Русская Википедия:Программа развития ООН в Армении

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Организация

Представительство Программы ООН в Армении (ПРООН в Армении, United Nations Development Program in Armenia) — страновой офис ПРООН в Республике Армения, оказывающий безвозмездную и неполитизированную помощь её Правительству по улучшению качества жизни и благополучия армянского народа.[1]

В соответствии со своим мандатом, ПРООН в Армении оказывает финансовую поддержку исключительно Правительству[2], реализуя проекты и операции в трёх основных областях: (1) сокращение масштабов нищеты, (2) укрепление демократического правления и (3) защита окружающей среды. Во всех своих действиях Программа уделяет особое внимание гендерному равенству и защите прав человека.[3]

В целях согласования проектов и операций с потребностями и приоритетами местного населения, а также получения устойчивых и долгосрочных результатов Представительство ПРООН в Армении также тесно сотрудничает с бизнес-сектором, гражданским обществом и отдельными людьми всех социальных слоев, в частности, создавая взаимовыгодные государственно-частные партнерства.[4]

Помимо содействия Правительству Республики Армении в достижении его национальных приоритетов в области развития, страновое представительство ПРООН способствует достижению в стране Целей устойчивого развития (ЦУР, в 2000—2015 годы Целей развития тысячелетия) на локальном, региональном и государственном уровнях.

Евразийское региональное бюро, расположенное в Нью-Йорке (США)[5], а также Евразийский региональный хаб, с 2013 года расположенный в Стамбуле (Турция)[6], оказывают армянскому Представительству ПРООН эффективную, своевременную и оперативную поддержку, необходимую для успешной реализации страновых проектов, операций и достижения в стране ЦУР.

Создание

В начале 1992 года резолюции S/RES/735 от 29 января 1992 года Совета Безопасности ООН[7] и A/RES/46/227 от 2 марта 1992 года Генеральной Ассамблеи ООН[8] закрепили членство Республики Армения в Организации Объединённых Наций.

В декабре 1992 года ООН открыла в Ереване свой страновой офис. В марте 1993 года там же начало свою работу армянское Представительство Программы развития ООН.[3]

Правовые рамки

Правовые рамки деятельности Представительства ПРООН в Армении составляют: (1) Соглашение между Правительством Республики Армения и ПРООН об оказании помощи и сотрудничестве (SBBA), подписанное 8 марта 1995 года[9], (2) Документ Страновой программы Республики Армения на 2016—2020 годы (CPD), принятый Исполнительным Советом ПРООН 14 апреля 2015 года[10], (3) Рамочная программа Правительства Республики Армения и ООН по оказанию помощи на 2016—2020 годы (DAF), согласованная 31 июля 2015 года[11], (4) План действий Страновой программы Республики Армения на 2016—2020 годы (CPAP), согласованный Правительством Республики Армении и ПРООН в январе 2016 года.[12]

Бюджет

Представительство ПРООН в Армении выстраивает партнёрские отношения с широким кругом доноров и партнёров по развитию, включая многосторонние и двухсторонние международные институты, неправительственные организации и частный сектор. Основные ресурсы ПРООН в Армении, составляющие 1/10 годовых показателей осуществления проектов и операций, используются для финансирования их запуска и демонстрации первоначальных результатов, что в дальнейшем помогает привлечь дополнительное финансирование от сторонних доноров.[13]

В 2018 году для реализации 25 проектов и операций в области развития бюджет армянского Представительства ПРООН составляет 10,8 млн долларов.[14]

Год Количество

проектов

Бюджет, доллар
2018 25 10 820 000
2017 31 21 500 000
2016 32 16 520 000
2015 30 22 040 000
2014 32 36 780 000

В 2018 году лидерами по финансированию проектов и операций ПРООН в Армении выступают[14]:

Источник финансирования Доллар
1 Шаблон:Россия Россия 3 877 793
2 Глобальный экологический фонд 2 485 951
3 Зеленый климатический фонд 1 610 000
4 Программа развития ООН 535 495
5 Европейская комиссия 506 815
6 Международный центр развития миграционной политики 468 574
7 Шаблон:Армения Армения 451 378
8 Шаблон:Австрия Австрия 298 692
9 ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) 220 295
10 Шаблон:Германия Германия 112 687

При этом 78 % средств бюджета ПРООН в Армении на 2018 год направлены на реализацию проектов и операций по сокращению масштабов нищеты, 14 % — по укреплению демократического правления, 7 % — по охране окружающей среды и 1 % — по установлению гендерного равенства.[14]

Персонал

По состоянию на 2018 год, сотрудниками ПРООН в Армении выступают более 90 человек, более половины из которых выполняют свои функции по контрактам на предоставление услуг.[15][16] Деятельности Программы содействуют три национальных волонтёра из числа участников Программы «Волонтёры ООН».

