Русская Википедия:Права человека в Латвии

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Политика Латвии Права человека в Латвии закреплены принятой в 1998 году главой 8 Конституции[1] — «Основные права человека», состоящей из 28 статей. Перечень закреплённых в главе прав включает как права первого и второго поколений, так и некоторые права третьего поколения: право жить в благоприятной среде и права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Статья 116 определяет ценности, для защиты которых допускаются ограничения ряда прав человека: права других людей, демократическое устройство государства, безопасность, благосостояние и нравственность общества.

История

В 1918 году два из семи разделов политической платформы Народного Совета, провозгласившего независимость Латвии, были посвящены правам человека. 5 декабря 1919 года Народный Совет принял закон о действии в Латвии российских законов, изданных до 25 октября 1917 года, до замены их латвийскими, — таким образом, силу имели акты Временного правительства России о свободе союзов, собраний, слова и совести. В 1920 году Учредительное собрание приняло временные правила о государственном устройстве, предусматривавшие ряд прав человека. В 1922 году Учредительное собрание в двух чтениях приняло было проект второй части Конституции, содержащей положения о правах человека, но в третьем чтении отклонило проект[2]. Каталоги прав человека присутствовали в конституциях Латвийской ССР 1940 и 1978 годов.

До принятия главы 8 Конституции ЛР основным документом восстановленной Латвийской Республики в сфере прав человека был конституционный закон 1991 года «Права и обязанности человека и гражданина»[3].

Учреждения

С 1990 года в парламенте существует комиссия по правам человека (изначально — комиссия по правам человека и национальным вопросам[4], на 2017 год — комиссия по правам человека и общественным делам[5]).

С 1996 года существует Конституционный суд. Частные лица могут в него обращаться с жалобами на нарушение своих конституционных прав с 1 июля 2001 года[6].

В 1993—1995 гг. существовала должность государственного министра по правам человека[7][8]. В 1998 году в подчинении МИДа был учреждён пост представителя Кабинета министров при международных правозащитных организациях[9].

В 1995 году в подчинении министерства юстиции было создано Государственное бюро по правам человека[10], в 1996 году ставшее независимым учреждением[11], а с 2007 года преобразованное в бюро омбудсмена.

Латвия в международной системе защиты прав человека

Шаблон:Main

В 1990 году Латвия присоединилась ко Всеобщей декларации прав человека, что в юридической литературе и судебной практике истолковано как признание её обязательной для Латвии[12]. По данным на конец 2019 года, Европейский суд по правам человека вынес (начиная с 2001 года) 144 решения по существу по делам против Латвии, из них в 115 констатировал нарушения ЕКПЧ или её протоколов[13] (Большая палата усмотрела нарушения в делах Сливенко против Латвии, Андреева против Латвии, Вистиньш и Перепёлкин против Латвии, Х против Латвии). Комитет по правам человека ООН на 2020 года принял соображения по трём делам против Латвии, из них в двух были констатированы нарушения МПГПП (см. Игнатане против Латвии и Райхман против Латвии)[14]. В 2001 году Латвия объявила режим постоянного приглашения для всех специальных процедур Совета по правам человека ООН[15].

В марте 2020 года Латвия, со ссылкой на пандемию коронавируса, сообщила о временном отступлении от части своих обязательств по Европейской конвенции о правах человека[16] и Международному пакту о гражданских и политических правах.[17]

Участие в договорах о правах человека

Основные документы ООН[18] Участие Латвии Основные документы Совета Европы[19] Участие Латвии
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Присоединение в 1992 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод Ратифицирована в 1997 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах Присоединение в 1992 г. Протокол № 1 ЕКПЧ Ратифицирован в 1997 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 1994 г. Протокол № 4 ЕКПЧ Ратифицирован в 1997 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 2013 г. Протокол № 6 ЕКПЧ Ратифицирован в 1999 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Присоединение в 1992 г. Протокол № 7 ЕКПЧ Ратифицирован в 1997 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Присоединение в 1992 г. Протокол № 12 ЕКПЧ Подписан в 2000 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Не подписан Протокол № 13 ЕКПЧ Ратифицирован в 2012 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Присоединение в 1992 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано. Европейская социальная хартия Ратифицирована в 2002 г.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Не подписан Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года Подписан в 1997 г.
Конвенция о правах ребёнка Присоединение в 1992 г. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года Не подписан
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах Ратифицирован в 2005 г. Пересмотренная Европейская социальная хартия Ратифицирована в 2013 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии Ратифицирован в 2006 г. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания Ратифицирована в 1998 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Не подписана Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств Не подписана
Конвенция о правах инвалидов Ратифицирована в 2010 г. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Ратифицирована в 2005 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов Ратифицирован в 2010 г. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми Ратифицирована в 2008 г.
Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений Не подписана Конвенция о правах человека и биомедицине Ратифицирована в 2010 г.

