Русская Википедия:Машинно-тракторная станция
Маши́нно-тра́кторная ста́нция (МТС) — государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР и ряде других социалистических стран, обеспечивавшее техническую и организационную помощь крупным производителям агропромышленного комплекса. Повсеместно создаваемые в годы коллективизации в СССР, МТС играли значительную роль в организации и укреплении колхозов, осуществляя обслуживание и ремонт тракторов, комбайнов и других предоставляемых на условиях аренды машинШаблон:Переход. Служащие МТС считались работниками городских предприятий, располагали причитающимися им льготамиШаблон:Переход и предоставляли артелям различные виды услуг, оплачиваемые колхозами в соответствии с установленными законом расценкамиШаблон:Переход. В 1958 году МТС были преобразованы в ремонтно-технические станции.
В современной России с 1990-х годов задачи технического оснащения хозяйств стали выполнять машинно-технологические станцииШаблон:Переход.
Машинно-тракторные станции в СССР
История
Первые тракторные отряды в СССР появились в конце 1920-х годов. Совхоз имени Шевченко (Березовский район, Одесская область) образовал в 1927 году первую тракторную колонну, а в следующем году — первую МТСШаблон:Sfn. 8 мая 1929 года СТО СССР принял постановление «Об организации машинно-тракторных станций», согласно которому руководство деятельностью МТС стало осуществлять акционерное общество «Всесоюзный центр машинно-тракторных станций» (ВЦМТС, «Трактороцентр»)Шаблон:Sfn. Постановлением ЦК ВКП(б) от 10 сентября 1930 года «Трактороцентру» было передано управление всеми существующими МТСШаблон:Sfn.
Провал первого пятилетнего плана в области сельского хозяйства, массовый голод в деревне, открытое сопротивление крестьянства политике коллективизации обусловили создание чрезвычайных органов — политотделов МТС. В ноябре 1932 года была образована комиссия ЦК ВКП(б) во главе с председателем П. П. Постышевым, которой было поручено найти одну тысячу начальников политотделов и две тысячи их заместителей для руководства политотделами наиболее пострадавших от голода районов — Украины, Северного Кавказа и Нижней Волги. Впоследствии функции отбора кадров осуществлял Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б), возглавленный Л. М. КагановичемШаблон:Sfn.
В конце января 1933 года ЦИК СССР принял постановление «Об укреплении колхозов», возлагавшее задачи проведения оперативно-следственных мероприятий, выявления, разоблачения и предания суду враждебных советской власти элементов на заместителей начальников политотделов по ОГПУ. Конкретные задачи уполномоченных определялись приказом заместителя председателя ОГПУ СССР Г. Г. Ягоды. Работники политотделов носили форму и имели табельное оружиеШаблон:Sfn. Чрезвычайные структуры координировали свою деятельность с правоохранительными органами в рамках ведения дел, связанных с укреплением колхозов на селе. Из-за нехватки кадров зачастую должностные лица сотрудничали с политотделами на выездеШаблон:Sfn.
Репрессии политотделов были направлены главным образом против кулачества, выступавшего против проведения политики коллективизации. В отношении тех хозяйств, главы которых вели активную борьбу против колхозов, допускалось раскулачивание и выселение с разнарядкой по СССР в 12 тысяч человекШаблон:Sfn. Кроме того, ряд постановлений расширил действие «Закона о трёх колосках» на сферу деятельности МТС. В качестве противоправных деяний рассматривались расхищение посевов, саботаж сельскохозяйственных работ, преуменьшение нормы высева, умышленная порча полей, поломка тракторов и машинШаблон:Sfn. К нарушителям трудовой дисциплины применялись как административные (исключение из колхозов, штрафы, лишение избирательных прав), так и уголовные наказания (лишение свободы, расстрел)Шаблон:Sfn.
Согласно специальной резолюции «О чистке партии», принятой январским пленумом ЦК и ЦКК ВКП(б) 1933 года, образованные органы власти осуществляли чистку сельских партийных организацийШаблон:Sfn. По данным политотделов, в 1933 году от работы было отстранено 45,6 % заведующих производственными участками МТС, 39,5 % механиков и 27,1 % бригадиров тракторных бригад; 14,2 % председателей колхозов, 8,6 % бригадиров и 47,3 % завхозовШаблон:Sfn. По обвинению во вредительстве было освобождено от занимаемой должности более половины председателей колхозов и бригадиров. Рядом постановлений ЦК ВКП(б) в 1934 году практика «поиска врага» была осуждена как факт «грубого нарушения революционной законности», и на освободившиеся должности были выдвинуты другие работникиШаблон:Sfn.
