В 2004 окончил Академию экономического образования Молдавии по специальности «Бухгалтерский учёт и финансы фирмы». В период учёбы в академии стал призёром олимпиады, выступив с докладом на тему международных стандартов финансовой отчётности.
В 2000 принят на должность специалиста финансово-экономического управления Министерства экономики ПМР. Принимал активное участие в разработке и внедрении стандартов бухучёта новой налоговой системы Приднестровья.
В 2002 назначен на должность начальника управления методологии бухгалтерского учёта Министерства экономики ПМР. В этом же году под руководством Мартынова начинается внедрение стандартов бухгалтерского учёта и плана счетов с учётом международных норм.
В 2003 перешёл на работу в ЗАО СК «Шериф», где продолжил трудовую деятельность экономистом, а затем начальником экономического отдела.
В 2008 по приглашению министра финансов ПМР Ирины Молокановой перешёл на работу в Министерство финансов ПМР на должность начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учёта.
В этом же году по инициативе Александра Мартынова в Приднестровье начинается масштабная реформа бухгалтерского учёта. За три года реформы в республике внедряются ключевые стандарты бухгалтерского учёта, принципиально новый план счетов и формы финансовой отчётности, максимально приближённые к международным стандартам (IAS, IFRS). На подготовительной стадии реформы Мартыновым разрабатывается специальный курсы повышения квалификации: «Стандарты бухгалтерского учёта и план счетов в соответствии с МСФО», «Финансовый и управленческий учёт в условиях перехода на МСФО», «Искажения финансовой отчётности», «Новый подход к определению административных правонарушений в сфере бухгалтерского учёта». В рамках данного курса переподготовку прошло более 600 бухгалтеров республики. На площадке Торгово-промышленной палаты лекции по курсу читал автор.
В 2011 Мартынов стал экспертом московского журнала «Корпоративная финансовая отчётность. Международные стандарты». В этом же году на страницах журнала вышла его статья «Опыт применения МСФО в Приднестровской Молдавской Республике». В последующие два года опубликовал ещё 7 статей.
В 2012, после победы на президентских выборахЕвгения Шевчука и смены руководства Министерства финансов, Мартынов перешёл на работу в Верховный совет ПМР на должность советника Председателя Верховного совета, а также вошёл в состав банковского совета при Центральном банке ПМР.
Деятельность в качестве депутата Верховного Совета ПМР
В 2015 принял решение баллотироваться в депутаты Верховного совета ПМР по 24 избирательному округу «Ближнехуторской». Оппонентом Мартынова выступает Пётр Степанов — экс-глава Правительства Евгения Шевчука, ранее неоднократно являвшийся депутатом по данному избирательному округу. На состоявшихся 29 ноября 2015 выборах Мартынов одерживает победу, набрав 59 % голосов. Решением Верховного совета ПМР назначен председателем комитета по экономической политике, бюджету и финансам. В должности председателя комитета активно критиковал экономическую политику Президента Евгения Шевчука и Правительства Татьяны Туранской. В 2016 руководил проводимым Верховным советом парламентским расследованием по вопросам снижения экспорта и ситуации на валютном рынке.
«И не скажешь, что ответы не приходят, они есть. Но в них нет конкретной информации по сути задаваемых законодателями вопросов. А ведь они волнуют наших граждан», - отметил Александр Мартынов.
На выборах президента в 2016 Мартынов активно поддерживал кандидата в президенты — спикера Верховного совета Вадима Красносельского.
5 октября 2016 года на внеочередной сессии Верховного совета Мартынов выступил с резким обращением в адрес Евгения Шевчука, призвав его уйти.
«Евгений Васильевич, обращаюсь к Вам как депутат Верховного Совета, как гражданин Приднестровья. До выборов Президента остаются считанные месяцы и народ даст заслеженную оценку Вашим действиям, определив рулевого у штурвала на ближайшие 5 лет. В эти месяцы ещё можно рассекретить информацию о народных деньгах и остановить их отток в непрозрачные фонды. Можно и нужно прекратить развал приднестровской экономики и системы государственного управления. Призываю Вас именно к этому. Уйдите достойно. Оставьте народу шанс сохранить республику». — заявил Александр Мартынов на внеочередном пленарном заседании
17 декабря 2021 года сложил полномочия Председателя Правительства. 24 декабря 2021 года по представлению Президента ПМР Вадима Красносельского Верховный Совет утвердил Александра Мартынова в должности Председателя Правительства.