Последние опубликованные документы по процедурам докладов

Экспертный орган Доклад Латвии Документ экспертного органа Отклик Латвии
Комитет по правам человека 2012[20] 2014[21] .
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 2018[22] 2021[23] .
Комитет по ликвидации расовой дискриминации 2017[24] 2018[25] .
Комитет против пыток 2018[26] 2019[27] .
Комитет по правам ребёнка 2013[28]. 2016[29] .
Комитет по ликвидации дискриминации против женщин 2018[30] 2020[31] .
Европейский комитет по социальным правам 2020[32] 2020[33] .
Европейский комитет по предупреждению пыток не предусмотрен 2016[34] 2017[35]
Консультативный комитет РКЗНМ 2016[36] 2018[37] 2018[38]
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью не предусмотрен 2018[39] 2019[40]

Показатели участия и воплощения в жизнь социально-экономических прав

Среди избранных в 2009 г. муниципальных депутатов, 20,3 % являлись представителями этнических меньшинств или не указали национальности, женщинами были 35,5 %[41]. При этом на рубеже 2009 и 2010 годов этнические меньшинства составляли 40,6 % населения (28,2 % среди граждан из-за широко распространённого среди нацменьшинств безгражданства)[42], женщины — 53,9 %[43]. На муниципальных выборах 2017 года среди кандидатов женщин было 39,03 %; латышей - 77,46%, не указавших национальность - 16,99 %, русских - 3,7 %, поляков 0,48 %, литовцев 0, 47 %, белорусов 0,34 %, украинцев 0,31 %.[44] Среди 100 депутатов, избранных на парламентских выборах 2018 г., женщин — 31, представителей этнических меньшинств или не указавших национальность — 28[45]. На начало 2018 года среди населения латыши составляли 62,18 %, русские 25,19 %, поляки 2,05 %, литовцы 1,18 %, белорусы 3,24 %, украинцы 2,23%.[46] Из-за широко распространённого среди нацменьшинств безгражданства среди жителей-граждан Латвии латыши составляли на это время 71,08 %, русские 19,53 %, поляки 1,94 %, белорусы 1,63 %, украинцы 1,02 %, литовцы 0,96 %.[47]

По состоянию на январь 2021 г., минимальная зарплата составляет 500 евро[48], минимальная пенсия по старости — 149,6 евро[49].

Средняя пенсия по возрасту в июле 2020 г. составляла 385,21 евро.[50] Средний нетто размер оплаты труда (после уплаты налогов) в Латвии в 2019 г. составлял 793 евро (самая низкий в Латгалии — 565 евро, а самый высокий в Риге — 883 евро).[51]

Уровень безработицы в конце ноября 2020 г. составлял по государственной статистике 7,4 %, варьируя от 5,7 % в Рижском регионе до 15,1 % в Латгальском.[52]

Ожидаемая продолжительность жизни для новорождённых на 2020 год составляла 75,4 лет по оценке ЦРУ США[53], по данным Eurostat — 74,9 года в 2019 г.[54] В 2018 г. число больничных койко-мест на 10 000 жителей — 54,9[55]; число врачей на 10 000 жителей — 37,0[56].

Обязательными являются дошкольное образование и девятилетнее основное образование. В публичных школах бесплатным является также среднее образование (с 10-го по 12-й классы). Однако конституционный принцип бесплатности школьного образования, согласно данной в 2012 году оценке Омбудсмена, нарушается практикой необходимости для родителей покупать учебники за собственные деньги[57]. По результатам переписи 2000 года, 13,9 % населения в возрасте 15 лет и старше имели высшее образование[58], по переписи 2011 года — 23 %[59]. В 2018 г. из выпускников основных школ прервали обучение 5,4 %, из выпускников средних школ — 31,7 %[60].

Специфические вопросы Латвии

Шаблон:Main Шаблон:Main

После восстановления независимости Латвии многие её жители не были признаны гражданами страны. По состоянию на 2020 год, насчитывалось 197 888 человек (10,4 % жителей Латвии) неграждан Латвии.[61] Приблизительно 6,8 % (130 399 человек) неграждан от жителей Латвии составляют те, кто при переписи указал национальность «русский».[61] В середине 1990-х гг. численность неграждан была около 730—740 тысяч человек.[62][63] Согласно переписи 2011 г., русский язык является языком семьи для более чем 37 % респондентов, однако возможности образования и общения с госучреждениями на нём были резко сужены после восстановления независимости.

