Русская Википедия:Поправки к Конституции России

Содержание

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Текст

Поправки к Конституции России — изменение положений Конституции Российской Федерации 1993 года путём процедур, предусмотренных главой 9 Конституции. Собственно поправками именуются конституционные поправки, принятые в форме законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, одобренные органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. По простоте внесения изменений российская Конституция считается жёсткой, поскольку любые проекты содержательных поправок требуют принятия в рамках усложненного законодательного порядка, не характерного для других законопроектов.

• Обновление положений глав 1, 2, 9 считается пересмотром её основополагающих положений, который возможен только через принятие новой Конституции Российской Федерации Конституционным Собранием либо всенародным голосованием (ст. 135 Конституции).
• Обновление положений глав 3—8 осуществляется в форме особого акта — закона РФ о поправке к Конституции, который принимается парламентом аналогично федеральному конституционному закону, но для вступления в силу требует также ратификации от двух третей законодательных органов субъектов Федерации. При этом одним законом РФ о поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам же закон получает наименование, отражающее суть данной поправки.
• Статья 65 Конституции, содержащая перечень субъектов Российской Федерации, обновляется двояко: изменение наименования субъекта Российской Федерации осуществляется указом Президента России о приведении наименования субъекта Российской Федерации в тексте Конституции в соответствие с решением субъекта Российской Федерации, в то время как изменение, собственно, состава Российской Федерации осуществляется согласно федеральному конституционному закону о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, который должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции России (ст. 137 Конституции России).

С момента введения в силу по итогам всенародного голосования 1993 года в Конституцию было внесено всего несколько блоков содержательных поправок. В 2008 году изменения расширили сроки полномочий Президента и Государственной Думы, а также создали институт ежегодных отчётов Правительства страны перед нижней палатой парламента. В феврале 2014 года конституционным изменением были объединены Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, а в июле 2014 поправка к Конституции наделила Президента возможностью назначать численностью не более 10 % от состава в Совет Федерации представителей Российской Федерации.

Наиболее масштабные изменения Конституция претерпела в 2020 году по результатам прямо предусмотренного законом о поправках общероссийского голосования. Тогда коррективам подверглось содержание сорока одной статьи, затрагивающих основные приоритеты государственной политики, определение брака, исполнение решений международных судов, порядок формирование Совета Федерации, создание федеральных территорий, организацию местного самоуправления и прочее. Поправки также вносили коррективы в политическую систему страны, расширив полномочия президента при сокращении полномочий правительства, изменении процедуры его назначения и «обнулении» предельного количества сроков для лиц, прежде занимавших эту должность — в частности для действующего президента В. В. Путина.

Предыстория

После разгона Верховного Совета Российской Федерации при Б. Н. Ельцине всенародным голосованием была принята действующая Конституция Российской Федерации 1993 года. В течение его президентства серьёзных поправок в конституцию не вносилось (изменялась только статья 65 в связи с изменениями наименований нескольких субъектов Российской Федерации).

С избранием В. В. Путина президентом России губернаторы, депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации неоднократно поднимали вопрос об увеличении срока президентства или возможности переизбрания президента на третий срок. Путин отвергал данные предложения, говоря о нежелании вносить какие-либо серьёзные поправки в конституцию, унаследованную от Ельцина.

За это время, в связи с изменениями наименований субъектов федерации и процессами объединения российских регионов, 9 раз изменялась статья 65 Конституции (о составе субъектов Российской Федерации).

В конце 2008 года президент Д. А. Медведев предложил внести изменения в конституцию, касающиеся увеличения сроков полномочий Президента Российской Федерации и Государственной думы, а также усиления контрольных полномочий Государственной думы в отношении Правительства Российской Федерации. В течение ноября-декабря 2008 года данные изменения были приняты. Это первые существенные поправки к действующей российской конституции за её пятнадцатилетнюю с небольшим историю.

Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции

Файл:Vlast consitution modif.png

Схема, иллюстрирующая процедуры изменения Конституции в Российской Федерации

Инициаторы поправок

Согласно ст. 134 Конституции России, предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной думы.