Основное внимание политотделы МТС уделяли массово-политической работе, успехи которой связывались непосредственно с результатами выполнения колхозниками плана хлебозаготовок. В этой связи немало сил тратилось на организацию социалистического соревнования, повышение качества полевых работ, оптимизацию нормирования сельскохозяйственного производстваШаблон:Sfn. В 1933 и 1934 годах хлебозаготовительные планы были досрочно выполнены как по стране в целом, так и по регионам в отдельностиШаблон:Sfn. В резолюции ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) указывалось, что политотделы МТС выполнили своё предназначение. Часть из них была преобразована в райкомы, а остальные объединены с уже существующими партийными организациямиШаблон:Sfn. Политотделы совхозов существовали до марта 1940 годаШаблон:Sfn.
В годы войны производство сельхозтехники было свёрнуто, и в 1942—1943 гг. новых машин в колхозы практически не поступалоШаблон:Sfn. Часть тракторов, в основном гусеничных, была передана в РККА. В условиях мобилизации транспортное обслуживание стали осуществлять МТС. Как следствие, объёмы выполнения тракторных работ в колхозах сократились более чем в два раза — от 217,9 миллионов гектар в 1940 году до 112,0 миллионов гектар в 1945 годуШаблон:Sfn. Из-за нехватки сельхозтехники артели стали испытывать трудности в уборке урожая. Снижение уровня механизации привело к уменьшению посевных площадей и ухудшению урожайности сельскохозяйственных культур.
Реализация послевоенной аграрной политики государства стала полностью осуществляться через МТС. Февральский пленум ЦК ВКП(б) 1947 года возложил всю ответственность за проведение комплекса механизированных работ в колхозах на тракторные бригадыШаблон:Sfn. При сельскохозяйственных институтах были расширены курсы по повышению квалификации кадров МТС. Кроме того, были открыты 25 новых техникумов и 13 отделений механизации сельского хозяйства при существующих средних учебных заведенияхШаблон:Sfn.
Невыполнение заданий четвёртого пятилетнего плана в области сельского хозяйства и обострение проблемы обеспеченности МТС инженерно-техническими кадрами повлекли за собой законодательную активность в аграрной сфере в начале 1950-х годов. Так, постановление Совета министров СССР «О мерах по улучшению работы машинно-тракторных станций» от 29 сентября 1951 года потребовало от советских и партийных органов повысить уровень квалификации руководящих кадров и специалистов МТС. Решением Совета министров СССР от 11 января 1952 года местные органы власти получили возможность командировать инженеров-механиков из промышленности и научно-исследовательских учреждений для руководства деятельностью сельскохозяйственных предприятийШаблон:Sfn.
Серьёзные перемены в положении МТС произошли после смерти И. В. Сталина. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1953 года напрямую увязывал отставание аграрной сферы с неудовлетворительной работой сельскохозяйственных предприятий, которые назывались «решающей силой в развитии колхозного производства». Все районные управления сельского хозяйства были упразднены, и все их прежние функции стали выполнять МТС. Задача создания необходимой производственной и социальной инфраструктуры должна была быть решена в ближайшие три годаШаблон:Sfn. Предписывалось, что каждая МТС должна иметь ремонтную мастерскую, два-три гаража, два-три сарая, необходимое число навесов и бетонных площадок для хранения техники, склад запасных частей, нефтебазу, контору, канализацию и водоснабжениеШаблон:Sfn.
На практике реализация решений пленума была сопряжена с рядом трудностей. Массовое создание и переустройство МТС требовало огромных капиталовложений и масштабного создания строительных организаций, возможности для чего зачастую отсутствовали. Сложность освоения средств, необеспеченность строительными материалами, нерентабельность госзаказов для подрядных организаций не позволили реализовать программу по реорганизации предприятий в первоначальном виде. Как следствие, финансирование работ по развёртыванию МТС резко сократилось. Так, в 1954 году по РСФСР в их строительство было вложено 1710,3 миллионов рублей, а в 1957 году — всего 815 миллионов рублейШаблон:Sfn.
