Русская Википедия:Проблема принадлежности южных Курильских островов
Шаблон:Нихонго — территориальный спор[1] между Россией и Японией, который является неурегулированным со времени окончания Второй мировой войны. После войны все Курильские острова были включены в состав СССР, однако принадлежность островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи оспаривается Японией, считающей их оккупированной частью страны. Площадь спорных островов составляет 5 тыс. км², общая площадь спорной территории, включая 200-мильную экономическую зону, примерно 200 тыс. км². Россия утверждает, что её суверенитет над южными Курильскими островами абсолютно законен и не подлежит сомнению и обсуждению, и заявляет, что не признаёт сам факт наличия территориального спора с Японией[2][3][4][прим. 1]. Проблема принадлежности южных Курильских островов является основным препятствием для полного урегулирования российско-японских отношений и подписания мирного договора[5].
История
До XIX века
До прихода русских и японцев острова были населены айнами. На их языке «куру» означало «человек», откуда и пошло их второе название «курильцы», а затем и наименование архипелага[6].
Первая информация об островах была получена японцами в ходе экспедиции на Хоккайдо и Сахалин в 1635 году. В 1644 году по итогам экспедиций 1635—1637 годов на Хоккайдо была составлена первая японская карта Сахалина и Курильских островов[7]. Составители карты представляли Курильскую гряду весьма смутно, они изобразили лишь небольшую группу островов к востоку от Хоккайдо[7].
В 1643 году острова были обследованы голландцами во главе с Мартином де Фризом. Эта экспедиция составила более подробные карты и описала земли. В июне 1643 года мореплаватели обнаружили Малую гряду Курильских островов и прошли пролив между островами Итуруп и Уруп (в настоящее время пролив Фриза)[8]. Де Фриз по ошибке посчитал остров Итуруп северо-восточной оконечностью Хоккайдо, а Уруп — частью Американского континента. 20 июня голландские моряки впервые высадились на Урупе[7]. 23 июня 1643 года де Фриз установил на плоской вершине высокой горы острова Урупа деревянный крест и объявил эту землю собственностью Голландской Ост-Индской компании[7].
В России первое официальное упоминание о Курильских островах относится к 1646 году, когда казак Нехорошко Иванович Колобов, участник экспедиции Ивана Москвитина к Охотскому (Ламскому) морю, рассказал о населяющих острова бородатых айнах[9]. Новые сведения о Курильских островах появились после похода Владимира Атласова на Камчатку в 1697 году, в ходе которого с юго-западного побережья Камчатки русские впервые увидели северные Курильские острова[7]. В августе 1711 года отряд камчатских казаков под руководством Данилы Анциферова и Ивана Козыревского впервые высадился на самом северном острове Шумшу, разбив здесь отряд местных айнов, а затем и на втором острове гряды — Парамушире[10].
В 1738—1739 годах состоялась научная экспедиция под руководством капитана русского флота Мартына Петровича Шпанберга. Эта экспедиция впервые нанесла на карту Малую Курильскую гряду (острова Шикотан и Хабомаи). По итогам экспедиции был составлен атлас «Генеральная карта России» с изображением 40 островов Курильского архипелага. После публикаций в Европе в 1740-х годах известий об открытии русскими мореплавателями Курильских островов, для посещения своими кораблями островов этого района правительства других держав запрашивали разрешение у российских властей[11]. В 1772 году российские власти отнесли Курильские острова под управление главного командира Камчатки[12], а в 1786 году императрица Екатерина II издала указ о защите («сохранении») прав на «земли, мореплавателями российскими открытые», в числе которых называлась и «гряда Курильских островов, касающаяся Японии»[13]. Данный указ был опубликован на иностранных языках. После публикации ни одно государство не оспорило права России на Курильские острова. На островах были установлены государственные знаки-кресты и медные доски с надписью «Земля российского владения».
XIX век
Шаблон:Также 7 февраля 1855 года Япония и Россия подписали первый русско-японский договор — Симодский трактат о торговле и границах. Документ устанавливал границу стран между островами Итуруп и Уруп. К Японии отходили острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов Хабомаи, а остальные признавались российскими владениями. Именно поэтому 7 февраля в Японии ежегодно отмечается как День северных территорий с 1981 года. При этом остались неурегулированными вопросы о статусе Сахалина, что приводило к конфликтам между русскими и японскими купцами и морякамиШаблон:Sfn.
7 мая 1875 года подписан Петербургский договор, по которому Россия передала Японии права на все 18 Курильских островов в обмен на японскую часть Сахалина. Таким образом границы были урегулированы Шаблон:Sfn.
Начало XX века
В 1905 году по результатам Русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому Россия уступила Японии южную часть Сахалина.
20 января 1925 года, после переговоров в Пекине, Япония и СССР установили дипломатические отношения, подписав Пекинский договор. СССР был вынужден признать положение, сложившееся в 1905 году в результате русско-японской войны, однако отказался признать «политическую ответственность» за Портсмутский договор.