Поправки по основным вопросам

В соответствии со ст. 136 поправки к главам 3-8 Конституции (это главы о федеративном устройстве государства (ст. 65-79), президенте (ст. 80-93), парламенте (ст. 94-109), правительстве (ст. 110—117), судебной власти (ст. 118—129) и местном самоуправлении (ст. 130—133)) принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Таким образом, они должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной думы и тремя четвертями голосов членов Совета Федерации. (п.2 ст. 108). После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъектов Российской Федерации. После установления результатов рассмотрения Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписывает и опубликовывает его.

Поправки по составу Российской Федерации

Согласно ст. 137 Конституции, изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

То есть, по случаю появления нового субъекта федерации (в результате принятия в Россию какой-либо территории, упразднения, объединения или разъединения существующих субъектов Российской Федерации) либо изменения его статуса (например, с области на республику) должен быть принят федеральный конституционный закон, предусматривающий соответствующее изменение в ст. 65 Конституции. Например, в случае вступления в силу такого закона о слиянии регионов в ст. 65 надлежало включить наименования новообразованного субъекта и исключить наименования упразднённых субъектов.

Часть вторая ст. 137 предусматривает, что в случае простого изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции Российской Федерации. Данное действие (включение нового наименования и исключение прежнего) осуществляется указом Президента России без участия Федерального собрания.

Пересмотр фундаментальных положений. Процедура принятия новой Конституции

Статья 135 Конституции гласит, что положения глав 1, 2 и 9 Конституции (это главы об основах конституционного строя (ст. 1-16), правах и свободах человека и гражданина (ст. 17-64), а также о самих конституционных поправках и пересмотру Конституции (ст. 134—137)) не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.

Однако, если предложение о пересмотре положений этих глав Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Согласно части третьей ст. 135, Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции России.

Проект новой конституции России может быть принят либо двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания, либо всенародным голосованием.

При проведении всенародного голосования новая Конституция России считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Таким образом, изменение фундаментальных положений (о конституционном строе России, а также о правах и свободах человека и гражданина) не может произойти до принятия новой конституции.

Внесение изменений в статьи конституции Российской Федерации

Внесение исправлений в связи с изменением наименования субъекта Российской Федерации

Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:Шаблон:Начало цитатыВ случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.Шаблон:Конец цитаты

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 года № 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации», такое включение осуществляется после издания указа Президента Российской Федерации о приведении наименования субъекта Российской Федерации в тексте Конституции Российской Федерации в соответствие с решением субъекта Российской Федерации.

На данный момент в связи с переименованиями субъектов в статью 65 Конституции Российской Федерации указами Президента России были внесены следующие изменения:

Акт, выражающий решение субъекта федерации о переименовании	Указ Президента Российской Федерации	Дата вступления в силуШаблон:Ref+	Исключено из статьи 65	Включено в статью 65
Конституция Республики Ингушетия	от 9 января 1996 года № 20	13 января 1996	Ингушская Республика	Республика Ингушетия
Конституция Республики Северная Осетия — Алания			Республика Северная Осетия	Республика Северная Осетия — Алания
Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия	от 10 февраля 1996 года № 173	20 февраля 1996	Республика Калмыкия — Хальмг Тангч	Республика Калмыкия
Конституция Чувашской Республики	от 9 июня 2001 года № 679	19 июня 2001	Чувашская Республика — Чаваш Республики	Чувашская Республика — Чувашия
Закон ХМАО от 14 февраля 2003 года № 10-оз	от 25 июля 2003 года № 841	5 августа 2003	Ханты-Мансийский автономный округ	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Закон Кемеровской области от 21 декабря 2018 г. № 113-ОЗ	от 27 марта 2019 года № 130	4 апреля 2019	Кемеровская область	Кемеровская область — Кузбасс

Внесение исправлений в связи с изменением состава Российской Федерации

Шаблон:Основная статья В соответствии с частью 1 статьи 137 Конституции:Шаблон:Начало цитатыИзменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.Шаблон:Конец цитаты

На данный момент принято пять федеральных конституционных законов об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации в результате объединения субъектов федерации и один федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации в результате их принятия в Российскую Федерацию, которыми были внесены следующие изменения:

