Русская Википедия:Министерство обороны Украины

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Значения Шаблон:Coord Шаблон:Орган исполнительной власти

Министе́рство оборо́ны Украи́ны (Шаблон:Lang-uk) — центральный орган исполнительной власти и военного управления Украины, в подчинении которого находятся Вооружённые силы Украины.

Министерство обороны Украины возглавляет министр обороны, которого назначает на должность и освобождает от должности президент Украины в установленном законодательством порядке. Министр подчиняется непосредственно президенту Украины по вопросам, относящимся к конституционным полномочиям президента.

В системе центральных органов исполнительной власти на Минобороны возложена центральная роль по реализации государственной политики в сфере обороны.

Основные задачи

Основными задачами Министерства обороны Украины являются:

  1. участие в реализации государственной политики по вопросам обороны и военного строительства, координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления из подготовки государства к обороне;
  2. участие в анализе военно-политической обстановки, определение уровня военной угрозы национальной безопасности Украины;
  3. обеспечение функционирования, боевой и мобилизационной готовности, боеспособности и подготовки Вооружённых Сил к выполнению положенных на них функций и задач;
  4. проведение государственной военной кадровой политики, мероприятий по реализации социально-экономических и правовых гарантий военнослужащих, членов их семей и работников Вооружённых сил;
  5. развитие военного образования и науки, укрепление дисциплины, правопорядка и воспитание личного состава;
  6. взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и гражданами, международное сотрудничество;
  7. контроль над соблюдением законодательства в Вооружённых силах, создание условий для демократического гражданского контроля над Вооружёнными Силами;
  8. обеспечение формирования государственной политики в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров, пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, профилактики травматизма непроизводственного характера, а также гидрометеорологической деятельности;
  9. направляет и координирует деятельность Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Минобороны осуществляет руководство вооружёнными силами через свои структурные подразделения:

  • Департамент кадровой политики
  • Главное управление разведки
  • Главное финансово-экономическое управление
  • Департамент Правового обеспечения
  • Департамент международного сотрудничества
  • Главное управление воспитательной работы
  • Главное управление военного образования
  • Главная инспекция
  • Главное управление расквартирования войск и капитального строительства
  • Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты
  • Военно-научное управление
  • Центр военного сотрудничества и верификации
  • Военно-оркестровая служба
  • Центральное управление метрологии и стандартизации

История создания Вооружённых сил Украины

В 1944—1945 гг. формально функционировал наркомат обороны Украинской ССР, однако его функции были чисто представительскими, так как отдельных Вооружённых сил Украины не существовало. Должность наркома обороны занимал генерал В. Герасименко. В 1945 г. наркомат обороны был ликвидирован и не восстанавливался.

После распада СССР и провозглашения в 1991 году независимости Украина унаследовала одну из наиболее мощных группировок войск в Европе, оснащённую ядерным оружием и в целом относительно современными образцами обычного вооружения и военной техники.

На территории Украины к тому времени дислоцировались: ракетная армия, три армии и две танковые армии, один армейский корпус, четыре воздушные армии, отдельная армия противовоздушной обороны (ПВО), Военно-морские силы Украины.

Всего группировка войск и сил насчитывала около 780 тысяч человек личного состава Шаблон:Нет АИ, 6,5 тысяч танков, около 7 тысяч боевых бронированных машин, до 1,5 тысяч боевых самолётов, свыше 350 кораблей и судов обеспечения, 1272 стратегических ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет и почти 2,5 тысячи единиц тактического ядерного оружия.

Тем не менее это не были ещё Вооружённые силы независимого государства в полном понимании этого слова, Украина получила лишь отдельные фрагменты военной машины Советского Союза.

Поэтому 24 августа 1991 года Верховная Рада Украины утвердила решение о взятии под свою юрисдикцию всех расположенных на украинской территории формирований Вооружённых сил бывшего СССР, и о создании одного из ключевых ведомств — Министерства обороны Украины.

