Русская Википедия:Миграционная ситуация в России

Содержание

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Файл:EMIM RF 1997 2013.png

Число иммигрантов в РФ и эмигрантов из РФ в 1997—2013 годах, тыс. человек

В настоящей статье рассматриваются внешние миграционные потоки в/из России (эмиграция граждан России, иммиграция в Россию иностранных граждан, а также вопросы временного пребывания иностранных граждан на территории РФ и иностранной трудовой миграции. По состоянию на 2020 год, по данным ООН, по числу иммигрантов в абсолютных числах Россия занимает 4-е место в мире (11,58 млн чел. или 7,9 % населения) после США (43,43 млн чел. или 13,1 % населения), Германии (14,22 млн чел. или 17,0 % населения) и Саудовской Аравии (13,00 млн чел. или 37,3 % населения). По состоянию на 2020 год, по данным ООН, по числу эмигрантов в абсолютных числах Россия занимает 3-е место в мире (10,65 млн чел. или 6,8 % населения) после Индии (17,79 млн чел. или 1,3 % населения) и Мексики (11,07 млн чел. или 7,9 % населения).

Тема внутренней миграции граждан России рассматривается в статье «Внутренняя миграция населения России».

В 2000-х годах внутренняя мобильность населения России существенно снизилась, внутренние миграции уступили место внешним. За всё время действия Программы возвращения соотечественников в Россию, в рамках программы переселилось всего чуть более 150 тыс. человек (по состоянию на начало 2014 года). При этом число иностранных граждан, единовременно находящихся в России, в начале 2015 года составляло 10,9 млн человек, большинство из них — это жители стран СНГ и Украины трудоспособного возраста, с безвизовым режимом въезда в РФ. В июле 2014 года число иностранных мигрантов единовременно составляло 11,4 млн, иностранных трудовых мигрантов (легальных и нелегальных) от 4,5 до 7 млн..

По заявлению Дмитрия Козака в Москву и Подмосковье за 9 месяцев 2013 года въехало около 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов. По оценке «ФМС России», по состоянию на начало 2014 года в Москве нелегально трудились 1 млн. иностранных трудовых мигрантов, легально — около 400 тыс.. В Подмосковье, по оценкам «ФМС», в 2015 году нелегально трудились более 200 тыс. иностранных трудовых мигрантов, летом (в сезон строительных работ), их число превышало 500 тыс. человек.

Иммиграция в Россию

Шаблон:Основная статьяВ законодательстве РФ отсутствуют понятия «иммигрант» или «трудовой мигрант», есть лишь понятия «гражданин России», «иностранный гражданин» и «иностранный гражданин, работающий по временному трудовому найму». По принятому в российской статистике определению, легальными иммигрантами в России можно считать иностранных граждан, получивших вид на жительство, разрешение на временное проживание на срок более 9 месяцев, а также переселившихся в Россию на постоянное место жительства (то есть получивших гражданство РФ).

В 2007 году количество легально прибывших в Россию иммигрантов на постоянное место жительства (около 400 тыс. человек) оказалось в шесть раз больше количества эмигрантов из России. По данным ФМС, в 2007 г. иммиграция покрыла 71 % естественной убыли населения РФ. В статистике долговременными мигрантами считаются также те, которые получили регистрацию в России (разрешение на временное проживание) на срок более 9 месяцев. В 2015 году численность иммигрантов (долговременных мигрантов) составила 600 тыс. человек, увеличение частично объясняется изменением методики учёта. По состоянию на 2019 год, по оценкам ООН, в России проживало 11 640 559 иммигрантов, или 8 % населения страны.

Временная иностранная миграция в Россию

Трудовая миграция

Этому способствует и то, что до 2002 года в России не было соответствующего минимальным стандартам законодательства о миграции. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.

В I квартале 2010 г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Гражданам из стран-членов ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия), покупать патент на работу в РФ не требуется, они были приравнены в трудовых правах с гражданами РФ. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, Таджикистаном.

За 9 месяцев 2013 года, только в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов, а в Санкт-Петербург и Ленинградскую область — 2,5 миллиона трудовых мигрантов.

Нелегальная иностранная трудовая миграция

В 2006 принят закон, значительно упрощающий трудовую миграцию из государств, граждане которых въезжают в Россию без виз. В частности, для приёма такого иностранного гражданина на работу работодатель не должен получать предварительное согласие Федеральной миграционной службы. С 2013 года отменена система квот на мигрантов, введена система покупки мигрантами патентов на работу.

В июле 2013 года глава Федеральной миграционной службы К. Ромодановский сообщил о том, что сейчас в России незаконно трудятся свыше 3,5 млн иностранных граждан, и только более 1,8 млн работают с действующими разрешениями на работу и патентами.

