Русская Википедия:Сейм Республики Польша
- REDIRECT Сейм Польши
Шаблон:Falseredirect Шаблон:Орган законодательной власти
Сейм Республики Польша (Шаблон:Lang-pl) — нижняя палата Национального собрания Республики Польша, представляющей законодательную власть страны.
История
Возникновение
История сейма корнями уходит к славянским вечевым традициям и связана с эволюцией сословной системы в Польше, приведшей к формированию структур сословно-представительской демократии[1]. В 1180 году был проведён сейм в Ленчице.
Первый задокументированный Сейм состоялся 26 мая 1331 года в Хенцинах. Вальные (общие) сеймы начали проводиться с начала XV века как результат увеличения роли привилегированного сословия — шляхты — в управлении государством. Борьба шляхты за расширение политического влияния привела к существенному ограничению королевской власти, закреплённому в целом ряде документов, важнейшими из которых были Нешавские статуты и Nihil novi.
К полномочиям Сейма того периода относились: принятие актов по вопросам государственных расходов и доходов, размера налогов, численности армии, а также принятие решений об объявлении войны, заключение политических и военных союзов. Сейм созывался королем, а в период вакансии престола Примасом. Все принятые акты включены в исторический список законов, конституций и привилегий Королевства Польского — Volumina Legum, впервые опубликованный в 1732–1793 годах.
В 17 веке Речь Посполитая переживало серьезный политический кризис. Его основной, хотя и не главной причиной, стало слишком частое использование права liberum veto депутатами Сейма. Попытка разрешить кризис была предпринята на Четырехлетним сеймом 1791 года, принявшим Конституцию 3 мая. Попытка, однако, провалилась и закончилась вторым и третьим разделами Речи Посполитой.
Вторая Речь Посполитая
В первое время после восстановления независимости Польши был созван однопалатный Шаблон:Нп3, принявший в 1919 году малую, а в 1921 году Мартовскую конституцию, которая усилила роль сейма, сделав его наравне с сенатом центральным органом управления государством.
После майского переворота и в особенности после вступления в силу апрельской конституции роль парламента уменьшилась в пользу президента.
Во время Второй мировой войны польское правительство в изгнании учредило Национальный совет Республики Польша, который взял на себя большую часть функций парламента. Во время немецкой оккупации Польши роль парламента выполнял Совет национального единства.
Польская народная республика
В период с 1944 по 1952 год функцию парламента выполняла сначала Крайова Рада Народова, а после Законодательный Сейм.
В 1952 году был создан однопалатный Сейм ПНР, который не имел реальной власти, а результаты выборов в него фальсифицировались. Во всех созывах Сейма большинство мест контролировалось правящей ПОРП.
В 1989 году после «Круглого стола» были проведены частично свободные парламентские выборы, на которых «Солидарность» получила 161 место. ПОРП хоть и получило большинство мест, но потеряло былое могущество и народную поддержку.
Настоящее время
В настоящее время Сейм представляет собой нижнюю палату польского парламента; верхняя палата — Сенат. Состоит из 460 депутатов, избираемых сроком на четыре года на всеобщих, равных, прямых и пропорциональных выборах при тайном голосовании.
Состав Сейма по итогам выборов
| <timeline>
ImageSize = width:700 height:300 PlotArea = left:40 right:20 top:20 bottom:20 TimeAxis = orientation:horizontal AlignBars = late Colors = id:linegrey2 value:gray(0.9) id:linegrey value:gray(0.7) id:gray value:rgb(0.7,0.7,0.7) id:green2 value:rgb(0.5,0.9,0.5) id:brown value:rgb(0.7,0.1,0.1) id:gr2 value:rgb(0.65,0.5,0.5) id:gr3 value:rgb(0.5,0.5,0.65) id:k2 value:rgb(0.9,0.5,0.5) DateFormat = yyyy Period = from:0 till:460 ScaleMajor = unit:year increment:50 start:0 gridcolor:linegrey ScaleMinor = unit:year increment:10 start:0 gridcolor:linegrey2 PlotData = width:22 align:left bar:1989 from:0 till:173 color:red bar:1989 from:173 till:334 color:yellow bar:1989 from:334 till:410 color:green bar:1989 from:410 till:437 color:blue bar:1989 from:437 till:460 color:gray bar:1991 from:0 till:60 color:red bar:1991 from:60 till:122 color:orange bar:1991 from:122 till:159 color:pink bar:1991 from:159 till:186 color:yellow bar:1991 from:186 till:234 color:green bar:1991 from:234 till:262 color:green2 bar:1991 from:262 till:311 color:black bar:1991 from:311 till:355 color:blue bar:1991 from:355 till:401 color:black bar:1991 from:401 till:460 color:gray bar:1993 from:0 till:171 color:red bar:1993 from:171 till:212 