Вторая мировая война
В июне 1941 года страны Оси, кроме Японии, которая соблюдала заключённый в апреле Пакт о нейтралитете, напали на СССР (Великая Отечественная война), а в том же году Япония напала на США, начав войну на Тихом океане.
В Каирской декларации от 27 ноября 1943 года указывалось, что цель союзных держав (США, Великобритании и Китая) заключается в том, чтобы лишить Японию всех островов в Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала Первой мировой войны. В этом заявлении также говорилось, что Япония должна быть лишена территорий, захваченных ею посредством насилия (в частности, её колоний — Кореи и Тайваня).
Шаблон:Фотоколонка 11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции СССР, США и Великобритания достигли письменной договорённости о вступлении Советского Союза в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов (Ялтинское соглашение глав правительств США, СССР и Великобритании по вопросам Дальнего Востока). По условиям договорённости, Советский Союз должен вступить в войну не позднее трёх месяцев после победы над Германией[14].
5 апреля 1945 года В. М. Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и от имени Советского правительства сделал заявление о денонсации советско-японского пакта о нейтралитете.
В Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года говорится, что условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми более мелкими островами, которые укажут союзники — без упоминания островов Курильской гряды.
8 августа 1945 года, ровно через три месяца после капитуляции Германии, СССР официально объявил войну Японии и на следующий день начал боевые действия против неё. Южные Курилы были заняты советскими войсками в августе-сентябре в ходе Курильской десантной операции. После подписания Акта о капитуляции Японии 2 сентября были высажены гарнизоны на острова Малой Курильской гряды (остров Шикотан был занят 1 сентября). Последняя высадка гарнизона в ходе десантной операции была проведена 4 сентября 1945 года на Лисьи острова. Операция на Южных Курилах в целом представляла собой принятие капитуляции японских войск.
Оккупация Японии
После капитуляции Япония была оккупирована союзными войсками.
29 января 1946 года меморандумом № 677[15] главнокомандующего союзных держав генералом Дугласом Макартуром из территории Японии были исключены Курильские острова (острова Тисима), группа островов Хабомаи (Хабомадзе) и остров Шикотан.
2 февраля 1946 года в соответствии с Указом Президиума ВС СССР[16] на этих территориях была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края РСФСР, которая 2 января 1947 года вошла в состав новообразованной Сахалинской области в составе РСФСР.
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско заключён мирный договор между Японией и союзниками, согласно которому Япония отказалась от прав на Курильские острова и территории, суверенитет над которыми приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года. Шаблон:Начало цитаты Сан-Францисский мирный договор (1951). Глава II. Территория.
с) Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г. Шаблон:Oq Шаблон:Oq Шаблон:Oq Шаблон:Конец цитаты
При этом, согласно современной официальной позиции Японии, Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов (островов Тисима) не входили, и от них Япония не отказывалась[17][18]. Представители СССР предложили внести в договор поправку о признании суверенитета СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами, однако это и ещё ряд предложений учтены не были, поэтому СССР, Польша и Чехословакия договор не подписали. Шаблон:Викитека
Послевоенные соглашения
Шаблон:Викитека 19 октября 1956 года СССР и Япония приняли московскую декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения между двумя странами, а также фиксировала согласие СССР на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан, но только после заключения мирного договора. Однако позже японская сторона отказалась от подписания мирного договора под давлением США, которые пригрозили[19][20], что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США.
Шаблон:Начало цитаты Совместная декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии (1956). Статья 9.
Союз Советских Социалистических Республик и Япония согласились на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией переговоров о заключении Мирного Договора.
При этом Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией. Шаблон:Конец цитаты
19 января 1960 года Япония подписала Договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией с США, продлив тем самым «Пакт безопасности», подписанный 8 сентября 1951 года, который являлся юридической базой для пребывания американских войск на японской территории. 27 января 1960 года СССР заявил, что поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.
Всю вторую половину XX века вопрос о принадлежности южной группы Курильских островов Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи (в японской интерпретации — вопрос о «северных территориях») оставался основным камнем преткновения в японско-советских (позже и японско-российских) отношениях. При этом до окончания «холодной войны» СССР не признавал существования территориального спора с Японией и всегда рассматривал южные Курильские острова как неотъемлемую часть своей территорииШаблон:Sfn.
18 апреля 1991 года во время визита в Японию Михаил Горбачёв впервые фактически признал наличие территориальной проблемы.
В 1993 году была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где говорится о том, что Россия — правопреемник СССР и все соглашения, подписанные между СССР и Японией, будут признаны как Россией, так и Японией. Было также зафиксировано стремление сторон решить вопрос о территориальной принадлежности четырёх южных островов Курильской гряды, что в Японии было расценено как успех и, в определённой степени, породило надежды на решение вопроса в пользу Токио.
XXI век
14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Такая постановка вопроса вызвала оживлённую дискуссию среди российских политиков. Владимир Путин поддержал позицию МИДа, оговорившись, что Россия «будет выполнять все взятые на себя обязательства» только «в таких объёмах, в которых эти договорённости готовы выполнять наши партнёры»[21]. Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов: «Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет»[22]. При этом японский премьер пообещал проявить гибкость при определении сроков передачи островов.