Реорганизация и продажа МТС колхозам
В январе 1955 года состоялся очередной пленум ЦК КПСС по сельскому хозяйству, на котором Н. С. Хрущёв поставил вопрос о создании благоприятных условий для выполнения плана хлебозаготовок работниками МТСШаблон:Sfn. Довод первого секретаря о низкой эффективности сложившейся на селе производственной системы стал главным посылом при обосновании необходимости реформы. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета министров СССР от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» колхозы и МТС могли самостоятельно определять размер площадей засеваемых культур и поголовья скотаШаблон:Sfn. Кроме того, предполагалось в течение нескольких лет перевести МТС на хозрасчёт, что было соответствующим образом закреплено в директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плануШаблон:Sfn.
Февральский пленум ЦК КПСС 1958 года передал вопрос о реорганизации МТС на рассмотрение очередной сессии Верховного совета СССР. Результатом деятельности последнего стало принятие 18 апреля 1958 года «Закона о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций», предусматривавшего распродажу техники МТС колхозам, как за наличный расчёт, так и в кредит. Конечные цены на продукцию должны были определяться с учётом её износа и технического состояния. Рассрочка платежей по решению райисполкомов и облисполкомов составляла от 2—3 до 5 лет соответственноШаблон:Sfn. Продажа техники колхозам осуществлялась в 1958—1960 годахШаблон:Sfn. Общая сумма купленного сельскохозяйственного оборудования составила 32 миллиарда рублейШаблон:Sfn.
Между тем значительная часть артелей не могла оплатить приобретение сельхозтехники в ближней перспективе. Колхозы, находившиеся под серьёзным нажимом со стороны райкомов партии, стремились максимально уменьшить расходы на покупку машин. Руководители артелей зачастую объясняли этот факт отсутствием нужды в большом количестве техникиШаблон:Sfn. По расчётам В. Н. Томилина применительно к Задонскому району Липецкой области, колхозы в 1958 году были вынуждены выплатить за приобретаемые товары более 70 % денежных средств, заработанных за предыдущий годШаблон:Sfn. В то же время, ряд исследователей свидетельствует против тезиса о разорении деревни, утверждая, что расходы на выкуп техники в условиях доступности долгосрочного кредита и проводившегося укрупнения хозяйств не были столь значительнымиШаблон:Sfn.
Проводившаяся в короткие сроки реорганизация МТС в ремонтно-технические станции (РТС) была в целом завершена к 1959 годуШаблон:Sfn. В 1960 году на территории РСФСР оставалось всего 29 МТСШаблон:Sfn.
Организация
Структура управления сельскохозяйственными предприятиями стала складываться в 1933 году, когда по решению январского пленума ЦК и ЦКК было санкционировано создание политотделов. В их состав входили начальник, два заместителя по общепартийной работе, помощники по комсомольской работе и по работе среди женщин, а также редактор многотиражной газеты. Начальник МТС подчинялся краевому или областному политсектору МТС (в национальных республиках — непосредственно наркомату земледелия) и мог быть смещён с санкции местных партийных организаций. Кроме того, заместитель начальника был подотчётен в своей деятельности соответствующим органам ОГПУШаблон:SfnШаблон:Sfn. Общее руководство политотделами осуществляло Политуправление МТС Наркомата земледелия СССРШаблон:Sfn.
Руководство политотделов наделялось высоким статусом и осуществляло как политические, так и хозяйственные функции. В частности, его начальники несли полномочия заместителей директоров МТС и вместе с ними отвечали за выполнение колхозами заготовительных планов. Широкие полномочия политотделов пересекались со сферой деятельности райкомов, что часто становилось причиной конфликтов. Постановление ЦК ВКП(б) от 15 июня 1933 года разграничило функции двух центров политической работы на селе. Сфера деятельности полиотделов была ограничена руководством партийных ячеек колхозов, обслуживаемых МТСШаблон:Sfn.
По решению февральского пленума 1947 года при Министерстве сельского хозяйства СССР было создано Главное управление машинно-тракторных станцийШаблон:Sfn. В 1953 году система управления сельскохозяйственными предприятиями претерпела значительные изменения. Должность заместителя директора по политической части была упразднена, а его полномочия были переданы группе инструкторов, возглавляемой секретарём райкомаШаблон:Sfn.
Первоначально служащими МТС числились лишь работники аппарата, а все полевые работы выполнялись колхозниками, не располагавшими льготами городских жителей — отпускными, больничными, пособиями при потере трудоспособностиШаблон:SfnШаблон:Sfn. В 1935 году в штат были переведены комбайнёры и машинисты молотилокШаблон:Sfn. В 1953 году трактористы и руководители бригад, машинисты экскаваторов стали считаться постоянными работниками МТС, а прицепщики и помощники комбайнёров — сезонными рабочимиШаблон:Sfn.
