Русская Википедия:Сольский, Дмитрий Мартынович

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Однофамильцы Шаблон:Государственный деятель

Граф (с 1902) Дми́трий Марты́нович Со́льский (Шаблон:СС2, Санкт-Петербург — Шаблон:СС2, там же) — русский государственный деятель, Статс-секретарь Его Императорского Величества (с 19 февраля 1864 года). Государственный секретарь в 1867—1878 годах, действительный тайный советник 1-го класса (с 12 мая 1906 года), Государственный контролёр России (7 июля 1878 до 11 июля 1889 года), председатель департамента законов (11 июля 1889 — 1 января 1893) и государственной экономии Государственного Совета (1 января 1893 — 24 августа 1905), председатель Государственного Совета (24 августа 1905 — 9 мая 1906)Шаблон:Sfn.

Биография

Сын действительного статского советника Мартына Дмитриевича Сольского (1798—1881). После окончания, в 1851 году с большой золотой медалью, Александровского лицея, с 1 января 1852 года поступил на службу, с чином титулярного советника, во II Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Последовательно занимал должности от младшего чиновника до старшего чиновника в Рекрутском комитете, входившем в состав отделения. В 1864 году получил чин действительного статского советника, был пожалован в Статс-секретари Его Императорского Величества и стал товарищем главноуправляющего II Отделением (в котором были сосредоточены все работы по кодификации российского законодательства)[1]Шаблон:Sfn.

Уже через три года службы на посту товарища главноуправляющего II Отделением, в 1867 году, Дмитрий Сольский был назначен государственным секретарём (Главой Государственной канцелярии при Государственном совете), занимался вопросами координации деятельности различных структур и делопроизводством Совета.

Быстрое продвижение по ступеням служебной лестницы Д. М. Сольского частично объясняется тем, что в начале своей деятельности он был близок М. Т. Лорис-Меликову и поддерживал его реформы, (в том числе идею создания совещательного народного представительства)[1]. Но позднее, после отставки своего покровителя, и тем более — во времена Александра III Дмитрий Сольский в большой степени потерял свой политический «радикализм» и перешёл на значительно более «умеренные» позиции.

Будучи назначенным 7 июля 1878 года на пост Государственного контролёра, где прослужил одиннадцать лет (1878—1889), Дмитрий Сольский преобразовал центральный аппарат контрольного ведомства и расширил его компетенцию. При нём структурные реформы ревизионного ведомства в основном были завершены и наступил период длительной стабильности. После значительных реформ, проведённых предшественниками Сольского, прежде всего Валерианом Татариновым обозначился круг новых обязанностей Государственного контроля, значительно расширившихся по сравнению с первым полувеком существования ведомства. 1 февраля 1883 года образованная на время структурных изменений Временная ревизионная комиссия была переименована в Департамент гражданской отчётности, который отныне отвечал за полную ревизию денежных и материальных оборотов всех учреждений гражданского ведомства, финансируемых из Главного казначейства, а также за ревизию и самого Главного казначейства. При Дмитрии Сольском в 1883—1888 годах в составе Департамента действовала Центральная бухгалтерия, следившая за исполнением государственной росписи (с 1888 года она стала самостоятельным подразделением Государственного контроля). Шаблон:Начало цитатытак как пост председателя департамента экономии не требует никакой инициативы, это место, так сказать, для успокоения, для председательствования, а не боевое место, если можно так выразиться, то Александр III и согласился на это место назначить Сольского.
Сольский вообще был человек очень порядочный, очень честный благородный человек, очень культурный и умный, но он представлял. собою тип чиновника, который никогда не мог бы ни на что твердо решиться, не мог бы провести в своей жизни никакой реформы. В качестве же председателя — он всегда сглаживал все углы, вносил во все прения спокойствие; лиц которые обладают характером более или менее боевым, то есть лиц, которые содержать в себе большую долю инициативы — он умерял и вообще вводил во все дела более умеренное направление.Шаблон:Конец цитаты

Файл:Solskiy Dmitry Marynovich.jpg
Д. М. Сольский (1904)

Прежние функции Временной ревизионной комиссии по контрольному надзору за военным ведомством были тогда же переданы Контрольному департаменту морских отчётов, получившему с 1883 года название Департамента военной и морской отчётности. В следующем 1884 году прежнее Отделение железнодорожных дел Временной ревизионной комиссии, возникшее в 1881 году, было выделено из Департамента гражданской отчётности в самостоятельный Железнодорожный отдел на правах департамента, а в июне 1891 года осуществилось и его окончательное преобразование в Департамент железнодорожной отчётности. Это было связано с резким возрастанием значения контрольных функций ведомства в железнодорожных делах[1]. С начала 1880-х годов на Государственный контроль было возложено ведение предварительного и фактического контроля за строительством и эксплуатацией казённых железных дорог, контрольный надзор за оборотами железнодорожных обществ, «состоящих в обязательных к правительству отношениях», а также контроль за оборотами некоторых частных железных дорог.

