Русская Википедия:Санкции против КНДР

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Санкции против Корейской Народно-Демократической Республики были введены рядом стран и международных организаций в связи с северокорейской ракетно-ядерной программой.

Санкции Совета Безопасности ООН

Файл:Dock No. 2. Nampo, North Korea.jpg
Северокорейское грузовое судно у причала в Нампхо

Впервые санкции против КНДР были введены в 2006 году, после Шаблон:Нп5. Шаблон:Нп5 потребовала от северокорейского руководства прекратить ядерные испытания и запретила экспорт в Северную Корею ряда наименований военной техники, а также и предметов роскоши[1][2]. Для контроля за соблюдением санкционного режима был создан Шаблон:Нп5[3][4][5].

В 2009 году, после Шаблон:Нп5, была принята Шаблон:Нп5. Этой резолюцией было расширено эмбарго на поставки оружия КНДР. Также государствам — членам ООН было рекомендовано досматривать все корабли, идущие в КНДР, и уничтожать любые грузы, могущие иметь отношение к северокорейской ядерной программе[2][6].

В январе 2013 года, после того, как Северная Корея запустила спутник Кванмёнсон-3, была принята Шаблон:Нп5, усилившая предыдущие санкции. Также в ней содержалось более подробное обоснование права государств — членов ООН досматривать любые суда, идущие в КНДР и уничтожать любой груз на их борту, который может быть использован для военных разработок[2][6].

В марте 2013 года, после Шаблон:Нп5, Совет Безопасности ООН принял Шаблон:Нп5, которая ввела санкции в отношении денежных переводов, поступающих в КНДР из международной финансовой системы[2][6].

Очередное, четвёртое северокорейское ядерное испытание, вынудило Совет Безопасности ООН принять в марте 2016 года Шаблон:Нп5, вводившую дополнительные санкции против КНДР[7]. Этой резолюцией был запрещён экспорт из КНДР в другие государства — членов ООН золота, ванадия, титана, редких и редкоземельных металлов. Также был запрещён экспорт северокорейских угля и железа в целях извлечения прибыли — за исключением случаев, когда их продажа иностранным государствам диктуется необходимостью поддержания средств КНДР к существованию[8][6].

Резолюция 2321, принятая Совбезом ООН в ноябре 2016 года, ограничила экспорт северокорейского угля, а также запретила экспорт меди, никеля, цинка и серебра из КНДР[9][10]. При этом, по данным ООН, к февралю 2017 года 116 из 193 государств-членов не представили свои доклады об осуществлении санкций[11]. Также в феврале 2017 года Китай объявил о прекращении импорта северокорейского угля до конца 2017 года[12].

В августе 2017 года была принята Шаблон:Нп5, полностью запретившая экспорт из КНДР угля, железа, свинца и морепродуктов. Резолюцией также были введены новые ограничения в отношении Банка внешней торговли КНДР, а также запрещено увеличение числа северокорейских гастарбайтеров, легально работающих в зарубежных странах[13].

11 сентября 2017 года Совет Безопасности ООН принял Шаблон:Нп5, запретившую импорт в КНДР из государств — членов ООН нефти и нефтепродуктов, создание совместных предприятий с участием северокорейского капитала, а также экспорт северокорейского текстиля, газового конденсата и жидкостей в государства — члены ООН. Наконец, данная резолюция запретила северокорейским гражданам работать за рубежом[14].

12 июля 2018 года США обвинили КНДР в нарушении санкций Совета Безопасности ООН, ограничивающих импорт в эту страну нефтепродуктов, а также в скрытой перекачке подобных грузов с судна на судно в открытом море[15].

12 июля 2018 года Североатлантический альянс призвал оказать давление на руководство КНДР, посредством санкций Совета Безопасности ООН[16].

25 марта 2020 года верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет ходатайствовала об ослаблении санкционного давления на КНДР в связи с распространением эпидемии вируса COVID-19.[17]

11 декабря 2022 года в официальном аккаунте социальной сети "Твиттер" миссии США в ООН было опубликовано сообщение, в котором заявлено, что Вашингтон полностью поддерживает санкции ООН в отношении правительства КНДР.

Санкции США

Офис по контролю над иностранными активами Министерства финансов США ведет несколько санкционных программ, связанных с КНДР, отслеживая финансовые операции и активы ряда лиц[18].