color:pink bar:1993 from:212 till:286 color:orange bar:1993 from:286 till:418 color:green bar:1993 from:418 till:440 color:black bar:1993 from:440 till:460 color:gray bar:1997 from:0 till:164 color:red bar:1997 from:164 till:224 color:orange bar:1997 from:224 till:425 color:yellow bar:1997 from:425 till:452 color:green bar:1997 from:452 till:460 color:black bar:2001 from:0 till:216 color:red bar:2001 from:216 till:281 color:orange bar:2001 from:281 till:323 color:green bar:2001 from:323 till:367 color:blue bar:2001 from:367 till:420 color:brown bar:2001 from:420 till:458 color:black bar:2001 from:458 till:460 color:gray bar:2005 from:0 till:55 color:red bar:2005 from:55 till:188 color:orange bar:2005 from:188 till:213 color:green bar:2005 from:213 till:368 color:blue bar:2005 from:368 till:424 color:brown bar:2005 from:424 till:458 color:black bar:2005 from:458 till:460 color:gray bar:2007 from:0 till:53 color:red bar:2007 from:53 till:262 color:orange bar:2007 from:262 till:293 color:green bar:2007 from:293 till:459 color:blue bar:2007 from:459 till:460 color:gray bar:2011 from:0 till:27 color:red bar:2011 from:27 till:234 color:orange bar:2011 from:234 till:274 color:purple bar:2011 from:274 till:302 color:green bar:2011 from:302 till:459 color:blue bar:2011 from:459 till:460 color:gray bar:2015 from:0 till:138 color:orange bar:2015 from:139 till:166 color:purple bar:2015 from:167 till:182 color:green bar:2015 from:183 till:417 color:blue bar:2015 from:418 till:459 color:black bar:2015 from:459 till:460 color:gray bar:2019 from:0 till:49 color:red bar:2019 from:49 till:183 color:orange bar:2019 from:183 till:213 color:green bar:2019 from:213 till:448 color:blue bar:2019 from:448 till:459 color:black bar:2019 from:459 till:460 color:gray </timeline> Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend Шаблон:Legend |
В настоящее время действует 9 созыв Сейма.
Структура Сейма
- Маршал Сейма (Marszałek Sejmu) — ведёт заседания
- Вице-маршалы Сейма (Wicemarszałek Sejmu)
- Президиум Сейма (Prezydium Sejmu), состоит из маршала и всех вице-маршалов
- Совет Старейшин Сейма (Konwent Seniorów), состоит из маршала, всех вице-маршалов и представителей фракций
- Комиссии Сейма (Komisje sejmowe), состоят из председателей (przewodniczący), заместителей председателей (zastępca przewodniczącego) (образующие у некоторых комиссий президиумы комиссий (Prezydium Komisji)) и членов.
- Канцелярия Сейма (Kancelaria Sejmu), орган обеспечивающий деятельность Сейма, возглавлял начальник канцелярии (szef Kancelarii) имевший двух заместителей (zastępca szefa Kancelarii), в состав которой входит маршальская охрана (Straż Marszałkowska) — структура, обеспечивающая охрану здания Сейма.
- Депутатские клубы (klub poselski)
- Депутатское коло (koło poselskie)
Функции и полномочия
Основная функция Сейма осуществляется путем принятия законов, постановлений и государственного бюджета на следующий год. Кроме того, своим актом Сейм уполномочивает Президента Польши ратифицировать или расторгать некоторые международные соглашения.
В юрисдикцию Сейма входит также назначение и освобождение от должности членов конституционных органов государства. В основном это выражается вынесением вотума доверия Совету министров или правом самостоятельно назначать членов правительства. Согласно Конституции 1997 года Сейм назначает и освобождает от занимаемой должности
- Членов Государственного трибунала
- Судей Конституционного трибунала
- Членов Шаблон:Нп3
- 2 членов Шаблон:Нп3
- 3 членов Шаблон:Нп3
- 3 членов Шаблон:Нп3
- Омбудсмена
- Шаблон:Нп3
- Председателя Верховной палаты контроля
- Президента Национального банка из кандидатур, предложенных Президентом Польши.
- Шаблон:Нп3
- Членов Коллегии Института национальной памяти
Кроме того, членов некоторых государственных органов назначаются Маршалом (Спикером) Сейма из числа кандидатур, предложенных Премьер-министром, к примеру члены Шаблон:Нп3.
Наравне с другими функциями, Сейм вместе с Сенатом также осуществляет функцию контроля органов исполнительной власти. Одним из инструментов государственного контроля со стороны Сейма является право принятия Шаблон:Нп3 правительству или вотума недоверия конкретному министру.
Каждый год Сеймом проводится аудит государственных расходов на основе данных Верховной контрольной палаты. Сейм также рассматривает отчеты Национального совета по телерадиовещанию, Председателя Управления по защите персональных данных, а также заслушивает доклад Омбудсмена о состоянии и соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Польше.
Примечания
Ссылки