Руководство

Программа развития ООН в Армении встроена в систему Постоянного координатора Организации Объединённых Наций (СПК ООН). Система Постоянного координатора учреждена 20 декабря 1977 года резолюцией A/RES/32/197 Генеральной Ассамблеи ООН и, согласно резолюции, охватывает все организации ООН, представленные в стране, и играет центральную роль в координации операций и проектов Организации Объединённых Наций.[17]

Постоянный координатор СПК назначается Генеральным Секретарём и является руководителем СПК и дипломатической миссии ООН в стране. Его ранг идентичен Послу иностранного государства. Как правило, Постоянный координатор ООН в стране одновременно исполняет обязанности Постоянного представителя ПРООН.[18]

С 1 марта 2018 года Постоянным координатором ООН и Постоянным представителем ПРООН в Армении назначен Шомби Шарп, который в 2014—2018 годы выступал Заместителем Постоянного представителя ПРООН в соседней Грузии.[19] Господин Шарп имеет степень магистра экономики Университета Колорадо (США) и степень бакалавра делового администрирования Университета штата Канзас (США), владеет английским и русским языками.[19]

С 1992 года страновой офис ООН и страновое Представительство ПРООН в Армении возглавляли 10 человек[19]:

Постоянный координатор ООН /

Постоянный представитель ПРООН

Гражданство Период
10 Шомби Шарп Шаблон:США США 2018 -
9 Брэдли Бусетто 2012 — 2018
8 Дафина Герчева Шаблон:Болгария Болгария 2009 — 2012
7 Консуэло Видал Шаблон:Перу Перу 2005 — 2009
6 Лиз Гранд Шаблон:США США 2003 — 2005
5 Джоель Бутроу Шаблон:Франция Франция 2001 — 2003
4 Катика Чекалович Шаблон:Чили Чили 1996 — 2001
3 Жан-Мари Лордж Шаблон:Бельгия Бельгия 1995 — 1996
2 Бойко Тарабанов Шаблон:Болгария Болгария 1994 — 1995
1 Тельма О’Кон-Солорзано Шаблон:Никарагуа Никарагуа 1992 — 1994

C 9 января 2017 года Заместителем Постоянного представителя ПРООН в Армении выступает Дмитрий Марьясин. Господин Марьясин имеет степень магистра международного управления Нью-Йоркского университета (США) и степень специалиста в области государственного управления Московского государственного университета (Россия), владеет русским и английским языками.[20]

Направления деятельности

I Сокращение масштабов нищеты

В области сокращения масштабов нищеты усилия Представительства ПРООН в Армении нацелены на следующее[21]:

  • поддержка Министерства территориального управления и развития Республики Армения в разработке и реализации Стратегии регионального развития, а также анализе социально-экономического развития регионов страны;
  • повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий Армении через: (1) совершенствование управления качеством, (2) устойчивое производство, (3) укрепление потенциала предпринимателей, а также (4) создание учреждений по предоставлению услуг в области экспорта;
  • содействие Правительству Республики Армения в обеспечении эффективного и устойчивого сельского хозяйства;
  • содействие занятости населения Армении, в том числе выпускников учебных заведений;
  • обновление и модернизация внутригородской структуры Еревана путём расширения возможностей трудоустройства и продвижения активной политики на рынке труда.

Некоторые результаты

В области сокращения масштабов нищеты Представительство ПРООН в Армении реализовало 95 проектов и достигло следующего[22]:

  • создано более 70 000 рабочих мест[16];
  • более 250 000 человек из 300 населенных пунктов Армении получили доступ к услугам в области энергетики, водоснабжения, санитарии, новым рабочим местам и устойчивому получению доходов[16];
  • город Гегамасар получил более 100 тонн семян пшеницы, 62 тонны удобрений, а также пул новой сельскохозяйственной техники;
  • город Мясникян также получил пул новой сельскохозяйственной техники;
  • села Памбак и Даранак получили 145 коров, оборудование для искусственного осеменения и 6 000 саженцев плодовых деревьев;
  • в селах Артамете и Аревадаште отремонтирована водопроводная сеть;
  • в селе Баграмяне отремонтирована система орошения;
  • фермеры в селе Акнагбюре получили 17 теплиц, что способствовало ежегодному увеличению доходов их домохозяйств на 20-30 %;
  • более 850 начинающих предпринимателей прошли дополнительное обучение, получили 247 микрокредитов в размере 338,5 млн. драмов и создали 290 дополнительных рабочих мест;
  • Муниципалитет Еревана омолодил центр города, отреставрировал и покрасил столичные здания, отремонтировал улицы и тротуары, а также расширил границы зеленых зон, создав около 100 дополнительных рабочих мест;
  • 21 колледж в Армении отремонтирован и оборудован современной образовательной и лабораторной техникой;
  • в 14 Муниципалитетах запущена переработка пластиковых отходов;
  • Правительство Республики Армения создало базу данных городских и сельских общин страны; база содержит более 600 показателей, которые включают доходы, уровень занятости, право собственности на землю, доступ к медицинским услугам и образование и др. для каждого населенного пункта;
  • Правительство Республики Армения приняло Концепцию регионального развития.