14 декабря 2004 года министр обороны США Дональд Рамсфельд выразил готовность посодействовать Японии в разрешении спора с Россией по поводу южных Курил.
В 2005 году президент России Владимир Путин выразил готовность разрешить территориальный спор в соответствии с положениями советско-японской декларации 1956 года, то есть с передачей Японии Хабомаи и Шикотана, однако японская сторона не пошла на компромисс.
16 августа 2006 года японская рыболовецкая шхуна была задержана российскими пограничниками. Шхуна отказывалась подчиняться командам пограничников, по ней был открыт предупредительный огонь. В ходе инцидента один член экипажа шхуны получил смертельное ранение в голову. Это вызвало резкий протест японской стороны, она требовала немедленной выдачи тела погибшего и освобождения экипажа. Обе стороны заявили, что инцидент произошёл в их собственных территориальных водах. За 50 лет спора вокруг островов это первый зафиксированный смертельный случай[23].
13 декабря 2006 года глава Министерства иностранных дел Японии Таро Асо на заседании внешнеполитического комитета нижней палаты представителей парламента высказался за то, чтобы разделить с Россией пополам южную часть спорных Курильских островов. Существует точка зрения, что таким образом японская сторона надеется решить давнюю проблему в российско-японских отношениях. Однако сразу после высказывания Таро Асо японский МИД дезавуировал его слова, подчеркнув, что они были неверно истолкованы[24].
2 июля 2007 года для снижения напряжённости между двумя странами секретарь кабинета министров Японии Ясухиса Сиодзаки предложил, а российский вице-премьер Сергей Нарышкин принял предложения Японии о помощи в развитии дальневосточного региона. Предполагается развивать атомную энергетику, прокладывать оптические интернет-кабели через территорию России для связи Европы и Азии, развивать инфраструктуру, а также сотрудничество в области туризма, экологии и безопасности. Ранее это предложение было рассмотрено в июне 2007 года на встрече в рамках большой восьмёрки между премьер-министром Японии Синдзо Абэ и президентом России Владимиром Путиным[25].
1 июля 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев в преддверии заседания «Большой восьмёрки» заявил: «…тема, по которой мы пока не смогли договориться, — это пограничный вопрос…» «Мы должны двигаться вперёд, обсуждать эту тему в соответствии с теми декларациями, которые были ранее сделаны, мы не должны пытаться достигнуть максимальных результатов за короткий период, потому что, скорее всего, они невозможны, но мы должны открыто обсуждать и те идеи, которые уже существуют, и те идеи, которые формируются»[26].
21 мая 2009 года премьер-министр Японии Таро Асо в ходе заседания верхней палаты парламента назвал южные Курилы «незаконно оккупированными территориями» и заявил, что ждёт от России предложений подходов к решению этой проблемы. Официальный представитель МИДа России Андрей Нестеренко прокомментировал это высказывание как «незаконное» и «политически некорректное»[27][28][29].
11 июня 2009 года нижняя палата японского парламента одобрила поправки к закону «О специальных мерах по содействию решения вопроса Северных территорий и подобных ему»[30], в которых содержится положение о принадлежности Японии четырёх островов Южнокурильской гряды[31]. МИД России выступил с заявлением, в котором назвал подобные действия японской стороны неуместными и неприемлемыми[32]. 24 июня 2009 года было опубликовано заявление Государственной думы, в котором, в частности, было изложено мнение Государственной думы о том, что в сложившихся условиях усилия по решению проблемы мирного договора, по сути, утратили как политическую, так и практическую перспективу и будут иметь смысл только в случае дезавуирования принятых японскими парламентариями поправок[33]. 3 июля 2009 года поправки были одобрены Верхней палатой японского парламента[34].
14 сентября 2009 года премьер-министр Японии Юкио Хатояма заявил, что надеется добиться прогресса на переговорах с Россией о южных Курилах «за предстоящие полгода-год»[35].
23 сентября 2009 года на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым Хатояма сказал о желании решить территориальный спор и заключить мирный договор с Россией[36].
7 февраля 2010 года (начиная с 1982 года, 7 февраля в Японии проводится День северных территорий — так называют южные Курилы) по Токио курсировали машины с громкоговорителями, из которых раздавались требования вернуть Японии четыре острова и музыка военных маршей. Премьер-министр Японии Юкио Хатояма выступил перед участниками движения за возвращение северных территорий, сообщив, что Японию не устраивает возвращение только двух островов и что он приложит максимум усилий, чтобы вернуть все четыре острова при жизни нынешних поколений. Также он отметил, что России очень важно дружить с такой экономически и технологически развитой страной, как Япония. Слов о том, что Южные Курилы — это «незаконно оккупированные территории», не прозвучало[37].
