Русская Википедия:Правитель Государства

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Правитель Государства — титул регента Российской Империи в 1797—1917 годах.

История учреждения

Должность Правителя Государства была официально создана Актом о порядке престолонаследия от Шаблон:OldStyleDate года на случай вступления на престол императора до совершеннолетия, то есть, до 16 лет[1].

Манифест Шаблон:OldStyleDate года предусматривал ещё один случай для учреждения должности: кончину императора без наследника-сына, но при беременности императрицы, а затем в случае рождения ею сына.

Тем же манифестом 1826 года предусматривалось, что назначенный распоряжением императора правитель сохраняет свою должность и в случае смерти несовершеннолетнего императора и вступления на престол следующего несовершеннолетнего наследника. Такое же указание присутствовало в манифестах 1855 и 1881 годов, но отсутствовало в манифесте 1904 года.

Назначение Правителя

Этим законом предусматривалось два пути назначения Правителя:

  1. распоряжением скончавшегося императора: последне-царствовавший император (или императрица) мог заранее назначить Правителя на случай своей смерти и малолетства наследника. В этом случае закон никак не ограничивал императора в выборе Правителя;
  2. силой закона: если последне-царствовавший император заранее не назначил Правителя, то эту должность автоматически занимал отец или мать наследника, а в случае их отсутствия — ближайший совершеннолетний вероятный наследник (независимо от пола).

Отчим и мачеха наследника не могли быть Правителем. Закон определял два условия, при которых лица, могущие автоматически занять должность Правителя, отстранялись от неё:

  1. безумие хотя бы временное, и
  2. вступление вдовых во второй брак во время правительства и опеки.

Ни один из четырёх назначенных распоряжением императора правитель в должность не вступил.

Совет правительства

Тем же законом учреждался Совет правительства: «Правителю полагается Совет правительства, и как правитель без Совета, так и Совет без правителя существовать не могут». Совет должен был состоять не более чем из 6 особ первых двух классов. Члены императорской фамилии мужского пола могли заседать в Совете, но не ранее достижения совершеннолетия, определённого в 20 лет, и не в числе 6 членов Совета. Состав Совета должен был формироваться последне-царствовавшим императором, однако если Совет заранее не был сформирован распоряжением скончавшегося императора (императрицы), то формирование его состава и кооптация новых членов возлагались на Правителя («Назначение сего Совета и выбор членов оного полагаются в недостатке другого распоряжения скончавшегося государя, ибо оному должны быть известны обстоятельства и люди»). Вплоть до 1917 года Совет правительства распоряжением императора ни разу не формировался. В «Совет правительства входят все дела без изъятия, которые подлежат решению самого государя, и все те, которые как к нему, так и в Совет его вступают». Единственное исключение составляли дела об опеке над малолетним государем, остававшиеся прерогативой Правителя: законом устанавливалось, что «Совету же нет дела до опеки». Как полагали дореволюционные исследователи, Совет имел лишь совещательное значение, так как «правитель же имеет голос решительный»[2].

Опека

Тем же законом вводилось понятие опеки над персоной несовершеннолетнего императора. В законе 1797 года прямо не оговаривалось, должен ли Правитель быть одновременно и опекуном или же одному лицу должно поручаться Правительство, а другому Опека. С 1826 года, когда впервые Правитель был заранее назначен царствующим императором, правительство и опека поручались разным лицам (первое — ближайшему совершеннолетнему вероятному наследнику, второе — матери несовершеннолетнего очевидного наследника). Впоследствии это было закреплено в Основных законах Российской империи (статья 20 «Правительство и Опека учреждаются или в одном лице совокупно, или же раздельно, так что одному поручается Правительство, а другому Опека», статья 21 «Назначение Правителя и Опекуна, как в одном лице совокупно, так и в двух лицах раздельно, зависит от воли и усмотрения царствующего Императора»). Если правительство и опека не поручались распоряжением скончавшегося императора разным лицам, то силой закона опека возлагалась на то лицо, которой силой закона становилось правителем.

Список правителей государства

В данном списке в хронологическом порядке представлены все правители государства, назначенные распоряжением императора, или определённые силой закона. Вероятные правители, определённые силой закона, выделены цветом.

