Русская Википедия:Сельсоветы Красноярского края
Шаблон:Toc-right Сельсоветы — административно-территориальные единицы в составе районов Красноярского края, а также соответствующие муниципальные образования (сельские поселения) в соответствующих муниципальных районах.
Описание
Согласно Закону от 10 июня 2010 года № 10-4763 «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» (ст. 6 ч. 5, ч. 6), сельсоветом является административно-территориальная единица, входящая в состав района края, состоящая из одного или нескольких территориально объединённых сельских населённых пунктов вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для развития и обслуживания данных населённых пунктов, и имеющая единый административный центр, административная граница сельсовета совпадает с границами сельсовета как муниципального образования[1][2].
Сельсоветы образованы в составе всех районов, за исключением Северо-Енисейского, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского (ст. 5 ч. 2, ч. 3, ст. 7 п. в) закона об административно-территориальном устройстве[1], ч. 34, 36, 44 разд. I перечня административно-территориальных и территориальных единиц[3][4].
Отсутствие сельских поселений под названием сельсоветы в составе Северо-Енисейского, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов и отсутствие внутри Северо-Енисейского муниципального района муниципальных образований вообще закреплено:
- Федеральным законом № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» (ст. 5. ч. 3, ст. 17 ч. 1, ч. 4)[5];
- законами об образовании муниципальных районов[6][7][8];
- Уставами муниципальных районов[9][10][11];
- Уставом края (ст. 6 ч. 1, ст. 31 ч. 4)[12].
Особенности административно-территориального и муниципального устройства Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов регулируются также Законом «Об административно-территориальных единицах с особым статусом»[13][14].
У каждого района при этом собственная история упразднения сельсоветов.
История
Сельсоветы на территории современного края, как и по всей РСФСР в рамках СССР, в основном стали создаваться с 1920-х годов. С распадом СССР Красноярский край и входившие в его состав Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа по-разному развивали государственную власть и местное самоуправление, административно-территориальное и муниципальное устройство. В Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах роль сельсоветов была практически ослаблена уже до объединения с Красноярским краем с 1 января 2007 года. Наоборот, на территории собственно Красноярского края сельсоветы получили существенное развитие как объекты административно-территориального и муниципального устройства.
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
Специальный закон, регулирующий административно-территориальное устройство Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, отсутствовал.
В части Устава Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, посвящённой административно-территориальному и муниципальному устройству, сельсоветы отсутствовали во всех редакциях (гл. 3 ст. 22)[15][16][17].
Постановлениями администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа № 492 от 5 декабря 2000 года[18] и от 28 декабря 2000 года № 552[19] официально было утверждено преобразование сельсоветов в составе Хатангского района и, соответственно, на территории, подведомственной администрации города Дудинки, в сельские администрации. Постановление было отменено 4 января 2002 года как не соответствующее законодательству[20].
В Законе от 3 ноября 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района» сельсоветы также отсутствовали в числе муниципальных образований, преобразуемых в сельские или входящих в городские поселения образуемого с 1 января 2005 года Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района[21], но указывались сельские населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями (на территории, подведомственной администрации Дудинки) и объединённые общей территорией сельские населённые пункты (в Усть-Енисейском и Хатангском районах).
Как единицы статистического учёта сельсоветы фигурировали в сборнике по результатам переписи 2002 года (часть 14. Сельские населённые пункты) наряду с сельскими администрациями[22].
В ОКАТО как объекты административно-территориального устройства районы и сельсоветы автономного округа выделялись до 2011 года[23].
Эвенкийский автономный округ
В части Устава Эвенкийского автономного округа, посвящённой административно-территориальному устройству, сельсоветы отсутствовали (разд. 3 ст. 14)[24].
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Эвенкийского автономного округа» выделялись Куюмбинский, Ошаровский и Полигусовский сельсоветы (в составе Байкитского района), сельсоветы определялись как территориальные единицы, объединяющие территориально и экономически связанные между собой сельские поселения[25][26]. Они вошли в состав образованного к 3 декабря 2006 года Эвенкийского района[27].
Остальные сельские населённые пункты не были организованы в сельсоветы.
Как муниципальные образования Байкитский[28] и Тунгусско-Чунский[29] районы были упразднены 19 декабря 2001 года, Илимпийский 11 апреля 2002 года[30].
Администрация рабочего (на тот момент) посёлка Туры и сельские администрации перешли в непосредственное подчинение округа.
Сельские поселения были образованы с 4 октября 2004 года и все получили названия вида муниципальное образование село (посёлок, посёлок городского типа): муниципальное образование посёлок городского типа Тура[31], муниципальное образование село Байкит[32], муниципальное образование посёлок Бурный[33], муниципальное образование село Мирюга[34], муниципальное образование посёлок Суломай[35], муниципальное образование посёлок Кузьмовка[36], муниципальное образование посёлок Суринда[37], муниципальное образование посёлок Ессей[38], муниципальное образование посёлок Кислокан[39], муниципальное образование посёлок Кузьмовка[40], муниципальное образование посёлок Ногинск[41], муниципальное образование посёлок Тутончаны[42], муниципальное образование посёлок Учами[43], муниципальное образование посёлок Чиринда[44], муниципальное образование посёлок Эконда[45], муниципальное образование посёлок Юкта[46], муниципальное образование село Ванавара[47], муниципальное образование посёлок Муторай[48], муниципальное образование посёлок Оскоба[49], муниципальное образование посёлок Чемдальск[50], муниципальное образование посёлок Стрелка-Чуня[51], в том числе сельские поселения, образованные в границах Куюмбинского, Ошаровского и Полигусовского сельсоветов, соответственно, муниципальное образование посёлок Куюмба[52], муниципальное образование посёлок Ошарово[53] и муниципальное образование посёлок Полигус[54].