26 мая 2022 года сложил полномочия Председателя Правительства.
Деятельность на посту Председателя Правительства
Шаблон:Main
С назначением на пост Председателя Правительства Александра Мартынова произошли изменения в руководстве экономического, финансового и правового блока. В команду Правительства были приглашены руководители из реального сектора экономики и контрольно-надзорных органов. Так, должность заместителя Председателя Правительства — министра экономического развития занял Сергей Оболоник, до этого работавший заместителем генерального директора по экономике ЗАО «Тиротекс». На должность заместителя Председателя Правительства -министра финансов была приглашена глава Счётной палаты ПМР Татьяна Кирова, а вице-премьером, курирующим работу аппарата Правительства и правового блока, стал Станислав Касап, руководивший до этого юридическим отделом ЗАО «Тиротекс-энерго».
Основные реформы и преобразования:
совместно с российской компанией ФБК разработана концепция административной реформы в Приднестровье. Одним из ключевых элементов реформы стал переход органов государственной власти и управления на новый концепт оплаты труда. Руководители органов власти получили возможность проводить оптимизацию численности персонала с направлением экономии на увеличение заработных плат, которые на начало 2017 года были ниже среднего размера оплаты труда по экономике. Это позволило в кратчайшие сроки увеличить заработную плату и остановить отток кадров из системы государственного управления, повысив эффективность персонала без дополнительного увеличения государственных расходов на управление
начата реализация бюджетного манёвра, направленного на увеличение расходов на капитальные вложения и программы развития экономики. В составе государственного бюджета появился фонд капитальных вложений, фонд развития предпринимательства и фонд поддержки молодёжи и молодых семей. За три года в республике отремонтировано более 40 процентов школ, 30 процентов детских садов, масштабной реконструкции и строительству подверглись объекты здравоохранения, коррекционные учреждения, спортивные объекты и объекты благоустройства, объекты коммунальной инфраструктуры.
Файл:Александр Владимирович Мартынов 2020.jpgАлександр Мартынов на церемонии открытия нового Центра социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности. 4 сентября 2020 года
«Достаточно было посетить инфекционное отделение в Рыбнице, детский сад во Владимировке и реабилитационный центр, чтобы понять: несмотря на все сложности с бюджетом, так дальше продолжаться не может. Было принято консолидированное решение двигаться вперед в плане реконструкции социальной инфраструктуры», — сказал Мартынов.
За разработку и внедрение программы капитальных вложений в 2018 году Глава Правительства Александр Мартынов был удостоен ордена «За заслуги» II степени. Президент Вадим Красносельский подчеркнул большой вклад Премьер-министра в создание Фонда капвложений, главная цель которого — восстановление социальной инфраструктуры.
Файл:15 июля 2019 года.jpgА. В. Мартынов во время посещения сельскохозяйственной фирмы в Слободзейском районе. 15 июля 2019 года
В рамках бюджетного манёвра впервые в республике целевые субсидии получили производители сельскохозяйственной продукции, что за несколько лет позволило существенно увеличить производство молока и поголовье крупного рогатого скота.
доработан закон о государственной поддержке инвестиций, предусматривающий значительный перечень льгот и государственных гарантий для инвесторов, которые фиксируются индивидуальным инвестиционным договором с каждым инвестором. Впервые в республике внедрена государственная программа субсидирования процентных ставок для предприятий реального сектора экономики, что открыло доступ к получению доступных кредитов на развитие производства. Программой воспользовались десятки приднестровских предприятий, инвестировав более 30 миллионов евро.Файл:Александр Владимирович Мартынов 2019 2.jpgАлександр Мартынов подписывает инвестиционный договор с инвестором из Болгарии. 8 июля 2019 года
изменён подход к управлению государственными предприятиями. Проведено акционирование крупнейших государственных унитарных предприятий. Создана государственная управляющая компания (ГУК), в управление которой переданы пакеты акций. За два года ГУК утвердила наблюдательные советы каждого предприятия. В них вошли представители управляющей компании. Важнейшие вопросы управления согласовывались с наблюдательным советом ГУК. 13 марта 2020 года Глава счётной палаты ПМР Светлана Изместьева отметила, что большая часть демонстрируют улучшение финансовых показателей.