Дата назначения правителем Дата прекращения полномочий Правитель Портрет Примечания
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Наследник (до Шаблон:OldStyleDate Александр Павлович, до Шаблон:OldStyleDate Константин Павлович, затем Николай Павлович) совершеннолетний.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Императрица Александра Феодоровна Файл:Alexandra Fedorovna by George Dawe 01 detail.JPG Как мать несовершеннолетнего наследника силой закона могла стать правительницей и опекуншей. Полномочия вероятной правительницы прекращены в связи с назначением правителем великого князя Михаила Павловича. Тогда же на случай смерти императора была назначена опекуншей несовершеннолетних детей императора (полномочия прекращены Шаблон:OldStyleDate в связи совершеннолетием последнего из них).
Шаблон:OldStyleDate[3] Шаблон:OldStyleDate Великий князь Михаил Павлович (1798–1849) Файл:Grand Duke Michael Pavlovich of Russia.JPG Первый случай назначения правителя. На момент назначения правителем – второй в линии наследования престола после своего малолетнего племянника; после рождения младших сыновей императора Николая I Константина (Шаблон:OldStyleDate) – третий, Николая (Шаблон:OldStyleDate) – четвёртый и Михаила (Шаблон:OldStyleDate – пятый в линии наследования престола. Полномочия правителя прекращены в связи с совершеннолетием наследника.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Наследник совершеннолетний.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Императрица Мария Александровна (1824–1880) Файл:Maria Alexandrovna of Russia by C.Robertson (1849, Hermitage) detail.jpg Как мать несовершеннолетнего наследника силой закона могла стать правительницей и опекуншей. Полномочия вероятной правительницы прекращены в связи с назначением правителем великого князя Константина Николаевича. Тогда же на случай смерти императора была назначена опекуншей несовершеннолетних детей императора (полномочия должны были прекратиться Шаблон:OldStyleDate в связи совершеннолетием последнего из них, но Мария Александровна умерла до этого (Шаблон:OldStyleDate)).
Шаблон:OldStyleDate[4] Шаблон:OldStyleDate Великий князь Константин Николаевич (1827–1892) Файл:KonstantinNikolrussland.jpg Второй случай назначения правителя. На момент назначения правителем – пятый в линии наследования престола после своих малолетних племянников Николая, Александра, Владимира и Алексея Александровичей; после рождения ещё одного сына императора Александра II Сергея (Шаблон:OldStyleDate) – шестой в линии наследования. Полномочия правителя прекращены в связи с совершеннолетием наследника.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Наследник (до Шаблон:OldStyleDate Николай Александрович, затем Александр Александрович) совершеннолетний.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Императрица Мария Феодоровна (1847–1928) Файл:Maria Fyodorovna portret 1883.jpg Как мать несовершеннолетнего наследника силой закона могла стать правительницей и опекуншей. Полномочия вероятной правительницы прекращены в связи с назначением правителем великого князя Владимира Александровича. Тогда же на случай смерти императора была назначена опекуншей несовершеннолетних детей императора (полномочия прекратились Шаблон:OldStyleDate в связи совершеннолетием последнего из них).
Шаблон:OldStyleDate [5] Шаблон:OldStyleDate Великий князь Владимир Александрович (1847–1909) Файл:Владимир Александрович, великий князь, 1878.jpg Третий случай назначения правителя. На момент назначения правителем – четвёртый в линии наследования престола после своих малолетних племянников Николая, Георгия и Михаила Александровичей. Полномочия правителя прекращены в связи с совершеннолетием наследника.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Наследник (до Шаблон:OldStyleDate Николай Александрович, до Шаблон:OldStyleDate Георгий Александрович, затем Михаил Александрович) совершеннолетний.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Императрица Александра Феодоровна (1872–1918) Файл:Alexandra Fyodorovna LOC 01137u.jpg Как мать несовершеннолетнего наследника силой закона могла стать правительницей и опекуншей. Полномочия вероятной правительницы прекращены в связи с назначением правителем великого князя Михаила Александровича. Тогда же на случай смерти императора была назначена опекуншей несовершеннолетних детей императора (полномочия должны были прекратиться Шаблон:OldStyleDate в связи совершеннолетием последней из дочерей, если бы до этого она не вступила в брак, но Александра Феодоровна и все её дети были убиты Шаблон:OldStyleDate).
Шаблон:OldStyleDate[6] Шаблон:OldStyleDate[7] Великий князь Михаил Александрович(1878–1918) Файл:Mihail II.jpg Четвёртый случай назначения правителя. На момент назначения правителем – второй в линии наследования престола после своего малолетнего племянника. Полномочия правителя должны были прекратиться Шаблон:OldStyleDate в связи с совершеннолетием наследника, однако, в связи с морганатическим браком был досрочно освобождён от возложенных обязанностей.
Шаблон:OldStyleDate Шаблон:OldStyleDate Императрица Александра Феодоровна (1872–1918) Файл:Alexandra Fyodorovna LOC 01137u.jpg Как мать несовершеннолетнего наследника силой закона могла стать правительницей. В случае если правитель не был бы назначен, полномочия вероятной правительницы должны были прекратиться Шаблон:OldStyleDate в связи с совершеннолетием наследника, однако Шаблон:OldStyleDate император Николай II передал престол своему брату в обход наследника, хотя первоначально планировал отречься в пользу сына при регентстве бывшего правителя Михаила Александровича.

После 1917 года

Как полагают некоторые исследователи (Василий Цветков, Андрей Зубов) титул «Верховный Правитель», который принял 18.11.1918 года А. В. Колчак восходил к должности Правителя Государства, учреждённой в 1797 году.