В феврале 2016 года президент США Барак Обама подписал закон «Об ужесточении санкций и о политике США в отношении Северной Кореи в 2016 году», до этого получивший почти единодушную поддержку Палаты представителей и Сената. Этот закон:

  • требует от президента ввести санкции против любых лиц и организаций, способствующих разработке ядерного оружия КНДР, торговле оружием, нарушениям прав человека, а также иным противоправным действиям[2];
  • устанавливает обязательные санкции против лиц, участвующих в торговле металлами и минеральными ресурсами с КНДР[2];
  • требует от Министерства финансов США определить, занимается ли КНДР отмыванием денег и, в случае положительного ответа на этот вопрос, ввести против КНДР новые санкции[2];
  • вводит новые санкции против организаций, связанных с нарушениями прав человека со стороны КНДР, а также с нарушениями компьютерной безопасности[2].

В 2013 году власти США попытались принять аналогичный по содержанию Шаблон:Нп5, однако этот документ был отвергнут Сенатом.

В июле 2017 года, после смерти американского туриста Отто Уормбира, правительство США запретило американцам посещать КНДР с 1 сентября того же года[19].

2 августа 2017 года был принят Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Шаблон:Lang-en2), затрагивающий, наряду с Ираном и Россией, также и КНДР.

21 сентября 2017 года президент Дональд Трамп издал указ, позволяющий США отключить от своей финансовой системы и/или блокировать активы любых компаний, предприятий, организаций и физических лиц, занимающихся торговлей товарами, услугами или технологиями с КНДР. Этим же указом всем самолётам и морским судам было запрещено заходить в морские и воздушные порты КНДР в течение минимум 180 дней со дня захода/прилёта в США; в противном случае такое судно может быть не допущено на территорию США при новом прибытии. Эти ограничения распространяются и на морские суда, сопровождающие северокорейские корабли.

Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что иностранные финансовые институты должны выбрать, с кем они хотят вести дела — с США или с КНДР[20][21].

25 сентября 2017 года Дональд Трамп издал указ, запрещающий въезд граждан Северной Кореи в США[22].

20 декабря 2017 года глава государственного департамента США Рекс Тиллерсон анонсировал проведение 16 января 2018 года министерской встречи в ходе которой будет обсуждаться эффективность имеющегося давления на КНДР и дальнейшие дипломатические меры по ситуации вокруг КНДР. Встречу организуют Канада и США, в ней примут участие Республика Корея, Япония и Индия.

22 декабря 2017 года Совет Безопасности ООН принял очередную резолюцию в отношении КНДР, которая предусматривает более жесткие санкционные меры, включающие сокращение поставок нефти и продуктов нефтепереработки в КНДР на 90 %, запрет на импорт в страну промышленного оборудования и транспортных судов, а также депортацию северокорейских рабочих из стран, принявших резолюцию в течение двух лет.

По предложению главы министерства финансов США Стивена Минучина в санкционный список в отношении КНДР добавлены 16 физических лиц, 9 юридических лиц и 6 морских судов, сохранивших контакты с северокорейскими компаниями. В списке значится и министерство нефти КНДР.

Вице-президент США Майк Пенс по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ 7 февраля 2018 года заявил, что США готовят новый пакет санкций в отношении КНДР, которые станут наиболее жёсткими. В свою очередь, Синдзо Абэ затронул вопрос проведения совместных военных учений с США и Республикой Корея и обратился с просьбой об их возобновлении после Олимпиады-2018[23].

21 августа 2018 года министерство финансов США объявило о расширении санкционных списков по КНДР, а также ограничений в отношении лиц и компаний, связанных с действиями в киберпространстве[24].

Президент США Дональд Трамп 22 июня 2018 года заявил о продлении санкций в отношении КНДР еще на один год. Согласно заявлению представителя администрации президента США, данные меры являются ответом на ядерную и ракетную программы руководства КНДР, отмывание денег и нарушение прав человека.Шаблон:Нет АИ

14 января 2019 года министерство финансов США ввел санкции против северокорейской компании Namgang Trading Corporation и китайской Beijing Sukbakso.Шаблон:Нет АИ

8 декабря 2020 г. правительство США расширили список санкций в отношении КНДР, внеся в него шесть юридических лиц и четыре судна. [25]

Санкции Южной Кореи

В 2010 году, после потопления военными КНДР южнокорейского корвета «Чхонан», власти Республики Корея ввели санкции против КНДР, известные как Шаблон:Нп5. Эти меры включали в себя:

  • запрет захода северокорейских судов в южнокорейские территориальные воды[2];
  • приостановка межкорейской торговли за исключением Промышленной зоны Кэсон[2];
  • практически полное прекращение межкорейских культурных обменов[2].