Регулярно возникают конфликты в вопросе о свободе собраний: в первом десятилетии XXI века запрещались и ограничивались массовые мероприятия Штаба защиты русских школ[64], организаций сексуальных меньшинств[65] и их противников[66], ветеранов Латышского легиона СС[67] и их противников[68], пикет за переименование аллеи Дж. Дудаева в 2010 году[69], шествие 9 мая в 2009[70] и 2014 г.[71] и «Русский марш» в 2007 году[72]. Запрет прайда в 2006 году вызвал критику со стороны президента[73], лозунги Русского марша латвийский омбудсмен назвал шокирующими, но допустимыми, суд первой инстанции запрет подтвердил, а второй (в 2010 году) — отменил[74].

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:Европа по темам 2

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Шаблон:Cite web
  2. ↑ Pleps J. Pamattiesību katalogs starpkaru periodā Шаблон:Wayback Jurista vārds 23.12.2008Шаблон:Ref-lv
  3. ↑ Konstitucionālais likums «Cilvēka un pilsoņa tiesības un pienākumi» Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv Constitutional Law «The Rights and Obligations of a Citizen and a Person» Шаблон:Webarchive Шаблон:Недоступная ссылка//B. Bowring Report of a Second Mission to the Republic of Latvia on behalf of FIDH and Bar of England and Wales HRC, 1994 — see Appendix 4, p. 71 (p. 41 in .pdf document)Шаблон:Ref-en
  4. ↑ Страница первой председателя комиссии на портале Сейма Шаблон:Webarchive Шаблон:Недоступная ссылкаШаблон:Ref-lv
  5. ↑ Комиссии Двенадцатого Сейма Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  6. ↑ Изменения в Законе о Конституционном суде Шаблон:Wayback от 30.11.2000 (см. пкт. 4 Переходных положений)Шаблон:Ref-lv
  7. ↑ Состав Кабинета министров в 1993—1994 гг. Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  8. ↑ Состав Кабинета министров в 1994—1995 гг. Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  9. ↑ Noteikumi par Ministru kabineta pārstāvēšanu starptautiskajās cilvēktiesību institūcijās Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  10. ↑ Noteikumi par Valsts cilvēktiesību biroju Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  11. ↑ Likums «Par Valsts cilvēktiesību biroju», sākotnējā redakcija Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  12. ↑ Burbergs M., Kučs A. Vispārējai cilvēktiesību deklarācijai — 60 // Jurista vārds, 23.12.2008.
  13. ↑ Violations by Article and by State — 1959—2019 Шаблон:Wayback European Court of Human Rights Шаблон:Ref-en
  14. ↑ Documents Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  15. ↑ Standing Invitations Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  16. ↑ Note verbale Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  17. ↑ Depositary Notification Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  18. ↑ Статус договоров о правах человека в базе данных ООН Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  19. ↑ Договоры Совета Европы о правах человека, в которых Латвия участвует и подписанные Латвией
  20. ↑ доклад CCPR/C/LVA/3 Шаблон:WebarchiveШаблон:Ref-en
  21. ↑ Заключительные замечания КПЧ: CCPR/C/LVA/CO/3 Шаблон:Ref-en Шаблон:Wayback
  22. ↑ [[[:Шаблон:Cite web]] Доклад Шаблон:Ref-lv]
  23. ↑ Шаблон:Cite web
  24. ↑ ДокладШаблон:Ref-en Шаблон:Webarchive
  25. ↑ Шаблон:Cite web
  26. ↑ Доклад CAT/C/LVA/6 Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  27. ↑ Шаблон:Cite web
  28. ↑ Шаблон:Cite web
  29. ↑ Шаблон:Cite web
  30. ↑ Доклад Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  31. ↑ Шаблон:Cite web
  32. ↑ [[[:Шаблон:Cite web]] 6-й доклад Латвии по ПЕСХ)Шаблон:Ref-en]
  33. ↑ [[[:Шаблон:Cite web]] Заключения ЕКСП за 2019 г. по 5-му докладу Латвии (приняты в марте 2020 г.)Шаблон:Ref-en]
  34. ↑ CPT/Inf (2017)16 Доклад ЕКПП о визите Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  35. ↑ CPT/Inf (2017)17 Ответы правительства на доклад Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
  36. ↑ Третий доклад Латвии об исполнении РКЗНМ: Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-en Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-lv
  37. ↑ Мнение Консультативного комитета РКЗНМ по 3-му докладу Латвии, 2018 Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-en Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-lv