Федеральный конституционный закон	Дата вступления в силу	Исключено из статьи 65	Включено в статью 65	Оставлено для возникшего образования
от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ	1 декабря 2005	Пермская область; Коми-Пермяцкий автономный округ	Пермский край
от 14 октября 2005 года № 6-ФКЗ	1 января 2007	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; Эвенкийский автономный округ		Красноярский край
от 12 июля 2006 года № 2-ФКЗ	1 июля 2007	Камчатская область; Корякский автономный округ	Камчатский край
от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ	1 января 2008	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ		Иркутская область
от 21 июля 2007 года № 5-ФКЗ	1 марта 2008	Читинская область; Агинский Бурятский автономный округ	Забайкальский край
от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ	21 марта 2014		Республика Крым; СевастопольШаблон:Ref+
от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ	4 октября 2022		Донецкая Народная Республика
от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ			Луганская Народная Республика
от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ			Запорожская область
от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ			Херсонская область

Принятие поправок к Конституции Российской Федерации

В соответствии со статьёй 136 Конституции:Шаблон:Начало цитатыПоправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.Шаблон:Конец цитаты

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ», поправки принимаются в форме особого акта — закона РФ о поправке к Конституции, для вступления в силу которого требуется также ратификации законодательными органами субъектов Федерации. При этом одним законом РФ о поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам же закон получает наименование, отражающее суть данной поправки.

На данный момент принято четыре таких закона, которыми были внесены следующие изменения:

Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации	Дата вступления в силу	Содержание поправки	Изменённые статьи	Исключённые статьи
от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ	31 декабря 2008 года	увеличение сроков полномочий Президента до 6 лет и Государственной Думы до 5 лет	81, 96
от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ	31 декабря 2008 года	обязание Правительства предоставлять ежегодный отчёт Государственной Думе	103, 114
от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ	6 февраля 2014 года	исключение упоминаний о Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации; расширение полномочий Президента, связанных с назначением прокуроров	71, 83, 102, 104, 125, 126, 128, 129, наименование главы 7	127
от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ	22 июля 2014 года	введение в состав Совета Федерации дополнительно представителей РФ, назначаемых президентом РФ и составляющих не более 10% остальных членов Совета Федерации	83, 95

Поправки от 30 декабря 2008 года

Файл:Dmitry Medvedev 5 November 2008-4.jpg

Д. А. Медведев озвучивает Послание к Федеральному собранию

Предложение и содержание поправок

5 ноября 2008 года, выступая в Кремле с ежегодным Посланием к Федеральному собранию, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил внести изменения в Конституцию России 1993 года по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации с 4 до 6 лет (ср. Продление президентских полномочий в странах СНГ, Сокращение президентского срока во Франции), а Госдумы — с 4 до 5 лет.

Кроме того, он также предложил конституционно обязать Правительство Российской Федерации выступать с ежегодным отчётом перед Государственной Думой о результатах своей деятельности, а также по другим вопросам, поставленным Государственной Думой.

Тексты поправок

Шаблон:Hider
Шаблон:Hider

Хронология принятия поправок

• 11 ноября 2008 года президент Д. Медведев внёс проекты поправок в Конституцию в Государственную думу.
• 14 ноября 2008 года Госдума в первом чтении одобрила проекты поправок в Конституцию, за увеличение сроков деятельности президента и Госдумы проголосовало 388 из 450 депутатов (против выступили депутаты от фракции КПРФ), за отчётность правительства перед Госдумой проголосовали 449 депутатов.
• Ко второму чтению депутатами были внесены следующие поправки к закону:

— переименовать Президента РФ в Верховного Правителя (три поправки В. Жириновского);

— в преамбуле Конституции слова «многонациональный народ» заменить на «русский и другие народы» (поправка В. Жириновского)

— многообразие видов субъектов Федерации свести к одному — краям (поправка В. Жириновского);

— Совет Федерации упразднить, переписав 5-ю главу Конституции под однопалатный парламент — 300-местную Государственную Думу (поправка В. Жириновского);

— увеличить срок президентства не до 6, а до 7 лет (поправка И. Лебедева и С. Иванова, фракция ЛДПР);

— ограничить непрерывные полномочия президента одним (хотя и шестилетним) сроком (поправка В. Илюхина).

