Русская Википедия:Федеральная служба безопасности

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:← Шаблон:Coord Шаблон:Спецслужба Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление[1].

Является основным правопреемником КГБ СССР[2].

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[3].

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[4].

История

Предыстория Шаблон:Main Шаблон:Date Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу Шаблон:Date со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[5]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[6] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[7]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[8].

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22 управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[9].

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[10].

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную[11].

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[12].

Вторжение на Украину

Шаблон:Заготовка раздела Подразделение ФСБ по Украине было значительно — с 30 до 160 сотрудников — расширено с 2019 года, по данным украинской разведки. Перед началом вторжения 2022 года ФСБ рапортовала руководству РФ о гостеприимном настроении жителей Украины в случае прибытия российских войск, несмотря на наличие противоречащих этому результатов опросов общественного мнения. ФСБ уверяла Путина, что Киев будет взят за несколько дней, правительство Украины свергнуто, а президент бежит, будет взят в плен или убит[13][14][15].

Во время вторжения России на Украину сотрудники ФСБ проводили фильтрационные мероприятия в Мариуполе, которые сопровождались обысками, допросами, принудительными отправками в Россию, избиениями и пытками[16][17].

Во время оккупации Балаклеи в местах заключения местных жителей присутствовали сотрудники ФСБ, допрашивавшие заключенных. Расследование украинских журналистов установило личности некоторых из действовавших в Балаклее сотрудников ФСБ[18][19].

Направления деятельности

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[4], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

  • контрразведывательная деятельность;
  • борьба с терроризмом;
  • борьба с особо опасными формами преступности;
  • разведывательная деятельность;
  • пограничная деятельность;
  • обеспечение информационной безопасности;
  • осуществление экономической безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

  • борьба с коррупцией[20].

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[4].

Контрразведывательная деятельность

Файл:Emblem of the Department of Counterintelligence Operations.svg
Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[4].

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[21].

Борьба с преступностью и терроризмом

Файл:RIAN archive 846846 Dozens killed in Domodedovo airport blast.jpg
Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года
Файл:Работа правительственной комиссии, созданной в связи с аварией лайнера «Боинг-737-800» (1).jpg
Сотрудники ФСБ России после катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[4]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[4].

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[4].

Пограничная деятельность

Шаблон:Основная статья Направлениями пограничной деятельности являются[4]:

  • защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[4]:

  • при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
  • при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
  • лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Структура органов ФСБ России

Файл:Lubyanka Building.jpg
Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).
Файл:Nizhny Novgorod. Federal Security Service (FSB) building.jpg
Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[4]:

  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
  • Первая служба — Служба контрразведки (СКР)
    • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
    • Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
      • Оперативное управление
      • УФСБ по 12-му ГУ МО
      • УФСБ по ВКС
      • УФСБ по Росгвардии
      • Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
      • Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
      • Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
      • Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
      • Управления ФСБ по ракетной армии (27-я, 31-я, 33-я)
    • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
    • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
    • Управление специальных мероприятий (УСМ)
    • Управление контрразведки на объектах
    • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
  • Вторая служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)[22]
    • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
    • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
    • Организационно-оперативное управление (ООУ)
    • Оперативно-разыскное управление (ОРУ)
    • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
      • Управление «А» («Альфа»)
      • Управление «В» («Вымпел»)
      • Управление «С» (Управление специальных операций — УСО)
      • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
      • Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
      • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
  • Третья служба — Научно-техническая служба (НТС)
    • Управление специальной связи
    • Центр защиты информации и специальной связи (8 центр)
    • Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники
    • Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ)
    • НИИ информационных технологий
    • Научно-исследовательский центр
  • Четвёртая служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
      • 1 отдел
      • 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
      • 3, 4, 5 отделы
      • 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
      • 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
      • 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
      • Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
    • Финансовый отдел
    • Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
  • Пятая служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, АНБ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
    • Департамент оперативной информации (ДОИ)
    • Аналитическое управление
    • Управление стратегического планирования
    • Отдел открытой информации
    • Управление международного сотрудничества (УМС)
    • АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
  • Шестая служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
    • Управление кадров
    • Организационно-штатное управление
    • Управление специальных регистраций
  • Седьмая служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
    • Управление материально-технического обеспечения (УМТО)
    • Управление капитального строительства
    • Военно-строительное управление
    • Финансово-экономическое управление
    • Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
    • Региональные подразделения
  • Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
    • Первая служба
      • Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
      • Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
      • Третий отдел (информационный отдел)
      • Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
    • Вторая служба (курирует МЧС)
      • Первый и второй отделы
    • Третья служба (курирует Минюст и ФСИН)
      • Первый и второй отделы
  • Управление собственной безопасности (УСБ)
    • Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
    • Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
    • Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
    • Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
    • Пятая служба
    • Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
  • Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
    • Инспекторское управление
    • Контрольно-ревизионное управление
    • Инспекция по личному составу
  • Следственное управление (СУ)
  • Оперативно-поисковое управление
  • Управление радиоконтрразведки
  • Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
  • Центр специальной техники ФСБ
  • Управления, центры, подразделения
    • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
    • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
    • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Руководство ФСБ России