изменён подход к установлению тарифов на услуги предприятий сферы естественных монополий. Предприятия теплоэнергетики, водоснабжения и электроснабжения стали получать из бюджета на системной основе разницу между реальной величиной тарифа и стоимостью, оплаченной населением.
«Это, на мой взгляд, яркий пример того, как государство распределяет бюджетные средства, потому что мы начали в этом году финансирование межтарифной разницы за счет бюджетных средств, чтобы не поднимать тарифы для населения и одновременно реконструировать систему ЖКХ. Конечно, это важное направление того, куда тратятся государственные деньги и эффект мы видим своими глазами. Это касается более тысячи граждан нашей республики», — сказал Премьер-министр.
в рамках реализации концепции электронного Правительства впервые в республике заработал Портал государственных услуг. При наличии квалифицированной электронной подписи граждане получили возможность заказать и получить в электронной форме более трёх десятков значимых государственных услуг. Также в республике впервые внедрена электронная система межведомственного документооборота, позволяющая органам государственной власти обмениваться документами без применения бумажных носителей. Введены ограничения по истребованию у граждан информации, содержащейся в органах государственной власти.
в рамках реализации стратегии открытого Правительства с 2017 года вводится практика ежегодного посещения руководством Правительства городов и районов республики, в ходе которых проходят встречи с активом района. На площадке Правительства регулярно проходят встречи с общественными организациями республики, в ходе которых выявляются проблемы социальной и иной направленности, готовятся варианты решения этих проблем.
12 марта 2020 года распоряжением Правительства были введены карантинные меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. В республике был введён запрет на массовые мероприятия, приостановлена работа торговых точек, общественного транспорта, занятия в организациях образования, а также вводилось обязательное проведение дезинфекционных мероприятий в местах массового скопления людей.
По инициативе Правительства в июле минздравом и эпидемиологической службой был разработан Санитарный регламент. Документ предусматривает ряд требований к организациям образования и организациям с постоянным пребыванием воспитанников в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции. На сегодняшний день регламент соблюдается во всех образовательных учреждениях республики.
В апреле Александр Мартынов создал и возглавил Координационный совет при Правительстве по минимизации финансовых и экономических потерь предприятий и населения. Задача совета состояла в анализе и контроле ситуации в экономике, финансах и социальной сфере. За время работы Координационного совета была оказана всесторонняя поддержка как предприятиям, так населению. В настоящий момент Координационный совет продолжает свою работу.
Правительством был разработан антикризисный план поддержки населения и экономики. Позже его приняли на уровне закона.
В сентябре Правительством был создан Координационный совет по вопросам организации образовательного процесса в условиях распространения COVID-19.
В 2020 году по инициативе Александра Мартынова Правительством был разработан механизм поддержки молодых семей в части приобретения доступного жилья, согласно которому врачам, учителям, военнослужащим и милиционерам государством выдаётся сертификат на сумму от 10 до 14 тысяч долларов, который в последующем используется для оплаты ипотечного кредита.
«На протяжении нескольких лет мы искали возможность поддержать на первом этапе учителей, врачей, офицеров, сотрудников МВД именно в части приобретения доступного жилья. И, в конечном счете, мы пришли к этой программе субсидирования, то есть к оказанию финансовой помощи со стороны государства в оплате кредита, связанного с приобретением первого жилья для молодых семей. Я желаю вам поскорее определиться с квартирами, выбрать их, чтобы они были вам по душе, а самое главное — счастья уже в ваших квартирах», — сказал Премьер-министр.