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству (председатель — Владимир Плигин) принял решение не рассматривать эти поправки и не выносить их на заседание Думы, так как счёл, что по своей сути они являются поправками к Конституции, а следовательно к числу субъектов их выдвижения отдельные депутаты не относятся, а лишь группы численностью не менее 90 депутатов.

• 19 ноября 2008 года Госдума во втором чтении утвердила поправки к Конституции. За поправки проголосовал 351 депутат, против — 57 депутатов. Фракция ЛДПР в голосовании не приняла участия, после того как Дума 317 голосами согласилась с мнением Комитета, что поправки отдельных депутатов к закону не должны рассматриваться.
• 21 ноября 2008 года Госдума в третьем чтении утвердила поправки. Решение поддержали 392 депутата (из фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР), против проголосовали 57 депутатов-коммунистов, воздержавшихся не оказалось.
• 26 ноября 2008 года Совет Федерации одобрил поправки (144 — за, 1 — против, воздержавшихся нет), после чего они были направлены на утверждение законодательным собраниям в регионах.
• 16 декабря 2008 года был преодолен необходимый для вступления в силу поправок порог в две трети региональных парламентов, то есть одобрение произошло в более, чем 56 субъектах.
• К 18 декабря 2008 года парламенты всех 83 регионов страны одобрили поправки в Конституцию.
• 22 декабря 2008 года Совет Федерации принял постановление № 473-СФ «Об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации „Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы“» (опубликовано 31 декабря 2008 года). Тем самым Совет Федерации установил, что данные поправки были рассмотрены надлежащим образом, а также утвердил решение субъектов федерации об одобрении поправок в Конституцию РФ.
• 30 декабря 2008 года Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подписал законы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.
• 31 декабря 2008 года в Российской газете, Парламентской газете опубликованы Федеральный закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» и Федеральный закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации». В них предусмотрено, что они вступают в силу со дня официального опубликования после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Согласно первому был увеличен срок полномочий Президента РФ до шести лет, а Государственной думы до пяти (со следующих выборов). Согласно второму Правительство обязано представлять Государственной думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой.
• 21 января 2009 года в Российской газете был опубликован полный текст конституции Российской Федерации с учётом поправок. Поправки вступили в силу уже с момента официального опубликования 31 декабря 2008 года.

Критика

Против поправок резко выступили партии «Яблоко» и КПРФ. В качестве аргументов против поправок выдвигаются следующие:

• Увеличение срока полномочий Президента РФ и Государственной думы может привести к монополизации власти;
• Четырёхлетний срок полномочий является достаточным для реализации задач данных государственных институтов;
• Поправки приведут к снижению уровня активного избирательного права граждан России за счёт более редкого голосования за кандидатов на пост Президента РФ и за кандидатов в депутаты Государственной думы.

Также указывается на то, что поправки были приняты без широкого всенародного обсуждения и в ускоренном порядке.

Поправка от 5 февраля 2014 года

Предложение и содержание поправки

Впервые идея объединения судов была озвучена Владимиром Путиным 21 июня 2013 года на Петербургском международном экономическом форуме.

Текст поправки

Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения:

1) пункт «о» статьи 71 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;»;Шаблон:Конец цитаты 2) в статье 83:

а) пункт «е» изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;»;Шаблон:Конец цитаты б) дополнить пунктом «е¹» следующего содержания:Шаблон:Начало цитаты«е¹) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;»;Шаблон:Конец цитаты 3) в части 1 статьи 102:

а) пункт «ж» изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;»;Шаблон:Конец цитаты б) пункт «з» изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;»;Шаблон:Конец цитаты

4) часть 1 статьи 104 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.»;Шаблон:Конец цитаты 5) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«Глава 7 Судебная власть и прокуратура»;Шаблон:Конец цитаты 6) часть 2 статьи 125 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.»;Шаблон:Конец цитаты 7) статью 126 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.»;Шаблон:Конец цитаты 8) в статье 127 текст заменить словамиШаблон:Начало цитаты«Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации „О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации“).»;Шаблон:Конец цитаты 9) статью 128 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.»;Шаблон:Конец цитаты 10) статью 129 изложить в следующей редакции:Шаблон:Начало цитаты«Статья 129

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.».Шаблон:Конец цитаты

Хронология принятия поправки

7 октября 2013 года президент РФ В. В. Путин внёс в Государственную думу законопроект о поправке к Конституции РФ, которая предусматривает объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда, а также расширяет полномочия Президента РФ по кадровым назначениям в прокуратуре.