  38. ↑ Комментарии правительства Латвии к мнению КК РКЗНМ, 2018 Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-en Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-lv
  39. ↑ Пятый доклад ЕКРН по Латвии: Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-en
  40. ↑ Комментарии правительства Латвии к Пятому докладу ЕКРН по Латвии: Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Wayback Шаблон:Ref-en
  41. ↑ Сайт Центрального статистического управления Латвии: Выбрать таблицу PR10. ELECTED LOCAL GOVERNMENT MEMBERS OF THE REPUBLIC OF LATVIA BY AGE, SEX, ETHNICITY AND EDUCATION QUALIFICATION Шаблон:WebarchiveШаблон:Ref-en или Выбрать таблицу PR10. LR PAŠVALDĪBU VĒLĒŠANĀS IEVĒLĒTIE DEPUTĀTI PĒC VECUMA, DZIMUMA, TAUTĪBAS UN IZGLĪTĪBAS LĪMEŅA Шаблон:АрхивированоШаблон:Ref-lv
  42. ↑ Распределение жителей Латвии по этническому составу и государственной принадлежности Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  43. ↑ Сайт Центрального статистического управления Латвии: Выбрать таблицу IE03 VĪRIEŠU UN SIEVIEŠU SKAITS GADA SĀKUMĀ Шаблон:АрхивированоШаблон:Ref-lv или Выбрать таблицу IE03 POPULATION BY SEX AT THE BEGINNING OF THE YEAR Шаблон:Архивировано Шаблон:Недоступная ссылкаШаблон:Ref-en
  44. ↑ SVEICAM IEVĒLĒTOS PILSĒTU UN NOVADU PAŠVALDĪBU DEPUTĀTUS UN PRIEKŠSĒDĒTĀJUS! Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  45. ↑ Статистика Шаблон:Wayback // Список избранных депутатов. ЦИК ЛатвииШаблон:Ref-lv
  46. ↑ IRG069. Pastāvīgie iedzīvotāji pēc tautības gada sākumā Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  47. ↑ Latvijas iedzīvotāju sadalījums pēc nacionālā sastāva un valstiskās piederības (Datums=01.01.2018) Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  48. ↑ Минимальная зарплата вырастет 1 января 2021
  49. ↑ Увеличится минимальная пенсия 1 января 2021
  50. ↑ [=1&years=2019 «Pensiju (pabalstu) vidējais piešķirtais apmērs pa mēnešiem», Sociālā apdrošināšana, 2019]Шаблон:Ref-lv
  51. ↑ DSG050. Strādājošo mēneša vidējā darba samaksa statistiskajos reģionos (euro) Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  52. ↑ Bezdarba statistika Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  53. ↑ Latvia Шаблон:Wayback // Справочник ЦРУ по странам мираШаблон:Ref-en
  54. ↑ Шаблон:Cite web
  55. ↑ VAG170. Slimnīcu gultu fonda specializācija vidēji gadā Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lvШаблон:Ref-en
  56. ↑ VAG150. Ārstu skaits pa specialitātēm gada beigās Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lvШаблон:Ref-en
  57. ↑ Latvijas Republikas tiesībsarga ziņojums par tiesību iegūt pamata un vispārējo vidējo izglītību bez maksas nodrošināšanu pašvaldības dibinātās izglītības iestādēs, 2012 Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  58. ↑ Choose «Results of Population Census 2000 in brief» and «EDUCATIONAL ATTAINMENT OF POPULATION» Шаблон:WebarchiveШаблон:Ref-en
  59. ↑ 2011.gada tautas skaitīšana — Galvenie rādītāji Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  60. ↑ IZG180. Pamatskolu un vidusskolu beigušo turpmākā izglītība (%) Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  61. ↑ 61,0 61,1 Шаблон:Cite web
  62. ↑ ЕКРН First report on Latvia Шаблон:Wayback pp. 11, 16Шаблон:Ref-en
  63. ↑ Латвия отчиталась в ООН об успехах в интеграции общества Шаблон:Wayback DELFI 2016
  64. ↑ Cilvēktiesības Latvijā 2004. g. Шаблон:Wayback — Rīga: LCESC, 2005. ISBN 9984-9707-7-9 — 34.—35. lpp.Шаблон:Ref-lv
  65. ↑ Neatļauj rīkot gājienu «Rīgas praids 2006» Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  66. ↑ Jaunupu sauc pie atbildības, Ulmi — ne Vakara Ziņas 19.09.2005Шаблон:Ref-lv
  67. ↑ Cilvēktiesības Latvijā 2004. g. Шаблон:Wayback — Rīga: LCESC, 2005. ISBN 9984-9707-7-9 — 35. lpp.Шаблон:Ref-lv
  68. ↑ Шаблон:Cite web
  69. ↑ Задержаны участники пикета ЗаПЧЕЛ «За Ригу без Дудаева» Шаблон:Wayback DELFI 2010
  70. ↑ Суд разрешил «Родине» 9 мая провести марш Шаблон:Wayback DELFI 2009
  71. ↑ Шаблон:Cite web
  72. ↑ «Русский марш» в Риге запрещен Эстонская общественная телерадиовещательная корпорация 31.08.2007
  73. ↑ Prezidentes komentārs pēc Rīgas domes lēmuma neatļaut Praidu Шаблон:WaybackШаблон:Ref-lv
  74. ↑ Официального признания русского языка можно требовать публично Шаблон:Wayback 16 апреля 2010 г.
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Права_человека_в_Латвии&oldid=10635475