Русская Википедия:Пенитенциарная система
Пенитенциа́рная (уголо́вно-исполни́тельная) систе́ма (от Шаблон:Lang-la «раскаяние») — система правоприменительных органов, государственный аппарат принуждения, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом.
Пенитенциарная система обеспечивает исполнение наказаний (карательных мер) как связанных, так и не связанных с лишением свободы, а также содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда (до изменения меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу). Одним из важнейших направлений деятельности современной пенитенциарной системы по восстановлению социальной справедливости, наряду с карательной функцией, является профилактика рецидива преступлений.
Требования к пенитенциарной системе
В Минимальных стандартных правилах обращения с заключёнными, принятых на первом Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 году, указывается, что целью и оправданием приговора к лишению свободы является в конечном счёте защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать своё существование. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они лишают его свободы. Поэтому тюремная система не должна причинять заключённым дополнительные страдания[1].
История развития пенитенциарной системы
Пенитенциарная система древнего мира
Пенитенциарная система средних веков
- В основном использовались монастыри.
Пенитенциарная система нового времени
Пенитенциарная система XX—XXI века
- Впервые используются «электронные наручники», чипы для контроля за местонахождением осуждённого.
Современная пенитенциарная система России
Учреждения пенитенциарной системы России
Согласно ст. 5 Закона России от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»[2] уголовно-исполнительная система России включает в себя:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых (федеральный орган уголовно-исполнительной системы);
- территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
- учреждения, исполняющие наказания;
- следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения, если они специально отнесены к уголовно-исполнительной системе решением[3] Правительства Российской Федерации.
Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Минюсту России[4]. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации.
Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в ст. 16[5]. Согласно ей учреждениями уголовно-исполнительной системы являются: уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьмы, а также следственные изоляторы, в которых оставлены осуждённые к лишению свободы для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Другие органы, имеющие возможность исполнять некоторые уголовные наказания (судебные приставы-исполнители, суды, дисциплинарные воинские части, командования воинских частей и гарнизонов на гауптвахтах) к учреждениям уголовно-исполнительной системы не относятся.
В следственных изоляторах (СИЗО), предусматривающих содержание подследственных, могут содержаться подсудимые, а также осуждённые, до отправки оных в соответствующее учреждение исполнения наказаний уголовно-исполнительной системы, а также осуждённые, которых — по договорённости с ними — администрация СИЗО оставила отбывать лишение свободы в СИЗО, чтобы они в СИЗО выполняли те работы, которые там поручают заключённым (осуждённым).
Тюремное население России
По состоянию на 1 августа 2010 года в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации находилось 842,2 тысячи человек[6]. По данным International Centre for Prison Studies, по состоянию на 1 декабря 2013 года в заключении находилось 606 тысяч человек. На 2020 год численность заключённых в России составляет 512 854 человека[7]. Количество заключённых на 100000 населения составляет 419 человек[8]. По этому показателю Россия занимает 4-е место в мире[9].
По заявлению генпрокурора России Юрия Чайки на выступлении в Совете Федерации, в 2012 году в исправительных учреждениях умерли 3907 человек. В СИЗО и исправительных учреждениях за 2012 год было совершено 28 убийств и зарегистрировано 961 преступление[10]. В 2018 году общественности стало известно о множестве фактов применения пыток к людям со стороны работников пенитенциарной системы России[11][12][13].
См. также
- Пенология
- Уголовно-исполнительное право
- Государственная пенитенциарная служба Украины
- Список пенитенциарных учреждений Украины
- Список пенитенциарных учреждений Белоруссии
- Надзирать и наказывать
- Пенитенциарная система Гонконга
Примечания
Ссылки
- Сайт о жизни и деятельности учреждений ФСИН России Шаблон:Wayback
- Фуко М. Надзирать и наказывать: Рождение тюрьмы.
- Краткая история российской пенитенциарной системы Шаблон:Wayback
- Тюрьма и воля Шаблон:Wayback // Центр содействия реформе уголовного правосудия
- Официальные новости всех региональных управлений ФСИН России Шаблон:Wayback
- Пенітенціарна система України: історичний розвиток, сучасні проблеми та перспективи реформування Шаблон:WaybackШаблон:Ref-uk
- ↑ Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными Шаблон:Wayback // Приняты на первом Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года.
- ↑ Закон России от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС России. — № 33. — 19 августа 1993 года. — ст. 1316. (с послед. изм. и доп.)
- ↑ См.: Постановление Правительства России от 1 февраля 2000 года № 89 «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему» // Собрание законодательства России. — № 6. — 7 февраля 2000 года. — ст. 769.
- ↑ Указ Президента России от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Российская газета. — № 230. — 19 октября 2004 года.
- ↑ «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 8 января 1997 года № 1-ФЗ // Российская газета. — № 9. — 16 января 1997 года.
- ↑ Антон Олейник. Час икс: Больше, чем тюрьма Шаблон:Wayback // Ведомости. — № 168 (2866). — 8 сентября 2010 года.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Статья
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news