Файл:1901-1903 Ilya Repin Portrait of Count D. Solski.jpg
И. Е. Репин. «Портрет графа Д. М. Сольского» 1901—1903

Медленное расширение сферы компетенции Государственного контроля в 1880-е годы прослеживалось и в некоторых других областях. В частности, на него был возложен контрольный надзор за строительством оборонительных сооружений, фактический контроль на заводах и мастерских Морского ведомства (с правом ревизии материальных ценностей) и надзор за сооружением отдельных военных портов.

В целом деятельность Дмитрия Сольского на посту Государственного контролёра носила спокойный, размеренный и отчётливо бюрократический характер. После одиннадцати лет пребывания на высокой должности он не имел никаких взысканий и мог оставаться на том же месте и много долее. Однако пост главы Государственного контроля ему пришлось покинуть после апоплексического удара, в результате которого он лишился подвижности обеих ног и мог передвигаться только при помощи двух палок[1]. В июле 1889 года Дмитрия Сольского на посту главы Государственного контроля сменил его бессменный заместитель и такой же национальный почвенник по убеждениям, Тертий Иванович Филиппов, известный собиратель и исполнитель русских народных песен.

После отставки с поста Государственного контролёра Сольский два с половиной года возглавлял Департамент законов Государственного Совета (1889—1892), а затем (больше двенадцати лет) Департамент государственной экономии, который занимался в основном бюджетными вопросами. Авторитет, компетентность и личный такт Сольского в эти времена были таковы, что Министерство финансов очень редко возражало на изменения в бюджете, если они были внесены от имени Департамента государственной экономии.

Высочайшим указом, от 1 января 1902 года, статс-секретарь, председатель департамента государственной экономии Государственного совета, действительный тайный советник Дмитрий Мартынович Сольский был возведён в графское достоинство Российской империи. В качестве председателя Государственного совета Сольский участвовал в работе Особых совещаний 1905—1906 годов, посвящённых изменению государственного строя и учреждению Государственной думы. По всем спорным вопросам занимал умеренно реформаторскую и весьма осторожную позицию.

По окончании работы Особых совещаний Дмитрий Сольский стал первым председателем нового (реформированного) Государственного совета. Однако к тому времени уже настолько одряхлел, что слишком явно не мог справляться со своими обязанностями[1]. Скорая отставка Дмитрия Сольского явилась логическим итогом сложившейся ситуации. В качестве утешения он получил право посещать заседания Государственного совета, когда ему позволяло здоровье. За время своей службы Дмитрий Сольский был удостоен всех высших российских орденов. Похоронен на кладбище Ново-Алексеевского монастыря в Москве.

Личная жизнь

Файл:Maria Solskay.jpg
Мария Александровна (1863)

Жена — Мария Александровна Мясоедова (01.05.1844[2]—после 1917), дочь сенатора Александра Ивановича Мясоедова (1793—1860) от брака с Екатериной Сергеевной Ахлебниковой (1820—1902). Родилась в Петербурге, крещена 22 мая 1844 года в церкви Св. Великомученика Пантелеймона при восприемстве императора Николая I и графа П. К. Эссена. По словам С. Д. Шереметева, в молодости девица Мясоедова блистала в Москве, была умна и недурна собой. Поселившись в Петербурге и заглушив свое сердце, она рассудком вышла замуж за бюрократа Сольского. Сделавшись женой сановника, с которым обжилась, она сохранила за собой свободу действий, поскольку допускалось оно в пределах благоразумия и приличия[3]. Будучи женщиной очень образованной и культурной, Сольская была хозяйкой известного петербургского салона, близка ко Двору и состояла в дружеских отношениях с принцессой Евгенией Ольденбургской.

Была центром кружка лиц, интересовавшихся литературой и искусством; в её доме Апухтин читал свои последние произведения небольшому числу слушателей; вообще она была хорошо известная в Петербурге дама[4]. Состояла вице-президентом Общины сестер милосердия святого Георгия (1894) и председательницей общества для пособия вдовам чиновников, не получающим пенсию из государственной казны. С 1896 года кавалерственная дама ордена Св. Екатерины (малого креста), но к своему большому прискорбию так и не была удостоена звания статс-дамы.

Награды и признание

Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

Шаблон:ВС Шаблон:Председатели Государственного совета Российской империи

  1. 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Шаблон:Книга
  2. ЦГИА СПб. ф.19. оп.124. д.670. с. 473. Метрические книги церкви Св. Великомученика Пантелеймона
  3. Мемуары графа С. Д. Шереметева / Федеральная архивная служба России. — М.: Из-во «Индрик», 2001.
  4. Шаблон:Cite web
  5. Шаблон:Cite web