Из-за низких зарплат и высокой стоимости патентов на работу (4000 руб/мес в Москве), для большинства безвизовых иностранных мигрантов выгоднее работать нелегально (в течение 90 дней разрешенного времени пребывания иностранного гражданина на территории РФ, за период в полгода). По истечении 90 дней, мигранты кратковременно покидают территорию РФ и вскоре вновь возвращаются на нелегальные заработки, на следующие 90 дней.

Шаблон:Начало скрытого блока В 2012 и 2013 годах, по данным Росстата, распределение мигрантов по странам, откуда они приехали в Россию, выглядело следующим образом:

Откуда приезжали мигранты в Россию (2012 год)
№	Количество мигрантов, тыс. чел.	Страна
1	87,9	Шаблон:Флагификация
2	49,4	Шаблон:Флагификация
3	45,5	Шаблон:Флагификация
4	41,7	Шаблон:Флагификация
5	37,0	Шаблон:Флагификация
6	34,6	Шаблон:Флагификация
7	23,6	Шаблон:Флагификация
8	22,3	Шаблон:Флагификация
9	16,6	Шаблон:Флагификация
10	8,5	Шаблон:Флагификация
11	7,7	Шаблон:Флагификация
12	5,4	Шаблон:Флагификация
13	4,2	Шаблон:Флагификация
14	1,4	Шаблон:Флагификация
15	1,1	Шаблон:Флагификация
16	0,8	Шаблон:Флагификация

Откуда приезжали мигранты в Россию (2013 год)
№	Количество мигрантов, тыс. чел.	Страна
1	118,1	Шаблон:Флагификация
2	55,0	Шаблон:Флагификация
3	52,0	Шаблон:Флагификация
4	51,0	Шаблон:Флагификация
5	42,4	Шаблон:Флагификация
6	30,4	Шаблон:Флагификация
7	28,7	Шаблон:Флагификация
8	23,5	Шаблон:Флагификация
9	15,7	Шаблон:Флагификация
10	8,1	Шаблон:Флагификация
11	7,7	Шаблон:Флагификация
12	6,0	Шаблон:Флагификация
13	4,2	Шаблон:Флагификация
14	1,5	Шаблон:Флагификация
15	0,9	Шаблон:Флагификация
16	0,9	Шаблон:Флагификация

Вынужденные переселенцы (беженцы)

В I квартале 2010 г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 853 человека (в I квартале 2009 г. — 2516 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,09 %.

По данным ФМС России, на 1 апреля 2010 г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35 % из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19 % (10,6 тыс.) — Грузии, 12 % (7,0 тыс.) — Узбекистана, 5 % (3,0 тыс.) — Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21 %) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия — Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. — Республику Ингушетия, 2,8 тыс. — Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. — Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. — Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области.

Нелегальная иммиграция

В 2000 году в Россию въехали 21,2 млн иностранных граждан, а выехали 17,9 млн человек. В 2004 году — 21,2 и 20,8 млн человек, в 2005 — 20,9 и 19,8 млн человек, в 2006 году — 21,2 и 19,9 млн человек, соответственно. Многие иностранцы, въехавшие в Россию, впоследствии остаются на российской территории, в нарушение миграционного законодательства, и переходят в категорию нелегальных мигрантов.

Согласно опубликованному в 2002 г. докладу ООН, Россия находилась на втором месте (после США) по числу законных и нелегальных мигрантов, проживающих на территории страны. По оценке экспертов ООН, в России их более 13 млн чел. — 9 % населения.

В ноябре 2014 года, по данным главы ФМС России, Константина Ромодановского, на территории РФ нелегально находилось около 3 млн иностранных граждан, значительно превысивших срок законного пребывания на территории РФ (90 дней).

Мнения

Имеется две противоположных точки зрения на привлечение иммигрантов и иностранных трудовых мигрантов:

• Привлечение иностранных трудовых мигрантов повысит конкурентоспособность российской экономики за счёт низкоквалифицированной, но очень дешёвой рабочей силы. За счёт замещающей иммиграции (300 тыс. человек в год), предлагалось компенсировать естественную убыль трудоспособного населения России. При этом не указывалось, в чём цель увеличения численности населения в условиях падения уровня жизни населения России с 2014 года.
• Привлечение неквалифицированных мигрантов не способствует увеличению ВВП на душу населения и росту экономики России, так как мигранты в основном заняты низкоквалифицированным трудом, в технологически отсталых секторах экономики. Экономический рост в долгосрочной перспективе может происходить только за счёт модернизации устаревших производств, повышения их технологического уровня — то есть, в том числе, за счёт роста квалификации, повышения уровня оплаты труда и покупательной способности населения. Но приезд малоквалифицированных мигрантов увеличивает долю населения с низкой квалификацией и низкой оплатой труда. Отмечается, что для России до сих пор характерен высокий уровень скрытой безработицы — работа в организациях с заведомо низким уровнем оплаты труда, и не предъявляющими больших требований к квалификации сотрудников. Благодаря трудовым мигрантам (легальным и нелегальным) в России поддерживается низкий уровень зарплат, что выгодно только их работодателям, за счёт неуплаты налогов и пенсионных страховых отчислений с зарплат гастарбайтеров, и приводит к потере работы местными специалистами. Низкие зарплаты также способствуют переходу населения, вслед за гастарбайтерами, в теневую занятость (которая составляет более 20 % экономически активного населения России в 2015 году), рассматривая её как альтернативу безработице.