Эвенкийский муниципальный район был образован с 1 ноября 2004 года[55].
Посёлок Ногинск и соответствующее муниципальное образование были упразднены в декабре 2006 года[56][57].
С 21 апреля 2011 года уже в составе Красноярского края посёлок городского типа Тура был преобразован в сельский населённый пункт и сельское поселение стало называться посёлок Тура[58][59].
Сельсоветы выделялись как единицы статистического учёта до 2002 года[22]. В ОКАТО упразднённые районы и сельсоветы как объекты административно-территориального устройства выделялись до 2011 года[60].
Красноярский край
27 декабря 1995 года Законодательное собрание Красноярского края приняло Закон № 8-207 «Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае»[61], который вступил в силу с 10 января 1996 года[62] и действовал до 10 июня 2010 года.
Действие Закона не распространялось на административно-территориальное устройство автономных округов, специально оговаривалось, что административно-территориальное устройство автономных округов в составе края устанавливается данными округами.
Согласно ст. 5 районы определялись как совокупность районных городов, сельсоветов и посёлков, объединённых в территориальном отношении, а сельсоветы как совокупность нескольких сельских населённых пунктов. Тем самым, было закреплено упразднение Курейского сельсовета, находившегося в подчинении краевого (на тот момент) города Игарки.
Согласно ст. 4 сельсоветы, как и остальные административно-территориальные единицы, получили статус муниципальных образований.
Северо-Енисейский район
Северо-Енисейский район уже с середины 1990-х оформлялся как единое муниципальное и административно-территориальное образование (см. ниже).
8 декабря 1996 года на референдуме по объединению района в единое муниципальное образование населением был принят Устав Северо-Енисейского района[9].
3 июля 2001 года на втором референдуме за создание единого муниципального образования выступили 93,3 % избирателей, принявших участие в голосовании[63]. 12 июля вступил в силу Закон от 26 июня 2001 года, по которому муниципальные образования, находящиеся в границах Северо-Енисейского района, были упразднены[64][65].
Несмотря на провозглашённый в 1996 и 2001 гг. статус «единого муниципального образования» (что в условиях тех лет означало в том числе единое административно-территориальное образование), до 2006 года выделялись как административно-территориальные единицы рабочие посёлки и сельсоветы[66], в том числе учитывались при переписи 2002 года[22].
В их границах предполагались городские и сельские поселения, в том числе 1 сельсовет (Новокаламинский)[67].
На основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 14 октября 2005 года[5] 13 декабря 2005 года на сессии Законодательного собрания был принят Закон № 16-4196 «О внесении изменений в Закон края „Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Северо-Енисейский район и образованных в его границах иных муниципальных образований“»[68], подписанный 22 декабря[69], в соответствии с которым с 2006 года Северо-Енисейский район был утверждён как муниципальный район, в состав которого населённые пункты входят без образований поселений, единое муниципальное образование[70].
В ОКАТО сельсоветы выделялись до 2006 года[71], исключены они были на основании ст. 4 действовавшего на тот момент Закона об административно-территориальном устройстве от 27 декабря 1995 года.
Объединение
17 апреля 2005 года состоялись референдумы Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов по объединению регионов. В Красноярском крае проголосовали 92,44 %[72], в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе — 69,95 %[73], в Эвенкийском автономном округе — 79,87 %[74].
По результатам референдумов в соответствии с Федеральным законом № 6-ФКЗ[5] новый регион был образован с 1 января 2007 года, в его состав Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы вошли без образования сельсоветов, что было в течение нескольких лет закреплено различными законами (список см. выше).
Списки сельсоветов
Сокращения
|
|
|
Сельсоветы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
Сельсоветы Эвенкийского автономного округа
Сельсоветы Красноярского края
Сельсоветы Северо-Енисейского района
Сельсоветы преобразованных районов
С декабря 2019 года в составе Красноярского края появились муниципальные округа.
Законом от 8 июля 2021 года № 11-5306 Пировский, Тюхтетский и Шарыповский районы и входящие в их состав сельсоветы ко 2 августа 2021 года были преобразованы, соответственно, в Пировский, Тюхтетский и Шарыповский округа[75][76].
Сельсоветы существующих административных и муниципальных районов
Сельсоветы, упразднённые с 1989 до 1 января 2007 года
Переименованные сельсоветы
Территориальные обмены с участием сельсоветов
В списке указаны в том числе случаи образования новых сельсоветов в результате разделения.
Включение бывших посёлков городского типа в сельсоветы
Включение бывших посёлков городского типа в сельсоветы после 1989 года (года последней переписи в СССР).
См. также
- Административно-территориальное деление Красноярского края
- Городские населённые пункты Красноярского края
- Населённые пункты Красноярского края
Ссылки
- Красноярский край. Административно-территориальное деление. Красноярск, 2017
- Местное самоуправление в Красноярском крае. Красноярск, 2017
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 5,0 5,1 5,2 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 9,0 9,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Устав Эвенкийского муниципального района Красноярского края
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 22,0 22,1 22,2 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Закон Эвенкийского автономного округа от 07.10.1997 № 63 «Об административно-территориальном устройстве Эвенкийского автономного округа»
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Закон Красноярского края от 13.12.2005 № 16-4196 «О внесении изменений в Закон края „Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Северо-Енисейский район и образованных в его границах иных муниципальных образований“», оригинал
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web