США в НАТО. Конрад Аденауэр, канцлер Германии, позже сообщил, что он и президент Джон Кеннеди долго переписывались в течение двух лет о Берлине, Лаосе, операции в заливе Свиней, «и я думаю, что около половины из этого было о курице».[3][9]
Дипломатический провал и UAW
Дипломатия провалилась, и спустя 18 месяцев,[4][11] 4 декабря 1963 года, президент Джонсон ввёл налог в размере 25 процентов (почти в 10 раз превышает среднюю пошлину в США) распоряжением (Прокламация 3564)[12] на картофельный крахмал, декстрин, бренди и лёгкие грузовые автомобили, которое вступало в силу с 7 января 1964 года[12]
С прокламацией Джонсона[4] США сослалось на своё право в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ),[10] в согласно которому существует возможность повышать налог на одинаковую величину потерь от других дискриминационных налогов. Официально целевые налоговые пункты импортируемых из Европы продуктов приблизили стоимость от потерь американских продаж курятины в Европу.[13]
В ретроспективе аудиокассеты Белого дома президентства Джонсона показали, что quid pro quo не связана с курицей. В январе 1964 года президент Джонсон попытался убедить президента United Automobile Workers Вальтера Рейтера не начинать забастовку перед выборами 1964 года и поддержать платформу гражданских прав президента. Рейтер в свою очередь, хотел снизить поставки Volkswagen в Соединённые Штаты.[13]
Куриный налог непосредственно перекрыл импорт немецких фургонов Volkswagen, которые квалифицировались как лёгкие грузовые автомобили, то есть автофургоны и пикапы.[13]
В 1964 году американский импорт «грузовых автомобилей» из Западной Германии снизился до значения в $5,7 млн, примерно на одну треть от стоимости импорта в предыдущем году. Вскоре после этого грузовые фургоны и пикапы Volkswagen, следуя намеченной цели, «практически исчезли с рынка США».[4]
VW Type 2s был не единственной пострадавшей моделью: японские автопроизводители Toyota (с автомобилями Publica, Crown и Corona), Nissan (Sunny B120), Isuzu (Wasp) и Mazda (Familia в первом поколении) продавали свои автомобили купе по всему миру, за исключением Северной Америки и стран Карибского бассейна.
Последствия
Пошлина напрямую влияла на страны (например, Япония), которые стремились экспортировать лёгкие грузовые автомобили в США.[14] За прошедшие годы Детройт лоббировал защиту пошлин на лёгкие грузовики,[13] снижая тем самым давление на появляющиеся автомобили с меньшим выбросом и повышенной экономией топлива.[13]
По состоянию на ноябрь 2010 года пошлина 1963 года в размере 25 % по-прежнему влияет на импорт лёгких грузовиков. Роберт Лоренс, профессор международной торговли и инвестиций в Гарвардском университете, утверждает, что куриный налог делает калекой автомобильную промышленность США и изолирует её от реальной конкуренции среди лёгких грузовиков в течение 40 лет.[15]
Обход налога
Японские производители первоначально обнаружили, что они могли бы экспортировать конфигурацию «кабина-шасси» (которая включает весь лёгкий грузовик, с малыми бортами) с пошлиной в 4 %.[4] Борта грузовиков впоследствии крепились к шасси уже в США и автомобили продавались как лёгкие грузовые. Примерами служат Chevrolet LUV и Ford Courier. Эта лазейка была закрыта в 1980 году[4] Для Subaru BRAT 1978—1987 годов, были установлены два обращённые назад сиденья (с ремнями безопасности и ковровым покрытием) в задней части, чтобы классифицировать автомобиль в качестве пассажирского, а не лёгкого грузового.
Таможенная служба США изменила классификацию транспортных средств в 1989 году, автоматически сместив двухдверные внедорожники к статусу лёгких грузовых автомобилей.[4] Toyota, Nissan, Suzuki (через совместное предприятие с GM) и Honda в конце концов построили сборочные заводы в США и Канаде в ответ на налог.[1]
С 2001 по 2006 годы грузовые фургоны Mercedes иd Dodge Sprinter производились в виде сборочного набора в Дюссельдорфе и отправлялись на завод в Гаффни, Южная Каролина, для окончательной сборки с долей из местных деталей, дополняющих импортированные компоненты.[16] Грузовые версии облагались бы налогом, если бы ввозились в качестве полностью собранных единиц, но полная сборка осуществлялась в США.[17]
Форд импортировал всё первого поколения модели Transit Connect как легковые автомобили, оснащённые задними стёклами, задними сидениями с ремнями безопасности.[1] Автомобили экспортируются из Турции на грузовых судах, находящихся в собственности Wallenius Wilhelmsen Logistics (WWL), прибывающих в Балтимор, где преобразуются обратно в лёгкие грузовики путём замены задних окон металлическими панелями и снятием задних сидений и ремней безопасности.[1] Эти элементы не отправляются обратно в Турцию для повторного использования, а перерабатываются в Огайо.[1] Процесс использует лазейки в таможенном определении лёгких грузовиков: для них не нужны сиденья с ремнями безопасности или задние окна, наличие этих элементов автоматически квалифицирует автомобиль в качестве пассажирского транспортного средства и освобождает от статуса лёгкого грузового.
В 2009 году Mahindra & Mahindra Limited объявила о своём намерении экспортировать пикапы из Индии по технологии CKD, опять же с целью обхода куриного налога.[5][18] Экспортные планы позже были отменены.
Лёгкие грузовые автомобили, произведённые в Мексике и Канаде, такие как серии грузовых автомобилей Ram, произведённых в мексиканском городе Сальтильо, не облагаются куриным налогом в рамках Североамериканской зоны свободной торговли.
Примечания
Литература
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 Шаблон:Cite news
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 Шаблон:Cite web
- ↑ 5,0 5,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite webШаблон:Недоступная ссылка
- ↑ Шаблон:Cite webШаблон:Verify credibility
- ↑ Шаблон:Статья
- ↑ 9,0 9,1 9,2 9,3 9,4 9,5 9,6 9,7 9,8 9,9 Шаблон:Cite news
- ↑ 10,0 10,1 Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 12,0 12,1 Шаблон:Cite web
- ↑ 13,0 13,1 13,2 13,3 13,4 Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite webШаблон:Недоступная ссылка
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- Русская Википедия
- Страницы с неработающими файловыми ссылками
- Торговые войны
- Внешняя торговля США
- Налоги США
- Американо-французские отношения
- Американо-германские отношения
- Страницы, где используется шаблон "Навигационная таблица/Телепорт"
- Страницы с телепортом
- Википедия
- Статья из Википедии
- Статья из Русской Википедии