Процесс военного строительства на Украине условно можно распределить на три основных этапа:

  • первый, с 1991 по 1996 годы — формирование основ Вооружённых сил Украины;
  • второй, с 1997 по 2000 годы — дальнейшее строительство Вооружённых сил Украины;
  • третий, с 2001 года — реформирование и развитие Вооружённых сил Украины.

Характерными признаками первого этапа были одновременное формирование правовой основы деятельности Вооружённых сил, реорганизация их структур, создание соответствующих систем управления, обеспечение и других элементов, необходимых для их функционирования.

На конец 2016 года в Министерстве обороны Украины работают 33 иностранных советника, представляющих все 12 стран-членов НАТО[1].

Министры

Шаблон:Main За время существования министерства пост министра занимали 20 человек, из них четверо в ранге исполняющего обязанности министра.

Заместители министра

Данные представлены по состоянию на 18 апреля 2023 года[2]

Государственный секретарь Министерства обороны Украины:

Первый заместитель министра обороны Украины:

Заместители министра обороны Украины:

Руководство Генерального штаба

Главнокомандующий Вооружёнными силами Украины

Начальники Генерального штаба Украины Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Главное командование

Виды вооружённых сил Украины

Командующие Сухопутными войсками ВСУ Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Командующие Воздушными силами ВСУ (с 2004) Шаблон:Кол

  • генерал-полковник Торопчин Анатолий Яковлевич (2004—2007)
  • генерал-полковник Руснак Иван Степанович (2007—2010);
  • генерал-полковник Онищенко Сергей Иванович (2010—2012);
  • генерал-полковник Байдак Юрий Аврамович (2012—2015);
  • генерал-полковник Дроздов Сергей Семёнович (2015 — 2021)
  • генерал-майор Олещук Николай Николаевич (2021 — настоящее время)

Шаблон:Конец кол

Командующие Военно-морскими силами ВСУ Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Отдельные рода войск

Командующие Десантно-штурмовыми войсками ВСУ Шаблон:Кол

Командующие Сил специальных операций ВСУ (с 2016) Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Согласно изменениям 2018-го года («Закона про нацбезопасность»[23]), призванным интегрировать ЗСУ в НАТО, министр и его заместители назначаются исключительно из гражданских[24]. По словам одного из главкураторов процесса — советника от США Стивена Сильвершвайна: «Не важно, будет это человек с военным прошлым или без — главное, чтобы он умел слушать и доносить информацию»[25].

Оценка деятельности

Как указывают эксперты американского аналитического центра RAND, распределение обязанностей между Министерством обороны и Генеральным штабом ВСУ за время украинской независимости несколько раз претерпевало изменения[26], а в настоящий момент накладки, пробелы и беспорядок в функциях оборонных ведомств значительно снижают результативность их работы и затрудняют установление общественного контроля над этими ведомствами[26]. Недостаточный контроль гражданского общества над военными структурами ведёт к формированию системы, которая имеет тенденцию использовать военные методы для купирования тех проблем, которые могли бы быть разрешены политическими средствами[26]. При этом неясность в служебной иерархии берёт своё начало начиная с самой её верхушки, а разделение линий командования и управления вносит путаницу и, помимо проблем с границами сфер ответственности, привносит несостоятельность в сфере коммуникации[26]. Особо отмечается запутанность функций Министерства обороны и Генерального штаба в области военной разведки, которые непонятны даже для их собственного персонала. Причём режим работы обоих структур сильно замедляет выполнение рутинных действий, а организационная культура имеет тенденцию перекладывать необходимость принятия решений на высшие уровни командования, что заставляет верховных офицеров заниматься вопросами, которые легко можно было бы решить на четыре или пять эшелонов ниже[26].

Отсутствие чёткого разделения обязанностей Министерства обороны и Генерального штаба сказалось на системе снабжения украинских вооружённых сил[27]. Одной из главных проблем было названо отсутствие чёткого круга лиц, которые бы несли ответственность за процессы снабжения и логистики, в настоящее время эти функции распределены между Министерством обороны и Генеральным штабом[27]. Такое распределение затрудняет идентификацию проблемных точек и сильно усложняет проведение оценки стоимости полного цикла работы системы снабжения включая приобретение, хранение, транспортировку и распределение материальных средств[27].