Эмиграция из России

Путинская эмиграция — условно выделяемый период эмиграции из России. Эта период характеризуется тем, что страну покидают образованные и успешные жители крупных городовШаблон:Проверить авторитетность, часто по политическим причинам: сокращение прав и свобод, нарастание репрессий и страха, отсутствие перспектив, нежелание ассоциироваться с государством, которое начало войну, от начинающегося экономического кризиса, а также нарастания тоталитарных тенденций власти.

По некоторым данным Росстат занижает количество эмигрантов из России в несколько разШаблон:Проверить авторитетность. Например, по данным Росстата, опубликованным в 2015 году, в 2014 году из России выбыло 308 475 человекШаблон:Проверить авторитетность:

• Страны СНГ — 257 324;
• Китай — 8 606;
• КНДР — 4 789;
• Германия — 4 780;
• Вьетнам — 3 282;
• Турция — 2 327;
• США — 1 937.

По результатам исследования, проведенного в августе 2021 года порталом «Такие дела» совместно с командой независимых исследователей, общая эмиграция из России за период с 2000 по 2020 год составила от 4 до 5 миллионов человек. Число тех, кто уже уехал, растёт с 2007 года, а темпы эмиграции ускорились после 2011 года. Здесь речь идёт только о гражданах РФ.

Второй всплеск миграции приходится на 2014 год, после присоединения Крыма.

В 2022 году

Этот, уже третий всплеск эмиграции в XXI веке, случившийся за время правления одного президента, может перерасти в волну.

По данным МВД Грузии, с 24 февраля по 16 марта 2022 года прибыло 30439 россиян, из них 12638 остались. В аналогичный период 2019 года въехало 63097, остались 911 человек. В Армении открыто 6500 тысяч счетов нерезидентами, большинство из них россияне. Прочие направления выезда — Турция (14000 человек), другие страны Закавказья и Средней Азии, безвизовые страны Центральной и Южной Америки. Владельцы виз наземным транспортом направлялись также в Латвию и Финляндию.

По оценке главы РАЭК (Российская ассоциация электронных коммуникаций) от 22 марта 2022 года, Россию покинули 50—70 тысяч IT-специалистов. При этом в конце мая было отмечено, что до 85 % из них уже вернулось в Россию, по заявлению премьер-министра Михаила Мишустина на основе данных сотовых операторов.

По оценке экономиста Константина Сонина к 8 марта 2022 года уехало свыше 200 тысяч человек.Шаблон:Проверить авторитетность

По заявлению Антивоенного комитета России от 19 апреля 2022 года, за помощью в проект «Ковчег» обратилось 100 тысяч человек.Шаблон:Проверить авторитетность

После объявления мобилизации россияне (в основном мужчины) снова стали массово уезжать из страны. На границах с соседними странами образовались многокилометровые очереди.

Изменения в миграционной политике

В мае 2023 года президент России Владимир Путин внес изменения в Концепцию миграционной политики России на 2019–2025 годы. В частности, добавлено требование о принятии  «дополнительных мер по созданию привлекательных финансовых, социальных и иных механизмов сохранения человеческого капитала, снижения оттока населения РФ за рубеж». Обозначено упрощение получения гражданства России для постоянно проживающих на территории страны и имеющих одного из родителей с паспортом РФ а также иностранцев-носителей русского языка (граждан Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины). Добавлены пункты о необходимости создания условий для возвращения жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также о мерах пресекающих любые формы дискриминации по «расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности, их социальной исключенности, маргинализации».

Опросы

По результатам опроса ВЦИОМ, проведенном в августе 2023 года, 47% респондентов считали трудовую миграцию  положительным явлением для страны, что превышает предыдущие результаты: 21% в 2006 году, 14% в 2008 и 2013 годах. Противоположную позицию высказали 40%, что в два раза меньше чем в 2013 году— 74%. По мнению 39% отношения между представителями разных национальностей за последние годы стали более напряжёнными, в 2013 году так ответило 57%.

См. также

• Демографическая ситуация в России
• Миграция населения
• Иммиграция в Россию
• Эмиграция из России
• Гастарбайтеры в России
• Внутренняя миграция населения в России
• Иммиграция
• Эмиграция

Ссылки

• Статья «В Москве дворники — таджики, а в самом Таджикистане — китайцы» http://www.aif.ru/society/46164