Примечания

Шаблон:Примечания

  1. «В случае малолетства наследующей Особы, порядок и безопасность Государства и Государя требуют учреждения Правительства и опеки до совершеннолетия. Совершеннолетие полагается Государям обоего пола и Наследникам шесть на десять лет, дабы сократить время Правительства. Если последнее Царствовавший не назначил Правителя и Опекуна, ибо Ему следует учинить сей выбор для лучшей безопасности; правительство Государства и опека персоны Государя следуют отцу или матери, отчим же и мачеха исключаются; а за недостатком сих ближнему к наследству из родственников совершеннолетних обоего пола малолетнего. Совершеннолетие прочих обоего пола особ Государских фамилий полагается 20 лет. Неспособность законная препятствует быть Правителем и Опекуном, а именно: безумие хотя бы временное, и вступление вдовых во второй брак во время правительства и опеки. Правителю полагается Совет правительства, и как Правитель без Совета, так и Совет без Правителя существовать не могут; Совету же нет дела до опеки. Совету сему состоять из 6 особ первых двух классов по выбору Правителя, которому и назначать других при случающихся переменах. В сей Совет правительства входят все дела без изъятия, которые подлежат решению Самого Государя, и все те, которые как к Нему, так и в Совет Его вступают; Правитель же имеет голос решительный. Мужские Особы Государской Фамилии могут заседать в сём Совете по выбору Правителя, но не прежде своего совершеннолетия и не в числе 6-ти особ, составляющих Совет. Назначение сего Совета и выбор Членов оного полагаются в недостатке другого распоряжения скончавшегося Государя, ибо оному должны быть известны обстоятельства и люди» (Полное Собрание законов Российской империи, с 1649 года: Т. XXIV. — [СПб.]: Тип. II Отделения Собственной его Императорского Величества Канцелярии, 1830. — С. 588—589. — № 17910).
  2. А.Я. [Яновский А. Е.] Регентство // Энциклопедический словарь. Т. XXVI (51) / Издатели Ф. А. Брокгауз и И. А. Ефрон. — СПб.: Тип. АО «Издательское дело, бывшее Брокгауз-Ефрон», 1899. — С. 453—454.
  3. «...как дни жизни Нашей суть в руке Божьей: то, на случай кончины Нашей, до законного совершеннолетия Наследника Великого Князя Александра Николаевича, определяем Правителем Государства и нераздельных с ним Царства Польского и Великого Княжества Финляндского, Любезнейшего Брата Нашего Великого Князя Михаила Павловича» (Полное Собрание законов Российской империи повелением Государя Императора Николая Павловича составленное: Собрание 2: Т. 1. – [СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830]. – С. 889. – №537).
  4. «...на случай кончины Нашей прежде достижения Любезнейшим Сыном и Наследником Нашим определённого законом возраста для совершеннолетия Императоров, Правителем Государства и нераздельных с оным Царства Польского и Великого Княжества Финляндского, до совершеннолетия Его, назначается Нами Любезнейший Брат Наш, Великий Князь Константин Николаевич» (Полное Собрание законов Российской империи: Собрание 2: Т. XXX. – СПб.: Тип. II Отделения Собственно Е.И.В. Канцелярии, 1856. – С. 369. – №29341).
  5. «На случай кончины Нашей прежде достижения любезнейшим Сыном и Наследником Нашим определённого законом возраста для совершеннолетия Императоров, Правителем Государства и нераздельных с оным Царства Польского и Великого Княжества Финляндского, до совершеннолетия Его, назначается Нами любезнейший Брат Наш, Великий Князь Владимир Александрович» (Полное Собрание законов Российской империи: Собрание 3: Т. I. – СПб., 1885. – С. 7. – №16).
  6. «На случай кончины Нашей прежде достижения Любезнейшим Сыном и Наследником Нашим определённого законом возраста для совершеннолетия Императоров, Правителем Государства и нераздельных с оным Царства Польского и Великого Княжества Финляндского, до совершеннолетия Его, назначается Нами любезнейший Брат Наш, Великий Князь Михаил Александрович» (Полное Собрание законов Российской империи: Собрание 3: Т. XXIV. – СПб., 1907. – С. 838. – №24995).
  7. «Манифестом Нашим, данным в 1 день Августа 1904 года (24995), Мы, на случай кончины Нашей прежде достижения Любезнейшим Сыном Нашим, Его Императорским Высочеством Наследником Цесаревичем и Великим Князем Алексеем Николаевичем совершеннолетия, назначили Правителем Государства, до Его совершеннолетия, Брата Нашего Великого Князя Михаила Александровича. Ныне Мы признали за благо сложить с Его Императорского Высочества Великого Князя Михаила Александровича возложенные на Него Манифестом Нашим от 1 Августа 1904 года (24995) обязанности» (Полное Собрание законов Российской империи: Собрание 3: Т. XXIV. – СПб., 1907. – С. 838. – №38595).