1 апреля 2010 года официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко выступил с комментарием, в котором сообщал об утверждении 1 апреля Правительством Японии изменений и дополнений к т. н. «Основному курсу по содействию решению проблемы северных территорий» и заявил, что повторение необоснованных территориальных притязаний к России не может пойти на пользу диалогу по вопросу о заключении российско-японского мирного договора, а также поддержанию нормальных контактов между южными Курильскими островами, входящими в состав Сахалинской области России, и Японией[38].
Дмитрий Медведев, как в качестве президента, так и премьер-министра России неоднократно посещал спорные острова (в 2010, 2012, 2015 и 2019 годах)[39][40]. Японское правительство каждый раз выражало своё отрицательное отношение к таким визитам[41][42]. Российский МИД, в свою очередь, подчёркивал, что Москва не будет учитывать позицию Токио по этому вопросу[43][44].
11 сентября 2011 года секретарь совета безопасности РФ Николай Патрушев посетил южные Курильские острова, где провёл совещание с руководством Сахалинской области и побывал на погранзаставе на ближайшем к Японии острове Танфильева. На встрече в посёлке Южно-Курильске на острове Кунашир обсуждались вопросы обеспечения безопасности региона, ход строительства объектов гражданской и пограничной инфраструктуры, рассматривались вопросы безопасности при возведении и эксплуатации портового причального комплекса в Южно-Курильске и реконструкции аэропорта Менделеево. Генеральный секретарь правительства Японии Осаму Фудзимура заявил, что визит Николая Патрушева на южные Курильские острова вызывает глубокое сожаление у Японии[45][46].
14 февраля 2012 года начальник российского Генштаба ВС генерал армии Николай Макаров сообщил, что Минобороны России создаст два военных городка на южных Курильских островах (Кунашир и Итуруп) в 2013 году[47].
2 марта 2012 года правительство Японии на своём заседании приняло решение не использовать термин «незаконно оккупированные территории» в отношении четырёх островов южных Курил и заменить на более мягкий термин по отношению к России — «заняты без юридических оснований»[48].
15-17 июня 2015 года в городе Саппоро (Хоккайдо) состоялась ежегодная выставка плакатов и фотографий, посвящённая «проблеме северных территорий». Выставка прошла под патронажем Лиги жителей Курильских и Хабомайских островов и администрации Саппоро. В июне 2015 года в префектуре Нагано состоялось заседание исполнительного комитета Совета жителей префектуры Нагано за возвращение северных территорий[49].
26 октября 2017 года первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич заявил, что Россия планирует создать на Курильских островах базу Военно-морского флота.
21 марта 2019 года в Москве был проведён очередной раунд переговоров по проблеме мирного договора с Японией[50].
29 ноября 2021 года в Токио экс-премьер-министр Синдзо Абэ заявил: «С точки зрения выстраивания взаимодействия с усиливающим своё влияние Китаем вопросом жизни и смерти является стратегическое улучшение отношений с Россией»[51].
7 марта 2022 года премьер-министр Японии Фумио Кисида назвал южную часть Курильских островов «территорией, над которой Япония имеет суверенитет»[52][53]. 8 марта 2022 года глава МИД Японии Ёсимаса Хаяси в ходе парламентских дебатов по вопросу российского вторжения на Украину заявил: «Северные территории[прим. 2] — это территории, на которые распространяется суверенитет нашей страны, также они являются нашими исконными территориями. Изменений в нашей позиции по этому поводу нет»[54][55]. 21 марта МИД России сообщило о прекращении безвизовых поездок граждан Японии на Южные Курильские острова как ответ на введённые Японией односторонние ограничения против России в связи с ситуацией на Украине[56][57][58]. Россия также вышла из переговоров по мирному договору с Японией и заморозила совместные экономические проекты, связанные со спорными Курильскими островами[59].
22 апреля 2022 года МИД Японии в своей «Синей книге дипломатии» впервые с 2003 года охарактеризовал острова как «незаконно оккупированную» территорию страны[60][61][62].
3 сентября 2022 года Россия прекратила действие соглашения с Японией об облегчённом посещении островов Кунашир, Итуруп и Малой Курильской гряды японскими гражданами[63]. МИД РФ сообщил, что консультации по соглашению 1998 года о морском промысле в районе Южных Курил вестись не будут из-за санкционной политики[64]. 11 апреля 2023 года Япония в «Синей книге» снова назвала «северные территории» незаконно оккупированными Россией и подвергла критике решение Москвы прекратить переговоры[65]. Визит Юрия Трутнева на остров Итуруп 4 июля 2023 года вызвал протест японского правительства, заявившего, что это совершенно недопустимо[66].
Позиции и взгляды сторон
Базовая позиция России
Принципиальная позиция Москвы состоит в том, что южные Курильские острова вошли[67] в состав СССР, правопреемницей которого стала Россия, являются неотъемлемой частью территории Российской Федерации на законных основаниях по итогам Второй мировой войны и закреплёнными в Уставе ООН, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое подтверждение, сомнению не подлежит[68][69]. По сообщениям СМИ, министр иностранных дел РФ в 2012 году заявил, что проблема Курильских островов может быть решена в России только путём проведения референдума[70]. Впоследствии МИД России официально опроверг постановку вопроса о каком-либо референдуме: «Это грубое передёргивание слов министра. Подобные интерпретации мы расцениваем как провокационные. Ни один здравомыслящий политик никогда не поставит этот вопрос на референдум»[71]. Помимо этого, российские власти в очередной раз официально декларировали безусловную неоспоримость принадлежности островов России, заявив, что в связи с этим вопроса о каком-либо референдуме не может стоять по определению[72]. 18 февраля 2014 года министр иностранных дел РФ заявил, что «Россия не рассматривает ситуацию с Японией в вопросе о границах как некий территориальный спор». РФ, пояснил министр, исходит из реальности, состоящей в том, что есть общепризнанные и закреплённые в Уставе ООН итоги Второй мировой войны[4]. 22 августа 2015 премьер-министр Дмитрий Медведев в связи со своим посещением острова Итуруп сформулировал позицию России, заявив, что Курильские острова «являются частью РФ, входят в субъект РФ под названием Сахалинская область, и поэтому мы посещали, посещаем и будем посещать Курилы»[73].
Базовая позиция Японии
Базовая позиция Японии по данной проблеме формулируется в четырёх пунктах[74]:
Шаблон:Начало цитаты (1) Северные территории являются вековыми территориями Японии, продолжающими находиться под незаконной оккупацией России. Правительство Соединённых Штатов Америки также последовательно поддерживает позицию Японии.
(2) Чтобы решить этот вопрос и по возможности быстро заключить мирный договор, Япония энергично продолжает переговоры с Россией на основании уже достигнутых соглашений, таких, как Японско-советская совместная декларация 1956 года, Токийская декларация 1993 года, Иркутское заявление 2001 года и Японско-российский план действий 2003 года.
(3) Согласно японской позиции, в случае подтверждения принадлежности Северных территорий к Японии, Япония готова гибко подойти ко времени и порядку их возврата. Вдобавок, поскольку японские граждане, жившие на Северных территориях, были насильственно выселены Иосифом Сталиным, Япония готова прийти к соглашению с российским правительством с тем, чтобы проживающие там российские граждане не подверглись такой же трагедии. Иными словами, после возврата островов Японии, Япония намерена уважать права, интересы и желания ныне живущих на островах россиян.
(4) Правительство Японии призвало население Японии не посещать Северные территории вне рамок безвизовой процедуры до разрешения территориального спора. Аналогично, Япония не может допустить никакой деятельности, включая экономическую деятельность третьих сторон, которая могла бы рассматриваться как подчинение «юрисдикции» России, а также позволять деятельность, которая предполагала бы «юрисдикцию» России над Северными территориями. Япония придерживается политики принятия соответствующих мер, чтобы предотвратить такую деятельность.
Шаблон:Oq Шаблон:OqШаблон:Конец цитаты
Что касается остальных Курильских островов, с точки зрения японского правительства, их принадлежность остаётся неопределённой, так как в Сан-Францисском договоре не сказано, в пользу какого государства Япония отказывается от своих прав на Курилы[75][76].
Другие мнения
Японская Компартия, как и крайне правые, неизменно требует возврата Японии всех Курильских островов до Камчатки[77][78].
Позиции третьих стран и организаций
Шаблон:Флагификация
Мао Цзэдун в 1964 году выражал поддержку позиции Японии на встрече с японскими социалистами, но позднее в том же году отзывался о своих высказываниях как о «холостом выстреле»[79][80].
3 апреля 2023 года Китай поменял свою позицию по вопросу принадлежности южной части Курильских островов на нейтральную[81]. Агентство Kyodo News сообщило, что в ходе переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным председатель КНР Си Цзиньпин не поддержал претензии Японии на Курилы. До этого почти сорок лет руководство Китая непублично придерживалось позиции по возвращению этих территорий Японии. Источники Kyodo News заявили, что изменение точки зрения Китая по Курильским островам приведёт к тому, что Россия теперь вряд ли уступит в этом вопросе Японии[82].
Шаблон:Флагификация
На 2014 год США считают, что суверенитетом над спорными островами обладает Япония[83][84], при этом отмечая, что статья 5 американо-японского договора о безопасности (о том, что атака на любую из сторон на территории, управляемой Японией, считается угрозой обеим сторонам) не относится к данным островам, как не управляемым Японией[85]. Аналогичной была и позиция администрации Буша-младшего[86]. О том, была ли ранее позиция США иной, в академической литературе существует спор[87]. Есть мнение, что в 1950-е годы суверенитет островов увязывался с суверенитетом островов Рюкю, имевших похожий правовой статус. В 2011 году в пресс-службе посольства США в Российской Федерации отметили, что данная позиция США существует давно и отдельные политики лишь подтверждают её[88].