22 ноября 2013 года законопроект был принят Государственной Думой, а 27 ноября 2013 года одобрен Советом Федерации.

К 5 февраля необходимое число субъектов Российской Федерации ратифицировали конституционную поправку. 6 февраля 2014 года закон о поправке был официально опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации и вступил в силу.

При этом был установлен шестимесячный переходный период, в течение которого Высший Арбитражный Суд Российской Федерации должен быть упразднён, а вопросы осуществления правосудия, отнесённые к его ведению, должны быть переданы в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации (часть 2 статьи 2 закона).

Критика

Экспертами были высказаны различные мненияШаблон:Какие? по данной инициативе.

Поправка от 21 июля 2014 года

Предложение и содержание поправки

В феврале 2014 года стало известно, что лидер ЛДПР В. В. Жириновский подготовил законопроект, наделяющий президента РФ правом направлять пожизненно в Совет Федерации своих представителей, число которых составит не более 10 % от общего числа членов Совета Федерации. Предлагаемые изменения затрагивают ч. 2 ст. 95 Конституции РФ. 7 марта 2014 года группа депутатов в составе 91 человека внесла в Государственную Думу данный законопроект, который 12 марта был размещен в электронной базе данных нижней палаты российского парламента.

Хронология принятия поправки

Госдума 23 мая 2014 года и Совет Федерации 28 мая 2014 года одобрили проект Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Закон считается принятым с 28 мая 2014 года и вступает в силу, если его одобрят органы законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. 9 июля 2014 года Совет Федерации утвердил итоги рассмотрения регионами предлагаемой поправки: о ней поступили положительные отзывы от всех 85 субъектов России. 21 июля Президент В. В. Путин подписал Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (от 21.07.2014 № 11-ФКЗ), а на следующий день он был опубликован на Официальном портале правовой информации и вступил в силу.

Согласно поправке в Совет Федерации войдут представители Российской Федерации, которых назначит Президент. Их число не должно превышать 10 процентов от числа членов Совета Федерации, представляющих региональные органы государственной власти.

Поправка запрещает вновь избранному Президенту в свой первый срок освобождать от должности таких представителей, если они были назначены до его вступления в должность. Исключения могут быть предусмотрены федеральным законом.

Критика

Существуют различные взглядыШаблон:Какие? экспертов на данную поправку.

Поправки 2020 года

Шаблон:Main15 января 2020 года президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию были предложены поправки к Конституции России, которые впоследствии были сформулированы и приняты в качестве Закона о поправке от 14.03.2020 № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (206 изменений в главы 3—8). Поправки были вынесены на предусмотренное этим законом общероссийское голосование, и по его итогам 3 июля 2020 года президент Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесёнными в неё поправками», который предусматривал их вступление в силу 4 июля 2020 года.

Литература

• Андриченко Л. В., Боголюбов С. А., Бондарь Н. С. и др. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. Д. Зорькина. — 2-е изд., пересмотренное. — Шаблон:М.: Норма, Инфра-М, 2011. — 1008 с.
• Червонюк В. И. Конституционная поправкаШаблон:Мёртвая ссылка // Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В. И. Червонюка. — Шаблон:М.: Юридическая литература, 2002. — 432 с.

Ссылки

• Текст Конституции Российской Федерации, с выделенными изменениями Шаблон:Wayback // Официальный сайт Президента Российской Федерации.
• Сайт, посвященный Конституции РФ (Гарант-Интернет) Шаблон:WaybackШаблон:Ref-ruШаблон:Ref-enШаблон:Ref-deШаблон:Ref-fr (В редакции от 25 июля 2003 года).
• Поправки к Конституции Российской Федерации // Энциклопедический справочник на официальном сайте ресурс Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации