Русская Википедия:Посёлок городского типа
- REDIRECT рабочий посёлок
Шаблон:КОБШаблон:Градостроительство России Посёлок городско́го ти́па (сокращённо пгт[1][2], п. г. т.[3], ПГТ) — тип населённого пункта, выделенный во времена СССР и распространённый до сих пор в ряде государств.
По численности населения посёлок городского типа занимает промежуточное положение между городом и сельскими населёнными пунктами. До административно-территориальной реформы 1923—1929 годов такие населённые пункты назывались посадами, местечками и поселениями городского типа.
Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в Российской Федерации употребляются термины «посёлок», «рабочий посёлок», «курортный посёлок» и «дачный посёлок», «пригородный посёлок», «городской населённый пункт посёлок». Посёлок городского типа — обобщающий термин[4], обозначающий специфическую категорию населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.), курортный посёлок (к. п.) и дачный посёлок (д. п.) — более детальные понятия административно-территориального устройства России[5]. В Белоруссии, Эстонии, а также в Костромской и Ленинградской областях и Красноярском крае России выделяется также термин «городской посёлок». В Костромской и Ленинградской областях России городскими посёлками называются все посёлки городского типа[6]. В некоторых постсоветских государствах (см. ниже) используется термин (небольшой) городок.
В отличие от сельских населённых пунктов, в таких посёлках основная часть населения (в России не менее 85 %, на Украине не менее 66%) должна быть занята вне сельского хозяйства. В посёлках городского типа в период существования СССР минимальное число жителей должно было быть 3 тысячи человек в РСФСР или 2 тысячи в Украинской ССР. Часто в таких посёлках было только одно главное (градообразующее) предприятие.
СССР
В 1930—1960-е годы в РСФСР в посёлки городского типа были преобразованы свыше 2000 крупных сёл. Не последнюю роль в данном процессе сыграл начавшийся в 1950-е годы процесс укрупнения колхозов[7], а также предоставление статуса пгт сёлам-райцентрам.
В 1950-е годы определяющими факторами получения населённым пунктом статуса рабочего посёлка являлись его месторасположение, перспектива строительства промышленного предприятия рядом с данным населённым пунктом, близость транспортных путей, численность населения. Законодательно процесс создания рабочих посёлков регулировался указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года «О порядке отнесения населённых пунктов к категории городов, рабочих и курортных посёлков», согласно которому к категории рабочих посёлков могли быть отнесены населённые пункты при крупных заводах, фабриках, шахтах, рудниках, электростанциях, железнодорожных станциях и прочих экономически важных объектах. Население рабочего посёлка должно было быть не менее трёх тысяч человек, причём рабочие и члены их семей должны были составлять не менее 85 % от этого числа жителей[7].
В РСФСР, в целях статистической сопоставимости с административно-территориальным устройством иных республик СССР, в которых существовали исключительно посёлки городского типа, рабочие и курортные посёлки статистически учитывались как посёлки городского типа, при этом до 1983 года дачные посёлки статистически квалифицировались как сельские населённые пункты, а дачные поселковые советы как сельские советы. Начиная с 1983 года населённые пункты РСФСР, имеющие категорию «дачные посёлки», начали статистически учитываться в качестве посёлков городского типа, их население в качестве городского населения, а дачные поселковые советы были исключены из перечня сельских советов[5].
Постсоветские государства
Азербайджан
Шаблон:Основная статья По состоянию на 2011 год в Азербайджане (включая территории, находящиеся под контролем НКР) имелось 256 посёлков городского типа (Шаблон:Lang-az).
Армения
Шаблон:Основная статья Посёлки городского типа существовали в Армянской ССР и Армении до 1990-х годов. В настоящее время все они преобразованы в города или сёла.
Белоруссия
Шаблон:Основная статья В Белоруссии критерии отнесения населённых пунктов к категориям установлены Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». Согласно ему, к категории посёлков городского типа относятся:
- городские посёлки — населённые пункты с численностью населения свыше 2 тыс. человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- курортные посёлки — населённые пункты с численностью населения не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;
- рабочие посёлки — населённые пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.
По состоянию на 1 января 2017 года в Белоруссии насчитывалось 88 посёлков городского типа, в том числе 79 городских посёлков, 8 рабочих посёлков и 1 курортный посёлок.
Грузия
Шаблон:Основная статья В Грузии по состоянию на 2014 год имелось 47 посёлков городского типа (Шаблон:Lang-ka, букв. (небольшой) городок). Восемь из них находятся на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия и де-факто неподконтрольны властям Грузии.
Казахстан
Шаблон:Основная статья В Казахстане по состоянию на 2019 год имелось 48 посёлков городского типа (Шаблон:Lang-kk).
Киргизия
Шаблон:Основная статья В Киргизии по состоянию на 2012 год имелось 9 посёлков городского типа (кирг. шаарча, букв. (маленький) городок).
Латвия
Шаблон:Основная статья В Латвии посёлки городского типа существовали в 1949—1993 годах. В 1990—1993 годах все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты.
Литва
Шаблон:Основная статья В Литве посёлки городского типа (Шаблон:Lang-lt) существовали в 1946—1995 годах. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты — местечки и деревни.
Молдавия
Шаблон:Основная статья В Молдавии посёлки городского типа существовали с 1924 по 1990-е годы. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты. Вместе с тем в де-факто независимой, но непризнанной Приднестровской Молдавской Республике посёлки городского типа по-прежнему существуют.
Россия
Шаблон:Основная статья В период существования РСФСР посёлки городского типа относились к трём категориям: рабочие, курортные и дачные посёлки[8].
Основная часть современных посёлков городского типа унаследовала свою категорию, когда та была им установлена в период существования РСФСР. В настоящее время нет единых по России критериев для образования посёлков городского типа, этот вопрос входит в ведение субъектов федерации.
В России на 1 января 2020 года насчитывалось 1177 посёлков городского типа (в 1987 году в РСФСР их было 2178). Бывший на первое июля 2015 года крупнейшим посёлок городского типа Сунжа (до 2015 года — станица) в Ингушетии (Шаблон:Население) — получил 25 ноября 2016 года статус города. С этого момента крупнейшими по численности населения являются посёлки городского типа Нахабино Московской области (Шаблон:Население) и Яблоновский Адыгеи (Шаблон:Население). Посёлок Пашковский (43 077[9], по переписи 2002 года) — в 2003 году включён в состав города Краснодара. В семидесяти пяти самых маленьких по численности населения посёлках городского типа проживает менее тысячи жителей, а в семнадцати из них — менее ста человек.
Все посёлки городского типа в Костромской и Ленинградской областях и часть пгт в Красноярском крае также именуются городскими посёлками[6][10].
Таджикистан
Шаблон:Основная статья В Таджикистане по состоянию на 1 января 2018 года было 57 посёлков городского типа (тадж. шаҳрак, букв. (небольшой) городок).
Туркменистан
Шаблон:Основная статья По состоянию на 1 февраля 2016 года в Туркменистане было 76 посёлков городского типа[11].
Узбекистан
Шаблон:Основная статья По состоянию на 1 января 2011 года в Узбекистане было 1065 посёлков городского типа.
Украина
Посёлок городского типа (Шаблон:Lang-uk) на Украине — это городской поселок, которое в общей системе административно-территориального устройства Украины занимает промежуточное место между сельскими населёнными пунктами, селом или посёлком, и городом.
Согласно положению, утверждённому 12 марта 1981 года Указом Президиума Верховного Совета УССР, к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты, расположенные при промышленных предприятиях, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также населённые пункты, на территории которых расположены высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные лечебные и оздоровительные учреждения, которые имеют государственный жилищный фонд, с количеством населения свыше 2 тыс. человек, из которых не менее чем две трети составляют рабочие, служащие и члены их семей.
В отдельных случаях к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты с количеством населения меньше, чем 2 тыс. человек, но не менее, чем 500 человек, если они имеют близкую перспективу экономического и социального развития, роста численности населения.
На 1 января 1991 года насчитывался 921 посёлок городского типа (67,96 % от общего количества городских поселений). Органом государственной власти в посёлке городского типа является поселковый совет.
В Конституции Украины 1996 года[12]в статье 133 (Территориальное устройство Украины) в перечне типов населённых пунктов значатся только города, посёлки и сёла. Посёлки городского типа депутаты указать забыли.
В 2009 году на территории Украины насчитывалось 885 посёлков городского типа[13]. Самый большой посёлок городского типа на Украине — Песочин (Харьковская область) (до 2007 — Буча). По состоянию на июль 2023 года в Украине числелся 881 пгт.[14]
В июле 2023 года Верховная Рада Украины ликвидировала статус посёлка городского типа; таким образом в Украине осталось три категории населённых пунктов: города (міста), посёлки (селища) и сёла (села). В принятом законе прописано, что городом считается населённый пункт с преимущественно компактной застройкой, численность жителей которого составляет не менее 10 тысяч, поселком — населённый пункт с преимущественно усадебной застройкой и численностью жителей не менее 5 тысяч, а селом — населённый пункт с усадебной застройкой и численностью жителей менее 5 тысяч.[15]
Эстония
Шаблон:Основная статья В Эстонии по состоянию на 2006 год имелось 10 посёлков городского типа — городских посёлков (Шаблон:Lang-et).
Другие постсоциалистические страны
Болгария
В Болгарии первые посёлки городского типа (Шаблон:Lang-bg) были образованы в 1964 году в соответствии с законом «За обявяване на села и селища за градове и селища от градски тип» от 15.09.1964. В настоящее время посёлков городского типа в Болгарии нет.
Польша
Шаблон:Main В Польше тип поселения, аналогичный посёлку городского типа, существовал в 1954—1972 годах. Сейчас в Польше все поселения подразделяются только на две категории — города и сёла.
Монголия
Шаблон:Main В Монгольской Народной Республике была введена категория населённых пунктов «посёлок» (Шаблон:Lang-mn), которые статистически учитывались как городские поселения, но не являлись городами или административными центрами сельских районов (сомонов). Данная категория населённых пунктов сохраняется и в современной Монголии.
См. также
- Посад
- Местечко
- Городской посёлок
- Дачный посёлок
- Бывшие посёлки городского типа России
- Список посёлков городского типа России с населением более 10 тысяч жителей
- Фабричный посёлок
Примечания
Литература
Ссылки
- Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затведженне Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-X.
- Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».
Шаблон:Населённые пункты Шаблон:Адресные объекты
- ↑ пгт // Русский орфографический словарь. / Российская академия наук. Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова. — М.: «Азбуковник». В. В. Лопатин (ответственный редактор), Б. З. Букчина, Н. А. Еськова и др.. 1999.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Книга:Фадеев С. В.: Словарь сокращений современного русского языка
- ↑ Шаблон:Книга
- ↑ 5,0 5,1 СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1983 года
- ↑ 6,0 6,1 Закон Ленинградской области «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» Шаблон:Wayback. Ст. 1 : «… городской посёлок (посёлок городского типа) — населённый пункт со смешанной застройкой, имеющий развёрнутую сферу обслуживания и промышленное производство, с численностью населения от 3000 до 12 000 человек…»
- ↑ 7,0 7,1 Шаблон:Статья
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ В Україні ліквідували селища міського типу: що ще передбачає новий закон про населені пункти
- ↑ Постанова. Верховної Ради України. Про прийняття за основу проекту Закону України про дерадянізацію порядку вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України