В 2016 году Промышленная зона Кэсон была закрыта по решению президента Республики Корея Пак Кын Хе.

Санкции Японии

По состоянию на 2016 год Япония ввела против КНДР следующие санкции:

  • запрет денежных переводов между странами стоимостью более 100 000 иен, за исключением переводов средств, предназначенных для гуманитарных целей[2];
  • замораживание размещённых в Японии активов ряда физических и юридических лиц из КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для граждан КНДР[2];
  • запрет на заход в японские порты северокорейских судов, а также судов третьих стран, посещавших КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для специалистов по ядерной и ракетной технике из третьих стран, посещавших КНДР[26].

Санкции Европейского Союза

С 2006 года Европейский Союз ввел ряд санкций в отношении КНДР, в частности:

  • эмбарго на поставки оружия и связанных с ним материалов[2];
  • эмбарго на поставку авиационного и ракетного топлива[2];
  • запрет на торговлю с КНДР золотом, драгоценными металлами и алмазами[2];
  • запрет импорта полезных ископаемых из КНДР, с некоторыми исключениями для угля и железной руды[2];
  • запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши[2];
  • ограничения на финансовую поддержку торговли с КНДР[2];
  • ограничения инвестиционной и финансовой деятельности[2];
  • проверки и мониторинг грузов, импортируемых в КНДР и экспортируемых из неё[2];
  • запрет на въезд в страны ЕС для ряда физических лиц — граждан КНДР[27]

На 21 сентября 2017 года ЕС запретил экспорт нефти и инвестиции в Северную Корею.[21].

13 декабря 2022 г. Европейский союз ввел против КНДР новый пакет санкций, включающий 12 физических и юридических лиц, которые поддерживают и финансируют ядерную и баллистическую ракетную программу Пхеньяна.

Санкции Австралии

С августа 2017 года Австралия ввела ряд санкций в отношении КНДР[28].

Оценки

В докладе группы экспертов ООН говорится о том, что КНДР, в нарушение санкций, тайно торгует оружием[29].

Академик Джон Делюри охарактеризовал санкции как бесполезные и контрпродуктивные. Учёный отметил, что они не имеют юридической силы и вряд ли смогут заставить КНДР отказаться от своей ядерной программы[30].

Учёные Шаблон:Нп5, профессор-кореевед из Шаблон:Нп5, и Джошуа Стэнтон выступают за дальнейшее ужесточение санкций, в частности — за замораживание оффшорных счетов правящей верхушки КНДР и за дополнительные санкции в отношении третьих стран, поддерживающих северокорейский режим[31][32].

Ссылки

Шаблон:Примечания

Литература

Ссылки

  1. Шаблон:Cite news
  2. 2,00 2,01 2,02 2,03 2,04 2,05 2,06 2,07 2,08 2,09 2,10 2,11 2,12 2,13 2,14 2,15 2,16 2,17 2,18 2,19 2,20 2,21 2,22 Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Fifield Feb 2016 не указан текст
  3. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок UNSC Panel of Experts Mandate не указан текст
  4. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Mar 22, 2017-c не указан текст
  5. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок 38North Mar 16, 2017 не указан текст
  6. 6,0 6,1 6,2 6,3 Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Arms Control Association 2016 не указан текст
  7. Шаблон:Cite web
  8. Шаблон:Cite web
  9. Шаблон:Cite web
  10. Шаблон:Cite news
  11. Шаблон:Cite news
  12. Шаблон:Cite news
  13. Шаблон:Cite news
  14. Security Council Imposes Fresh Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, Including Bans on Natural Gas Sales, Work Authorization for Its Nationals | Meetings Coverag…
  15. Шаблон:Cite news
  16. Шаблон:Cite web
  17. Шаблон:Cite web
  18. Шаблон:Cite web
  19. Шаблон:Cite web
  20. North Korea sanctions: Here’s what Trump did
  21. 21,0 21,1 Trump issues new sanctions on North Korea and claims China is following | World news | The Guardian
  22. US expands travel ban to include N Korea — BBC News
  23. Шаблон:Cite news
  24. Шаблон:Cite news
  25. Шаблон:Cite web
  26. Шаблон:Cite news
  27. Шаблон:Cite web
  28. Australia expands sanctions on North Korea Шаблон:Webarchive
  29. Шаблон:Cite news
  30. Шаблон:Cite news
  31. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Sung-Yoon Lee Jan 2016 не указан текст
  32. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Stanton Jan 2016 не указан текст