Русская Википедия:Программа возвращения соотечественников в Россию
Шаблон:Главная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 22 июня 2006 года[1]. Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию.
Поддержка и помощь в реализации данной программы осуществляется Россотрудничеством.
14 сентября 2012 года президентом Путиным был подписан указ, содержащий новую редакцию программы и сделавший её бессрочной. По данным МВД России, с 2006 по 2018 год за 12 лет работы государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию переехало 826 тыс. человек[2].
Соотечественники
Шаблон:Main Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются: граждане России, проживающие за рубежом; лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ[3].
Описание программы
Переселенцам положен ряд льгот: например, разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трёх членов семьи, более трёх членов семьи — два пятитонных контейнера) и один легковой автомобиль можно также ввезти без уплаты таможенной пошлины[4].
Регионы России, участвующие в программе[5], были разделены на три категории: «А» — преимущественно стратегически важные для России приграничные территории; «Б» — территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев, «В» — территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трёх и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток.
С 2013 года изменилась категорийность территорий вселения[6]. Вместо существовавших трёх типов («А», «Б» и «В») выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утверждён перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2014 году. Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область[7].
Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. «Подъёмные» при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — на каждого члена семьи переселенцев.
При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства, компенсируются расходы на уплату государственной пошлины, выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.
Тип выплат/ услуг |
Переселяющиеся на территории вселения категории «А» |
Переселяющиеся на территории вселения категории «Б» |
Переселяющиеся на территории вселения категории «В» |
компенсация на переезд |
По факту представления проездных документов (Постановление Правительства Российской Федерации № 150 от 10.03.07[8]) | ||
компенсации на выплату пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца |
по факту получения документов, в течение 15 дней с момента подачи заявления
| ||
компенсационный пакет |
Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, социального обслуживания и занятости аналогично гражданам Российской Федерации с момента регистрации по месту пребывания (Постановление Правительства Российской Федерации № 1 от 10.01.07[10]) | ||
| Ежемесячное пособие по безработице (не более 6 мес.). | 50 % прожиточного минимума до момента получения гражданства Российской Федерации (6 мес), далее- как гражданину Российской Федерации(Постановление Правительства Российской Федерации № 8 от 15.01.07) | Не выплачивается до момента получения гражданства, далее — как гражданину Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством | |
«Подъемные» (пособие на обустройство) |
60 тыс. руб участнику Госпрограммы и по 20 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07[11])
|
40 тыс. руб участнику Госпрограммы + 15 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07[11]) |
Не выплачиваются |
Территория вселения — часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.
В программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по состоянию на 1 января 2014 года, принимают участие 42 субъекта федерации:
Статус программы
Регистрация желающих началась 1 января 2007 года[15], а сама программа — с 1 июня 2007 года[16]. На 14 мая 2007 года 20 тысяч человек уже изъявили желание переехать в Россию по этой программе[17]. Российские регионы готовятся принимать переселенцев: так, в Красноярском крае ожидают 2580 человек до 2009 года[16], в Приморье — около 26 тысяч человек до 2012 года[18], в Амурской области — 2048 до 2012 года[19], Калининградская областная программа предполагает, что в течение пяти лет в область приедут на постоянное место жительства 300 тысяч человек. На сегодняШаблон:Когда? заявили о своём желании приехать сюда около 12 тыс. потенциальных переселенцев, из которых 10 % заполнили и прислали анкеты[20]. В Калужской области ожидают 41 тысячу человек до 2013 года[21].
На 22 мая 2007 года среди зарегистрировавшихся в программе первое место занимают жители Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана. Есть определённое количество желающих переселиться с Украины[22]. Однако за 3 года, по состоянию на июль 2009 года, переселилось всего 1811 человек, а не сотни тысяч, как предполагалось ранее. В 2009 году изъявило желание жить в России всего 8 граждан Украины[23][24].
В октябре 2007 года руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский объявил, что 14 регионов от участия в программе отказались, а некоторые (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск) предложили варианты, не устраивающие ведомство. Со 2 декабря 2006 года по программе в Россию переехали 26 участников, ещё 74 получили соответствующие свидетельства[25]. 31 января 2008 года Ромодановский объявил, что в Россию по программе прибыло 890 (380) соотечественников и членов их семей, а более 15 тыс. человек уже приняли решение о добровольном переселении. В 2008 году планируется принять около 88 тысяч человек[26].
В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд[27].
На январь 2010 года на территорию России прибыло более 17 тысяч участников программы и членов их семей[28] в рамках реализации 13 региональных программ переселения (12 принято в 2007 году, 1 — в 2008 году). Всего же получили свидетельство более 23 тыс. участников Государственной программы и членов их семей, а анкеты для участия в Государственной программе содержат сведения о более чем 59 тыс. человек. При этом число участников Государственной программы и членов их семей в последние два года оставалось одинаковым — чуть более 8 тыс. чел. ежегодно прибывало в Россию.