С 1938 года сельскохозяйственные предприятия перешли на государственное финансирование. Для покрытия расходов по МТС колхозы должны были выплачивать государству 20 % урожая зерна, кукурузы, подсолнечника, хлопка и льна, 17 % свёклы и 16 % картофеляШаблон:Sfn.
Взаимоотношения между МТС и колхозами
Характер взаимоотношений между МТС и колхозами определяло постановление СНК СССР от 5 февраля 1933 года «О примерном договоре машинно-тракторных станций с колхозами». Сельскохозяйственные предприятия брали на себя обязательство производить необходимый ремонт техники, оплачивать труд персонала, оказывать артелям постоянную помощь путём агрономического обслуживания, составления производственно-финансовых планов и постановки учёта, установления правильного севооборота, организации труда и распределения доходовШаблон:Sfn. В случае нарушения договора МТС должна была возместить убытки колхозам деньгами в полуторном размереШаблон:Sfn. Возможность отказа колхозов от предоставляемых услуг не допускаласьШаблон:Sfn.
Порядок оплаты труда механизаторов колхозами определяло постановление СТО СССР от 21 сентября 1933 года «Об организации использования транспортного парка». Размер жалования определялся количеством выработанных механизаторами трудодней в том или ином хозяйстве; минимальный размер оплаты труда составлял соответственно 2 рубля 50 копеек и 3 килограмма зерна в денежном и натуральном эквивалентах. В 1933 году была введена оплата натурой в процентах от урожая, которые устанавливала районная комиссия, а с 1939 года — органы местного самоуправления, в подчинении которых находились МТСШаблон:Ref+Шаблон:SfnШаблон:Sfn. Тогда же оплата труда стала производиться не за весь комплекс работ, а по каждому из их видов в отдельностиШаблон:Sfn.
Сложившаяся система взаимоотношений была закреплена «Типовым договором машинно-тракторной станции с колхозом», утверждённым СНК СССР 13 января 1939 годаШаблон:Sfn. В производственном отношении сельскохозяйственные предприятия и колхозы были самостоятельны. МТС брали на себя обязательства по техническому обслуживанию артелей и оказанию им помощи в организационно-хозяйственном управлении. В свою очередь, колхозы должны были выполнять все агротехнические мероприятия, предусмотренные текстом договораШаблон:Ref+, и производить своевременную оплату зерном и деньгами механизаторам. Кроме того, правление выделяло кадры для обслуживания тракторных бригад, подготавливало участки для их работы, обеспечивало охрану имущества МТС, своевременно снабжало сельскохозяйственные предприятия водой и горючим, создавало станы на отдалённых поляхШаблон:Sfn.
Машинно-тракторные станции в других странах
- В 1946 году первые МТС появились в БолгарииШаблон:Sfn. В конце 1948 года в стране функционировала 71Шаблон:Sfn, в 1950 году — 95Шаблон:Sfn, в 1952 году — 140 МТСШаблон:Sfn.
- В 1948 году МТС были созданы в Восточной Германии.
- В Чехословакии к концу 1953 года действовало 254 МТС.
- В Венгрии к концу 1950 года имелась 361 МТС.
- В Румынии в 1952 году насчитывалось 218 МТС.
- В Польше к концу 1952 года действовало 324 МТС, в следующем году — 400Шаблон:Sfn.
- В начале 1980-х годов МТС были организованы в АфганистанеШаблон:Sfn.
Современность
В 1990-е годы в России в связи с тяжёлым финансовым положением многих крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, а также развитием фермерского предпринимательства вновь возникла потребность в централизованном использовании техники в форме машинно-технологических станций. Деятельность последних охватывает не только механизацию, но и продвижение новых технологий, ремонтно-техническое и транспортное обслуживание, повышение квалификацииШаблон:Sfn. В середине 2000-х годов в стране насчитывалось около 900 МТС, выполнявших до 6 % всех полевых работ на селеШаблон:Sfn.
Примечания
Комментарии Шаблон:Примечания Источники Шаблон:Примечания
Литература
Основная
- Шаблон:Статья
- Шаблон:Статья
- Шаблон:Книга
- Шаблон:БРЭ
- Шаблон:Статья
- Шаблон:Книга
- Шаблон:Статья
- Шаблон:Статья
- Шаблон:Книга
- Шаблон:Книга
- Шаблон:Статья
Дополнительная
