Русская Википедия:Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты
Шаблон:Нормативный акт Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты предполагал устанавливать в России минимально необходимые требования, которые обеспечивают механическую, термическую, биологическую, химическую, электрическую и радиационную безопасность при обращении средств индивидуальной защиты и определяются в зависимости от класса средств индивидуальной защиты.
После принятия Закона о техническом регулировании[1] возникла проблема: закон сделал выполнение требований ГОСТов к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) не обязательным (добровольным); а Трудовой Кодекс[2] обязывал работодателя обеспечивать работников СИЗ, которые сертифицированы (то есть, такими, технические характеристики которых не ниже некоторого минимума, принятого для СИЗ данного вида). В результате принятия ТР ТС 019/2011[3] было устранено, в некоторой степени, возникшее противоречие: регламент наполнили фрагментами ГОСТов (уже не обязательных), содержащих некоторые из требований к СИЗ. В результате объём регламента получился большим; а множество требований туда не попало (нет никаких требований к СИЗ от шума в отношении их способности ослаблять шум; отсутствуют требования к фильтрующим противогазным СИЗ органов дыхания, к способности их фильтра поглощать газы). А описание того, как проверять выполнение требований в самом регламенте отсутствует полностью.
Документ не регулирует выбор и организацию эксплуатации СИЗ, и по этой причине его выполнение не может устранить ошибки при выборе и использовании средств защиты[4], и он, сам по себе, не может обеспечить безопасность работников - а лишь создаёт предпосылки для этого, снижая риск попадания на рынок совершенно некачественных СИЗ.
Описание
Настоящий технический регламент принимается в целях:
- защиты жизни или здоровья человека;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей средств индивидуальной защиты;
- охраны окружающей среды.
Объектами технического регулирования Технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты являются следующие виды средств индивидуальной защиты:
- средства индивидуальной защиты от механических факторов;
- средства индивидуальной защиты от вредных биологических факторов;
- средства индивидуальной защиты от химических факторов;
- средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества);
- средства индивидуальной защиты от высоких и (или) низких температур;
- средства индивидуальной защиты от теплового воздействия электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, а также от воздействия статического электричества;
- одежда специальная сигнальная повышенной видимости;
- комплексные средства индивидуальной защиты;
- дерматологические средства индивидуальной защиты.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты
Государственный контроль (надзор) за соответствием средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функции государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствующей сфере деятельности.
Критика
Специалисты подвергли критике документ из-за того, что он имеет ряд недостатков. Конкретно, хотя документ должен обеспечивать безопасность людей, применяющих СИЗ, этот технический регламент не устанавливает никаких минимальных требований к эффективности СИЗ органа слуха[5]. Документ также подвергался критике со стороны специалистов по СИЗ органов дыхания, так как имел существенные недостатки в этой части. Например:
... нарушен главный принцип формирования технических регламентов Таможенного союза - не допускать снижения требований к продукции; созданы предпосылки для выпуска и обращения изделий, создающих угрозу жизни и здоровью пользователей. (с. 15)
... в стандартах к подп. 15 п. 4.4 приводятся три разных требования по защите от синильной кислоты: 10 мг/м3, 440 мг/м3 (100 мл/м3) и 1100 мг/м3. при этом нигде не оговорено, каким из этих требований необходимо пользоваться.
Требуют уточнения методы испытания изделий с целью исключения таких парадоксов, как, например, с испытанием фильтра самоспасателя по синильной кислоте, когда проскоковая концентрация[6] превышает действующую.
Желательно внести поправки в схему подтверждения соответствия продукции, вытекающую из опыта проведения сертификации изделий, например - в порядок отбора образцов (с. 17)[7].
Не секрет, что проблемы с качеством СИЗ существуют. К сожалению, ситуация в данной сфере такова, что достаточно выпустить 5-7 доброкачественных изделий, провести испытания и получить сертификат, а потом можно выпускать изделия более низкого качества. Особенно эта проблема актуальна для лёгких респираторов и некоторых других технически несложных СИЗ[8].
Документ декларирует своё назначение как обеспечение безопасности работающих, использующих СИЗ, и требует от изготовителей СИЗ указывать область допустимого (безопасного) применения своей продукции. Но в отношении СИЗ органов дыхания это не сопровождается ни установлением хоть каких-то ограничений таких областей (как во всех промышленно-развитых странах), и/или ссылками на иные документы, где установлены подобные ограничения - и тем самым Технический регламент не препятствует выбору заведомо недостаточно эффективных СИЗОД для использования в заведомо вредных (или даже опасных) условиях труда [9][10].
Отчасти отреагировав на критику, Евразийская экономическая коллегия в 2018 г. опубликовала список стандартов, выполнение которых (на добровольной основе) обеспечивает выполнение Технического регламента (который уже обязателен для выполнения). Из-за крайне широкого охвата СИЗ в Техническом регламенте, этот список получился очень объёмным - 158 страниц[11]. Для сравнения, в Европейском Союзе, вместо этого, сами стандарты по СИЗ являются обязательными для выполнения.
Ссылки
- Российская газета: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1213 "Об утверждении технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты"
- Выписка из "Технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты"Шаблон:Недоступная ссылка
- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии: Технический регламент "О безопасности средств индивидуальной защиты"
Примечания
развернутьПартнерские ресурсы |
---|
- ↑ Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Российская газета, 27 декабря 2002 г. Шаблон:Wayback
- ↑ Статья 221 ТК РФ. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты Шаблон:Wayback
- ↑ ТР ТС 019/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (с изменениями на 28 мая 2019 года) Шаблон:Wayback
- ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокКириллов-2016
не указан текст - ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокДенисов-2014
не указан текст - ↑ Проскоковая концентрация - в воздуха, очищенном фильтром; действующая - в загрязнённом (очищаемом) окружающем воздухе. То есть, допускается концентрация синильной кислоты в очищенном воздуха, превышающая (!) концентрацию в загрязнённом ...
- ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокОТиСС-2015
не указан текст - ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокСорокин-2011
не указан текст - ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокМТ-ПЭ--4-2013
не указан текст - ↑ Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
; для сносокТВ--06-2014
не указан текст - ↑ Шаблон:Cite web
- Русская Википедия
- Постановления Правительства Российской Федерации
- Стандартизация
- Средства индивидуальной защиты
- 2009 год в праве
- Страницы, где используется шаблон "Навигационная таблица/Телепорт"
- Страницы с телепортом
- Википедия
- Статья из Википедии
- Статья из Русской Википедии
- Страницы с ошибками в примечаниях