II Укрепление демократического правления

В области укрепления демократического правления усилия Представительства ПРООН в Армении нацелены на следующее[23]:

Некоторые результаты

В области укрепления демократического правления Представительству ПРООН в Армении удалось достичь следующего[24]:

Инновационная лаборатория «Колба»

Для расширения участия населения в процессах развития страны в 2011 году Представительство ПРООН в Армении при финансовой поддержке Европейского Союза запустила Инновационную лабораторию «Колба» (KolbaLab). Лаборатория «Колба» — это платформа для выявления острых социальных проблем, инкубирования гражданских инновационных идей и подходов по их решению, а также содействие их воплощению в качестве жизнеспособных социальных стартапов.[26]

Наряду с инкубацией гражданских идей и проектов Лаборатория «Колба» сотрудничает с новаторами из государственного сектора. Благодаря различным форматам проектирования и партнёрства «Колба» изучает инновационные идеи государственных служащих среднего уровня, тестирует и запускает стартапы в самом центре системы управления.[27]

За 2011—2018 годы Лаборатория «Колба» уже объявила семь инновационных конкурсов, рассмотрела 700 идей, инкубировала 40 стартапов и, кроме того, достигла следующего[28]:

  • организовано и проведено четыре инновационных лагеря, участниками которых стали представители всех социальных слоёв Армении, в том числе студенты, правительственные чиновники и социальные активисты;
  • организовано и проведено 25 инновационных «Кафе», предназначенных для обучения и обмена мнениями в таких областях, как поведенческие механизмы, маркетинг, социальное проектирование и пр.;
  • проведено два салона TEDx, посвящённые экологии и устойчивому управлению земельными ресурсами, а также инновациям в государственном секторе;
  • организована первая в Армении Неделя инноваций в государственном секторе (#PSIWeek)[29].

III Охрана окружающей среды

В области охраны окружающей среды усилия Представительства ПРООН в Армении нацелены на следующее[30]:

Некоторые результаты

В области охраны окружающей среды Представительству ПРООН в Армении удалось достичь следующего[31]:

Программа малых грантов

В рамках охраны окружающей среды Представительство ПРООН в Армении оказывает финансовую поддержку местным сообществам, желающим внести свой вклад в решение экологических проблем.

Программа малых грантов (ПМГ) Глобального экологического фонда (ГЭФ) — это глобальная инициатива, созданная в 1992 году после Саммита Земли в Рио-де-Жанейро и, по состоянию на 2018 год, осуществляющая свою деятельность в 126 странах всех регионов мира. ПМГ предоставляет малые гранты для проектов, реализуемых представителями местных неправительственных организаций (НПО), и инициатив, являющихся локальными по масштабам, но способных произвести глобальный положительный эффект. Все гранты Программы финансируются Глобальным экологическим фондом и реализуются Программой развития ООН при технической поддержке Управления по обслуживанию проектов Организации Объединённых Наций (ЮНОПС).[33]

В Армении Программа малых грантов функционирует с ноября 2008 года на основании Страновой стратегии и Оперативных рамок ПМГ. По состоянию на 2018 год, деятельность Программы в Армении затрагивает все тематические области Глобального экологического фонда:

Программа малых грантов в Армении регулярно в течение года принимает заявки от зарегистрированных в стране НПО, созданных без иностранных учредителей. Максимальный размер гранта не может превышать 50 000 долларов. Кроме того, страновая Программа не обеспечивает полное финансирование неправительственных проектов — грантовая поддержка, предоставляемая ПМГ в Армении, должна выступать только дополнительным или этапным финансированием.[33]

За 2008—2014 годы Программа профинансировала и способствовала реализации восьми проектов и достигла следующего[34]:

  • сокращены выбросы парниковых газов до 450 тонн в год;
  • защищены 72 вида, зарегистрированных как исчезающие Международным союзом охраны природы (МСОП) и Национальной Красной книгой;
  • восстановлено устойчивое управление 7 023 га сельскохозяйственных угодий и пастбищ;
  • улучшен статус сохранности 56 800 га экосистем;
  • предотвращено попадание 18 тонн загрязнения в подземный водоносный горизонт (водный объект международного значения);
  • 30 фермеров из восьми населённых пунктов прошли обучение по вопросам сокращения использования СОЗ и токсичных химических веществ в сельском хозяйстве и сменили их на мелкосерийный биогумус;
  • создано более 1 000 рабочих мест в более 70 сельских общинах.

Достижение гендерного равенства

В области достижения гендерного равенства усилия Представительства ПРООН в Армении нацелены на следующее[35]:

  • увеличение к 2020 году числа женщин-лидеров, избранных в качестве руководителей местного уровня, на 20 %;
  • в целях сокращения масштабов нищеты укрепление потенциала женщин на местном и национальном уровнях в целях увеличения их доходов и расширения экономических возможностей;
  • в целях укрепления демократического правления расширения прав и возможностей женщин в Армении, расширение их представительства и участия в процессах принятия политических решений;
  • в целях защиты окружающей среды включение принципов гендерного равенства в политику, планы и бюджетные рамки для уменьшения опасности стихийных бедствий и изменения климата, а также сбор, анализ и использование дезагрегированных данных для оценки риска стихийных бедствий с гендерной точки зрения.

Некоторые результаты

В области достижения гендерного равенства Представительству ПРООН в Армении удалось достичь следующего[36]:

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания