Русская Википедия:Проект 5-100

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:СобытиеПроект 5-100 (Шаблон:Lang-en) — российская государственная инициатива по адаптации университетов к мировым стандартам и включение их в международную образовательную средуШаблон:Sfn. Пятилетний проект был запущен в 2012 году; позднее был продлен до 2020 года.

Основная цель проекта — повышение престижности российского высшего образования и попадание не менее пяти университетов в сотню лучших по версии трёх авторитетных международных рейтингов: Quacquarelli Symonds[en], Times Higher Education[en] и Academic Ranking of World UniversitiesШаблон:Sfn[1]. Другими целями, поставленными перед участниками проекта, являются увеличение количества студентов-иностранцев до 15 % и увеличение количества преподавателей-иностранцев до 10 %Шаблон:Sfn.

Одной из основных задач, поставленных перед университетами, является повышение индекса цитирования научных статей сотрудников вузов-участников, который зависит от качества их перевода на английский язык и доли статей в соавторстве с зарубежными учёными[2].

Исследователи отмечают, что такие проблемы, как разделение научной деятельности по академическим, отраслевым и вузовским институциям[2], несоответствие российской научной традиции и англо-саксонской образовательной системыШаблон:Sfn; наличие разделения образования и науки, гиперспециализация, семейственность, малая интернационализация, устаревшая система управления и отсутствие университетской автономии[3] несут существенные риски для Проекта 5-100. По состоянию на конец 2019 года, по мнению газет Ведомости и The Bell, в рамках работы на рейтинг некоторые университеты использовали недобросовестные методы, которые позволили формально достичь некоторых целевых показателей[4][5].

К началу 2021 года проект окончился провалом: несмотря на потраченные 80 млрд рублей, ни один участник проекта так и не вошёл в топ-100 ни одного международного институционального рейтинга[6].

История

Проект 5-100 был запущен Минобрнауки России[7][8] в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»[9]. Весной 2013 года Постановлением Правительства Российской Федерации был образован «Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров», который стал межведомственным совещательным органом, влияющим на ход реализации проекта[8][10]. 8 мая 2013 года был объявлен первый этап конкурса. В два этапа из 54 заявок были отобраны 15 университетов, которые получили государственную поддержку[11]. На втором этапе список расширился до 21 университета[12].

В ноябре 2015 года Дмитрий Медведев подписал постановление, которое продлевало проект до 2020 года[13]. В октябре 2019 года Совет подтвердил, что проект завершается в 2020 году. Было заявлено о планах создания проекта-преемника (в частности программа Приоритет-2030), участниками которого должны были стать не менее 30 университетовШаблон:Sfn.

Финансирование

В 2013 году планировалось выделить 57,1 млрд рублей на 5 лет[14]. В 2015 году проект был продлен до 2020 года[13]. На конец 2019 года проект 5-100 успел сменить несколько формальных проектов, в рамках которых правительство выделяло субсидии.

Объем целевых субсидий
Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Согласно данным Неверова А. В.Шаблон:Sfn
млрд руб. - 9,0 10,5 10,5 11,1 10,6 10,3 10,0 14,5
млн долл. - 282,1 272,0 171,9 166,7 182,1 176,3 172,5 249,1
Согласно распоряжениям правительстваШаблон:Sfn
млрд руб. - 8,7 10,15 10,14 10,93 10,31 9,91 9,90 10,07

Ежегодные субсидии выделялись Минобрнауки и распределялись на основе рекомендаций Совета между университетами-участниками на основе изучения качества их планов и текущих результатов работы[10].

Файл:Распределение вузов по размеру субсидий по проекту 5-100 за 2013-2018 гг.png
Распределение университетов по размеру субсидий по Проекту 5-100 за 2013—2018 гг.

В конце 2014 года субсидии по программе были сохранены на докризисном уровне[15] за счёт перераспределения бюджета[16]. Минобрануки сохранило бюджет проекта 5-100 за счёт сокращения на 10 % стипендиального фонда всех университетов РоссииШаблон:Sfn.

Целевые рейтинги

Шаблон:См. также Цель проекта — способствовать выводу не менее пяти университетов России в сотню лучших университетов мира в рамках трех крупнейших авторитетных мировых рейтингов:

Университеты оцениваются по формальным параметрам, таким как количество публикаций и цитируемость, количество нобелевских лауреатов, репутация среди академического сообщества и работодателей, доля иностранных студентов и преподавателей, доход от производственной деятельности, научные исследования и др.[2]

THE World University Rankings

Показатель по World University Rankings[17] 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Количество участников проекта в Топ 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) 276-300 201-225 226-250 196 161 188 194 199 189 174

QS World University Rankings

Показатель по World University Rankings[18] 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Количество участников проекта в Топ 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) 116 120 114 107 108 108 95 90 84 74

SJTU Academic Ranking of World Universities

Показатель по Academic Ranking of World Universities[19] 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Количество участников проекта в Топ 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) 80 79 84 86 87 93 86 87 93 97

Реализация проекта

Проекта 5-100 реализуют университеты-участники. Координирует их Совет, который рассматривает отчёты, распределяет финансирование и дрШаблон:Sfn. Согласно исследованию Ерёминой, основные усилия участников проекта направлены на изменения в области образования, науки, сервиса, инфраструктуру, управления и финансовШаблон:Sfn. Планы университетов основаны на сильных сторонах каждого из них. Непосредственные методы достижения целей разнообразны и включают в себя в том числе: привлечение иностранных специалистов, создание лабораторий, формирование проектных офисов и ребрендингШаблон:Sfn[20].

В рамках предписаний об приведении соотношения «преподаватель—студент» к «1 — 12»[21] для части университетов, участвующих в Проекте 5-100, было сделано исключение[22].

Университеты-участники вынуждены распределять бюджет, одобренный Советом и Минобрнауки, таким образом, чтобы охватить все планы по реализации «5-100». Некоторые университеты решили перераспределить бюджет за счет сокращения штата преподавателей или понижении ставки, что привело к увольнениям[23][24][25].

Оценка результатов

В 2015 году физик Андрей Ростовцев, сооснователь проекта «Диссернет», указывал на неэффективность расходов Минобрнауки на вхождение российских вузов в топ-100 ведущих мировых рейтингов, говоря, что «как и во многих других делах, просто деньгами этот вопрос не решается». Различие между лидерами рейтингов и участниками проекта заключаются в наличии у первых истории, традиции и высокой научной репутации[26].

В 2016 году по итогу проверки Счётная палата выявила множественные нарушения и недостатки Проекта 5-100 за 2013—2015 гг.[27]Шаблон:Sfn:

  • риски того, что несмотря на существенную поддержку, ни один из университетов, получивших субсидию в 2013—2015 годах, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов;
  • недостаточное нормативное обеспечение;
  • нарушения правил и условий соглашений предоставления субсидий;
  • нарушения и недостатки при использовании университетами предоставляемых субсидий.

Согласно исследованию Ерёминой С. Л., университеты-участники демонстрируют опережающий рост основных показателей, характеризующих публикационную активность, как по сравнению с контрольной группой вузов, так и по сравнению с собственными ожиданиями. В периоде с 2013 по 2015 год у участников проекта число публикаций в журналах из первого квартиля выросло в среднем с 201,85 до 287,23 шт., при этом в контрольной группе университетов наблюдалось падениеШаблон:Sfn.

По мнению доктора наук в области образования и развития человека Арарата Осипяна, по состоянию на 2018 год очевидно, что ни один из российских университетов в первую сотню не попадает и адекватным названием проекта могло бы быть «Проект 0-100»[3]. Оптимизм относительно Проекта 5-100 Осипян связывает наличием перспективы относительно бывших советских республик[3].

На конец 2019 года, по мнению газет Ведомости и The Bell, некоторые университеты использовали недобросовестные методы влияния на целевые рейтинги[4] (смежные выводы были сделаны в 2017 году в работе ЮдкевичШаблон:Sfn):

  • увеличение количества публикаций достигалось в том числе за счет[5]:
    • публикаций в мусорных журналах;
    • вознаграждением за упоминания университета в статье, как места работы ученого;
  • увеличение количества публикаций в рамках конференций[5]:
    • с 2010 года количество конференций выросло в 27 раз;
    • изменение статуса конференции на международную за счет приглашения незначительного количество участников из ближнего зарубежья;
    • взрывной рост количества платных заочных конференций.

В 2021 году Счётная палата констатировала провал проекта, поскольку ни один университет, участвовавший в проекте, не пробился в первую сотню рейтингов ARWU, THE или QS. В то же время ряд локальных успехов (попадание в отдельные предметные рейтинги ARWU, THE или QS) позволил российским вузам встроиться в мировые академические тенденции[28].

Список участников

Университеты I волны (2013 год, 15 шт.) Университеты II волны (2015 год, +6 шт.)Шаблон:Sfn

См. также

Аналогичные инициативы, запущены преимущественно в 2000—2010 гг.[29]:

Смежные инициативы в РоссииШаблон:Sfn:

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

Публикации

Отчёты

Дополнительное чтение

Ссылки

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Нормативная база не различает общие, отраслевые и региональные части международных рейтингов. Поэтому «идентичном результате итоги реализации проекта могут быть оценены как успешные, так и нет» (Неверов, 2018, ст. 109)
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 Шаблон:Cite web
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 Шаблон:Cite web
  4. ↑ 4,0 4,1 Шаблон:Cite web
  5. ↑ 5,0 5,1 5,2 Шаблон:Cite web
  6. ↑ Шаблон:Cite web
  7. ↑ Шаблон:Cite web
  8. ↑ 8,0 8,1 Шаблон:Cite web
  9. ↑ Шаблон:Cite web
  10. ↑ 10,0 10,1 Шаблон:Cite web
  11. ↑ Шаблон:Cite web
  12. ↑ Шаблон:Cite web
  13. ↑ 13,0 13,1 Шаблон:Cite web
  14. ↑ Шаблон:Cite web
  15. ↑ Шаблон:Cite web
  16. ↑ Шаблон:Cite web
  17. ↑ Шаблон:Cite web
  18. ↑ Шаблон:Cite web
  19. ↑ Шаблон:Cite web
  20. ↑ Шаблон:Cite web
  21. ↑ Шаблон:Cite web
  22. ↑ Шаблон:Cite news
  23. ↑ Шаблон:Cite web
  24. ↑ Шаблон:Cite web
  25. ↑ Шаблон:Cite web
  26. ↑ Шаблон:Cite web
  27. ↑ Шаблон:Cite web
  28. ↑ Шаблон:Cite web
  29. ↑ Шаблон:Статья
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Проект_5-100&oldid=10650466