Шаблон:Флагификация
В резолюции Европейского парламента «Отношения между ЕС, Китаем и Тайванем и безопасность на Дальнем Востоке»[89], принятой 7 июля 2005 года, было отмечено призвать все страны региона заключить двусторонние соглашения, направленные на решение имеющихся территориальных споров. В 15 пункте резолюции были перечислены три таких спора, где в первом подпункте утверждалось о «возвращении Японии Северных территорий, оккупированных бывшим Советским Союзом в конце Второй мировой войны и в настоящее время находящихся под оккупацией России», а второй и третий были посвящены спору между Южной Кореей и Японией о принадлежности островов Токто/Такесима, а также спора между Японией и Тайванем об островах Сенкаку/Дяоюйдао. Член комитета по международным делам Европейского парламента Януш Онышкевич, в интервью «Независимой газете» заявил, что в данной резолюции представлена точка зрения большинства парламентариев, но сам документ не имеет обязательный характер. В свою очередь Председатель комитета Государственной думы РФ по международным делам Константин Косачёв высказал мнение, что данный документ представляет собой очередное свидетельство «нарастающей активности радикально-националистических кругов в Европе», а представитель МИД России подчеркнул, что «Россия и Япония при урегулировании вопросов, относящихся к двусторонней повестке, не нуждаются ни в советчиках, ни в посредниках»[90].
Шаблон:Флагификация
На фоне российского вторжения Верховная Рада Украины 7 октября 2022 года признала Южные Курильские острова территориями Японии, оккупированными Россией[91][92][93].
Военно-стратегический аспект
Остров Сахалин и Курильские острова обороняет 68-й армейский корпус ВС России, в состав которого входит 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия, дислоцированная на Курилах[94]. На вооружении российских войск на Курильских островах находятся танки Т-80БВ[95], комплексы ПВО С-300В4[96]. На островах, Итуруп, Матуа и Парамушир размещены комплексы береговой обороны «Бастион»[97]. В аэропорту «Ясный» на острове Итуруп размещены истребители Су-35С[98]. В августе 2023 года информационное агентство Kyodo News на основе экспертного анализа американских спутниковых изображений островов Итуруп и Кунашир сообщило, что комплексы С-300В4 с радарами и другим оборудованием были переброшены на Украину для подготовки к наступлению[99].
Группировка Сил самообороны Японии на ближайшем к Курильским островам острове Хоккайдо представлена Северной армией, численностью 35 000 человек[100]. В конце 2022 года японское правительство заявило о планах размещения на Хоккайдо гиперзвуковых ракет[101].
По мнению экспертов ключевая задача Тихоокеанского флота России противодействие японскому флоту в рамках гипотетического конфликта России с Японией, как единственной страной в регионе, имеющей территориальные претензии к России и, являющейся союзником США, при этом способным, теоретически, осуществить наступательную операцию в спорном районе самостоятельно, без втягивания американских сил в конфликт. Японский флот в регионе обладает численным преимуществом, в то же время российский флот обладает значительным количеством атомных подводных лодок, которые отсутствуют у японского флота[102].
Политико-экономический аспект
Принадлежность островов и судоходство
Шаблон:Ориссный раздел Нередко заявляется, что между островами пролегают единственные российские незамерзающие проливы Екатерины и Фриза из Охотского моря в Тихий океан, и, таким образом, в случае передачи островов Японии Тихоокеанский флот России в зимние месяцы будет испытывать трудности по выходу в акваторию Тихого океана:
Начальник Федерального главного управления «МАП Сахалина» министерства транспорта РФ Егоров М. И. в ходе доклада особо предупредил, что в случае уступки территориальным требованиям Японии, Россия потеряет незамерзающие пролив Фриза и пролив Екатерины. Тем самым Россия потеряет свободный выход в Тихий Океан. Япония обязательно сделает проход через проливы платным или ограниченным[103].
Как записано в Морском праве:
Шаблон:Начало цитатыГосударство имеет право временно приостановить мирный проход через отдельные участки своих территориальных вод, если этого настоятельно требуют интересы его безопасности[104].Шаблон:Конец цитаты
Однако ограничение российского судоходства — кроме боевых кораблей при конфликте — в этих проливах, а тем более введение платы противоречило бы некоторым положениям общепризнанного в международном праве (в том числе признанному в Конвенции ООН по морскому праву, которую Япония подписала и ратифицировала) мирного прохода.
Шаблон:Начало цитатыЕсли иностранное торговое судно выполняет указанные требования, прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу через территориальные воды и обязано принять все необходимые меры для безопасного осуществления мирного прохода — объявлять, в частности, для общего сведения о всех известных ему опасностях для судоходства. Иностранные суда не должны облагаться какими-либо сборами за проход, за исключением сборов и платы за фактически оказанные услуги, которые должны взиматься без какой-либо дискриминации[104].Шаблон:Конец цитаты
Далее, почти вся остальная акватория Охотского моря замерзает и замерзают порты Охотского моря, и, следовательно, судоходство без ледоколов здесь всё равно невозможно; пролив Лаперуза, соединяющий Охотское море с Японским, зимой также забивается льдами и судоходен только с помощью ледоколов: Шаблон:Начало цитатыОхотское море имеет самый суровый ледовый режим. Лёд здесь появляется в конце октября и держится до июля. В зимнее время вся северная часть моря покрывается мощными плавучими льдами, местами смерзающимися в обширную площадь неподвижного льда. Граница неподвижного берегового припая простирается в море на 40—60 миль. Постоянное течение выносит льды из западных районов в южную часть Охотского моря. Вследствие этого возле южных островов Курильской гряды в зимнее время образуется скопление плавающих льдов, а пролив Лаперуза забивается льдами и судоходен только с помощью ледоколов[105].Шаблон:Конец цитаты
Кратчайший морской путь из Владивостока в Петропавловск-Камчатский проходит не через южные курильские проливы, судоходство идёт через Четвёртый Курильский пролив (к югу от острова Парамушир)[106].
При этом кратчайший путь из Владивостока в Тихий океан лежит через незамерзающий Сангарский пролив между островами Хоккайдо и Хонсю. Этот пролив не перекрывается территориальными водами Японии[107], хотя может быть включён в состав территориальных вод в одностороннем порядке в любой момент.
Природные ресурсы
На острове Итуруп находится крупнейшее в мире месторождение рения в виде минерала рениита (открыто в 1992 году на вулкане Кудрявый), которое имеет огромное экономическое значение. По данным Института вулканологии и геодинамики Российской академии естественных наук, вулкан Кудрявый каждый год выбрасывает 20 тонн рения[108][109] (при том, что мировая добыча рения составляет 40—50 тонн, а цена 1 кг рения — 3500—3700 долларов). В настоящее время основным промышленным источником рения в мире служат медные и молибденовые руды, в которых рений является попутным компонентом[110].
На островах есть зоны возможного нефтегазонакопления. Запасы оцениваются в 364 млн тонн в нефтяном эквиваленте. Кроме того, на островах возможно наличие золота[111]. В июне 2011 года стало известно, что Россия предлагает Японии совместно осваивать нефтяные и газовые месторождения, расположенные в районе Курильских островов[112].
К островам примыкает 200-мильная рыболовная зона с годовым уловом рыбы около трёх миллионов тонн.
26 июня 2020 года Япония сделала представление России из-за геологоразведки в районе Курил[113]. В тот же день пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Россия имеет право проводить геологоразведку этих территорий[114].
В массовой культуре
См. также
- Территориальные претензии Японии
- Лианкур (острова, спорные между Японией и Южной Кореей)
- Сенкаку (острова, спорные между Японией и Китаем)
- Шестьдесят четыре деревни к востоку от реки Амур
- Урянхайский край
- Ноктундо
- Демаркация российско-китайской границы (2005)
- Демаркация российско-норвежской границы (2010)
Примечания
- Комментарии
- Сноски
Литература
Ссылки
- Территориальная проблема между Японией и Россией (буклет миинстерства иностранных дел Японии)
- Управление по вопросам Северных территорий общего департамента губернаторства ХоккайдоШаблон:Ref-en
- Япония отказалась делить Курилы
- Совместный сборник документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией МИД России, МИД Японии, 1992.
- О проблеме мирного договора в российско-японских отношениях. МИД РФ. 22.07.2005.
- BBC Русская служба
- Курильские острова в XX-начале XXI столетия
- Карта оспариваемых островов и справка о них РИА Новости
- Обзор проблематики принадлежности южных Курильских островов Lenta.ru
- Шаблон:Cite news
Шаблон:Вс Шаблон:Холодная война
- ↑
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 4,0 4,1 Шаблон:Cite web
- ↑ «Japan’s relations with Russia. The end of the affair» Шаблон:Wayback, The Economist, Mar 17th 2014
- ↑ Иконникова Е. А. Глава 26. Коренное население: айны Шаблон:Wayback // История Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия: Учебное пособие
- ↑ 7,0 7,1 7,2 7,3 7,4 Высоков М. С. Глава 10. Курильские острова в XVII столетии Шаблон:Wayback // История Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия: Учебное пособие
- ↑ Шаблон:Книга
- ↑ Шаблон:Книга
- ↑ Высоков М. С. Глава 11. Курильские острова в XVIII столетии Шаблон:Wayback // История Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия: Учебное пособие
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Книга
- ↑ Указ Шаблон:Wayback и распространявшаяся («препровождая сим») вместе с ним Записка А. Р. Воронцова и члена КИД действительного тайного советника графа А. А. Безбородко Екатерине II о правах России на острова и земли… Шаблон:Wayback
- ↑ Протокол Ялтинской конференции Шаблон:Wayback.
- ↑ Меморандум главнокомандующего союзных держав японскому императорскому правительству № 677 Шаблон:WaybackШаблон:Ref-en
также распознанный текст на Викитеке Шаблон:Wayback - ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Книга
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Россия отдаст Японии острова. Если будет за что Шаблон:Wayback // Лента.ру, 15.11.2004.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Российские пограничники убили первого японского нарушителя за последние полвека Шаблон:Wayback // Лента.ру, 16.08.2006.
- ↑ Зорин А. С линейкой по островам Шаблон:Wayback // Российская газета, 15.12.2006.
- ↑ Япония поможет России развивать Дальний Восток Шаблон:Wayback // Лента.ру, 2.07.2007.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 北方領土問題等の解決の促進のための特別措置に関する法律 Шаблон:WaybackШаблон:Ref-ja
- ↑ Японский парламент подтвердил суверенитет над Курилами Шаблон:Wayback // Лента.ру, 11.06.2009.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Заявление Государственной Думы о принятии палатой представителей парламента Японии поправок к «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы Северных территорий»
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Комментарий официального представителя МИД России А. А. Нестеренко в связи с утверждением Правительством Японии новой редакции т. н. «Основного курса по содействию решению проблемы северных территорий»
- ↑ Габуев А. Там, где ещё не ступала нога президента Шаблон:Wayback // «Коммерсантъ».— № 204 (4504).— 02.11.2010
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Медведев посетил на южные Курилы и тут же «ранил чувства» японского народа Шаблон:Wayback // NEWSru.com, 1.11.2010.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Япония сожалеет в связи с посещением Патрушевым Курильских островов Шаблон:Wayback // РИА «Новости», 12.09.2011.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Минобороны России построит два военных городка на Курилах в 2013 году Шаблон:Wayback // РИА «Новости», 14.02.2012.
- ↑ Япония после визита Лаврова передумала: Россия уже не «оккупирует» Южные Курилы Шаблон:Wayback // NEWSru.com, 2.03.2012.
- ↑ «Санкэй симбун», plaza.rakuten.co.jp, 14-18.06.15.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Russia halts Japan peace treaty talks over sanctions Шаблон:Wayback, Reuters, 2022-03-21
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.09.2022 № 2531-р
- ↑ МИД объяснил отказ вести консультации с Японией по промыслу у Южных Курил
- ↑ МИД Японии считает, что РФ «незаконно оккупирует» южную часть Курильских островов
- ↑ Япония выразила протест России в связи с посещением Трутневым острова Итуруп
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ МИД России: Проблема Курил должна решаться на референдуме Шаблон:Wayback «Российская газета» 30.01.2012
- ↑ Японские СМИ грубо передёрнули слова Лаврова Шаблон:Wayback «Российская газета» 31.01.2012
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Хоппо рёдо мондай-ни кансуру О & А хэйсэй 22 тоси 2 гацу (вопросы и ответы касательно северных территорий от февраля 22 года эпохи хэйсэй). http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/mondai_qa.html
- ↑ Головнин В. Сергей Лавров отстоял Южные Курилы и пообещал японцам визит Владимира Путина Шаблон:Wayback // Коммерсантъ, 01.06.2005
- ↑ Агарков В. России опять напомнят о Южных Курилах. Компартия Японии требует от властей ужесточения спора с Москвой Шаблон:Wayback // Новые Известия, 10.11.2010
- ↑ Мао Цзэдун предлагал японцам отобрать у СССР Курилы Известия
- ↑ Гончаров С., Ли Д. О «территориальных претензиях» и «неравноправных договорах» в российско-китайских отношениях: мифы и реальность Шаблон:Wayback «Проблемы Дальнего Востока» № 4 / 2004
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Elleman B. A., Nichols M. R., Ouimet M. J. A Historical Reevaluation of America’s Role in the Kuril Islands Dispute // Pacific Affairs 1998
- ↑ Госдеп признает суверенитет Японии над спорными Курильскими островами Шаблон:Wayback // Росбалт, 18.02.2011
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Какими военными средствами Россия располагает на Дальнем Востоке // Независимое военное обозрение
- ↑ На Курилы поступили «летающие» танки Т-80БВ // Газета.ру
- ↑ Охраняя дальневосточные небеса // Независимое военное обозрение
- ↑ Россия разместила на курильском острове Парамушир береговые ракетные комплексы «Бастион» // Интерфакс
- ↑ Медведев пообщался с экипажами Су-35, несущими боевое дежурство на Итурупе // РИА Новости
- ↑ Russia has moved missiles off isles disputed with Japan: expert
- ↑ Сухопутные войска Японии // Зарубежное военное обозрение. 11.2020
- ↑ NHK узнал о планах Японии разместить гиперзвуковое оружие рядом с Россией // РБК
- ↑ Военно-морские возможности России на Тихом океане критически отстают от потребностей // РСМД
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 104,0 104,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Надточий Г. Л. География морского судоходства. М.: Транспорт, 1985, стр. 92
- ↑ Политическая карта мира, М.: Картография, 1996.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Наумов И. Горячие новости Шаблон:Wayback Парламентская газета 19 августа 2003 года
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ День северного конфликта — GZT.RU
- ↑ «Россия предложит Японии совместное освоение Курил» Шаблон:Wayback — 29.06.2011.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
Ошибка цитирования Для существующих тегов <ref> группы «прим.» не найдено соответствующего тега <references group="прим."/>
.jpg){kind=link}