Так как ряд субъектов Российской Федерации в связи с ухудшением экономической ситуации и ростом безработицы не мог оказать содействие в приёме соотечественников, был принят Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 716, предусматривающий возможность отсрочки разработки субъектом региональной программы (на 21 декабря 2009 года 18 субъектов попросили отсрочки). В 2009 году Правительство Российской Федерации согласовало 10 региональных программ. В первом квартале 2010 г. — ещё две. Таким образом, с 2010 года почти треть российских регионов (37 субъектов Российской Федерации[29]) принимали соотечественников.
С 2010 года заявление на участие в Госпрограмме можно подать и на территории Российской Федерации[30].
В 2006—2008 годах в Россию переехало чуть более 8 тыс. человек[31].
14 сентября 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, утвердивший новую редакцию госпрограммы переселения соотечественников, которая с 2013 года стала бессрочной. В новой редакции соотечественники могут выбирать территорию вселения, не ориентируясь на вакансии работодателей. Было расширено понятие территории вселения, к которой в новой редакции могла быть отнесена вся территория субъекта, а не только его часть. Были сохранена поддержка переселенцев при проезде и провозе багажа, а в территориях приоритетного расселения суммы подъёмных выплат были увеличены со 120 тысяч до 240 тысяч рублей. В 2013 году количество регионов, участвующих в программе, увеличилось до 48[32].
Число переселенцев по программе по годам
По официальным данным в Россию прибыло и зарегистрировалось в ФМС соотечественников и членов их семей:
- 2011 год — 29 462 чел.[33]
- 2012 год — 56 874 чел.[34]
- 2013 год — 34 697 чел.[35]
- 2014 год — 106 319 чел.[35]
- 2015 год — 183 146 чел.[36]
Проверка Счётной палаты
19 мая 2009 года Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007—2008 гг на выполнение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
До 2012 г. региональными программами субъектов РФ предполагалось принять 443,2 тыс. человек, в том числе 132,4 тыс. участников государственной программы. При этом в 2007—2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс. человек, или 13,5 % планируемой численности на эти годы (учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).
По состоянию на 19 июня 2012 г. функционировали 5 представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Латвия), 2 представителя ФМС России (Украина, Молдова) и 15 временных групп в 9 странах (Казахстан, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва, Эстония)[37][38].
См. также
- Право на возвращение
- Демографический кризис в Российской Федерации
- Союзы возвращения на родину
- Нурлы кош
- Алия
- Иммиграция в Россию
- Иммиграция населения
- Утечка мозгов
Примечания
Ссылки
- Форум участников государственной программы переселения в Россию
- Госпрограмма переселения соотечественников в Россию с 1 января 2013 года, РОСС в Киргизии
- Госпрограмма переселения соотечественников в Россию с 1 января 2013 года // «Россия в Кыргызстане»
- П А М Я Т К А соотечественнику, желающему принять участие в долгосрочной целевой программе «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013−2015 годы»
- Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию // ИА REGNUM
- Справочная информация о Госпрограмме с подборкой всех нормативных актов // mifis.ru
- Цикл статей по программе переселения соотечественников из Центральной Азии на сайте Русские в Азии
- Цикл статей по программе переселения соотечественников на сайте РОСС в Киргизии
- Описание программы по Мурманской области, а также бланки-образцы заявлений.Шаблон:Недоступная ссылка
- Как Россия отталкивает желающих к нам переехать // Взгляд, 10 апреля 2019
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 150
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Постановление Правительства РФ от 10.01.2007 N 1
- ↑ 11,0 11,1 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 7
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
- ↑ В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 16,0 16,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ В Калининградской области стартует переселенческая программаШаблон:Недоступная ссылка
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Переселять некого и не на что Шаблон:Wayback, Ведомости
- ↑ Вернуть соотечественника Шаблон:Wayback, НТВ, 17.01.2010
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ http://www.fms.gov.ru/fms/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionno/item/5811/
- ↑ http://www.fms.gov.ru/fms/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionno/item/5814/
- ↑ 35,0 35,1 http://www.fms.gov.ru/fms/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionno/item/5818/
- ↑ http://www.fms.gov.ru/fms/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionno/item/54483/
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite web
- Русская Википедия
- Страницы с неработающими файловыми ссылками
- Президентство Владимира Путина
- Государственные программы России
- Население России
- Иммиграция в Россию
- 2000-е годы в России
- 2006 год в России
- Демографическая политика
- Страницы, где используется шаблон "Навигационная таблица/Телепорт"
- Страницы с телепортом
- Википедия
- Статья из Википедии
- Статья из Русской Википедии
.png){kind=link}
.png){kind=link}
.svg){kind=link}