Много вопросов вызывают закупки по контрактам, которые проводятся по указаниям кабинета министров и информация о которых остаётся вне открытого доступа[27][28]. Всё это способствует непрозрачности схем закупки, неопределённому контролю их качества и ограничивает возможности по приобретению военного снаряжения иностранного производства[27][28]. Приверженцы засекреченности системы госзакупок настаивают на своей точке зрения, апеллируя к тому, что её открытость предоставит противнику большие объёмы информации о состоянии украинских вооружённых сил, однако американские эксперты указывают, что это противоречит опыту многих стран, которые продолжают оставаться в состоянии войны. Например, в Ираке и Афганистане информация о госзакупках располагается в открытом доступе именно из-за высоких издержек, связанных с недостатком их прозрачности[27]. В свете всего вышесказанного, система тендеров, которая используется Министерством обороны Украины, была названа непрозрачной, медленной и неспособной предотвратить коррупцию[27].

См. также

Литература

  • Положение о Министерстве обороны Украины утверждено Указом президента Украины от 21 августа 1997 года № 888/1997 (С изменениями, внесёнными согласно Указам президента № 1464/99 от 12 декабря 1999, № 618/2002 от 04 июля 2002).

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:Вс Шаблон:Министерства Украины Шаблон:Министры обороны Украины Шаблон:Европа по темам

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Шаблон:Cite web
  2. ↑ Заместители министра обороны Шаблон:Wayback / Сайт Минобороны Украины
  3. ↑ Шаблон:Cite web
  4. ↑ Шаблон:Cite web
  5. ↑ Шаблон:Cite web
  6. ↑ Шаблон:Cite web
  7. ↑ Шаблон:Cite web
  8. ↑ Шаблон:Cite web
  9. ↑ Указ Президента України № 425/2012 від 27 червня 2012 року «Про звільнення В.Максимова з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України»Шаблон:Ref-uk Шаблон:Wayback
  10. ↑ Указ Президента України № 456/2012 від 27 липня 2012 року «Про призначення Ю.Іл'їна командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України»Шаблон:Ref-uk Шаблон:Wayback
  11. ↑ Шаблон:Cite web
  12. ↑ Указ Президента України № 188/2014 від 1 березня 2014 року «Про призначення Д.Березовського командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України»Шаблон:Ref-uk Шаблон:Webarchive
  13. ↑ Указ Президента України № 227/2014 від 2 березня 2014 року «Про звільнення Д.Березовського з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України»Шаблон:Ref-uk Шаблон:Webarchive
  14. ↑ Тенюх назначил Гайдука исполняющим обязанности командующего ВМС Украины Шаблон:Wayback на сайте Подробности.ua
  15. ↑ Указ Президента України № 262/2014 від 7 березня 2014 року «Про призначення С.Гайдука командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України»Шаблон:Ref-uk Шаблон:Wayback
  16. ↑ Шаблон:Cite web
  17. ↑ Порошенко уволил ответственного за массовое дезертирство командующего ВМС Шаблон:Wayback // 15 апреля 2016
  18. ↑ Глава ВМС Украины уволен после жалоб волонтеров Шаблон:Wayback // mir24.tv, 16.04.2016
  19. ↑ Шаблон:Cite web
  20. ↑ Шаблон:Cite web
  21. ↑ Шаблон:Cite web
  22. ↑ Шаблон:Cite web
  23. ↑ Шаблон:Cite web
  24. ↑ Шаблон:Cite web
  25. ↑ Шаблон:Cite web
  26. ↑ 26,0 26,1 26,2 26,3 26,4 Шаблон:Книга
  27. ↑ 27,0 27,1 27,2 27,3 27,4 27,5 27,6 Шаблон:Книга
  28. ↑ 28,0 28,1 Шаблон:Книга Шаблон:Cite web
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Министерство_обороны_Украины&oldid=10382254