Файл:Alexander Bortnikov 2014-12-26.jpg
Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников

Шаблон:Main

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной[24].

По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution[25], в ФСБ работает около 350 000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы, их примерно 160 000—200 000[26].

Коды номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[27];

Пограничной службы ФСБ России — 12[27].

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Шаблон:Основная статья 5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[28].

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[29].

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[30].

Обвинения в нарушении прав человека

По данным Организации Объединённых Наций в Крыму ФСБ применяло пытки с элементами сексуального насилия по отношению к проукраинским активистам, заставляя их признаться в преступлениях, связанных с терроризмом. Задержанных подвергали избиениям, пытали ударами тока в гениталии и угрожали изнасилованием. Сообщалось о незаконных задержаниях, которые касались в большинстве случаев крымских татар[31].

Санкции

2 марта 2021 года Госдепартамент США ввел санкции против ФСБ из-за отравления Алексея Навального, так как «ФСБ участвует в политическом преследовании противников режима Президента Владимира Путина и действует в качестве ключевого политического силовика». Одновременно в санкционный список включен действующий Директор ФСБ Бортников[32].

28 июня 2022 года из-за вторжения России на Украину, Госдепартамент США ввел санкции против ФСБ, отмечая, что «достоверные источники указывали на участие ФСБ в нарушении прав человека и нападках на украинских граждан», также, по данным Госдепартамента, ФСБ принимает участие в принудительном перемещении украинских граждан из мест их проживания и совершает иные действия, направленные против них. Ранее Управление по контролю за иностранными активами Минфина США накладывал санкции в отношении ФСБ в исполнении Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций в отношении злонамеренных действий в киберпространстве[32][33][34].

1 марта 2022 года ФСБ внесена в санкционный список Японии[35][36]. 24 февраля 2023 года ФСБ попала в санкционный список Канады[37]. 1 апреля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Украины[38][39].

27 апреля 2023 года США ввели блокирующие санкции против ФСБ за «неправомерное задержание американских граждан», в частности за задержание Эвана Гершковича и Пола Уилана[40][41].

Похожие спецслужбы

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

Шаблон:Refbegin

Шаблон:Refend

Ссылки

Шаблон:ВС Шаблон:Федеральные министерства, службы и агентства Шаблон:Директора ФСБ Шаблон:1-е заместители директора ФСБ России Шаблон:Национальные службы разведки

Партнерские ресурсы
Криптовалюты
Магазины
Хостинг
Разное

  1. ↑ Шаблон:Cite web
  2. ↑ Шаблон:Cite web
  3. ↑ Шаблон:Cite web
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
  5. ↑ Шаблон:Cite web
  6. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 Шаблон:Cite web
  7. ↑ Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  8. ↑ Шаблон:Cite web
  9. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  10. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  11. ↑ Шаблон:Cite news
  12. ↑ Шаблон:Cite web
  13. ↑ Шаблон:Cite web
  14. ↑ Шаблон:Cite web
  15. ↑ Шаблон:Cite web
  16. ↑ «Я упал и подавился пломбами, которые выпали из моих зубов» «Би-би-си» рассказала об избиениях и пытках в российских «фильтрационных лагерях», через которые прошли многие украинцы, бегущие от войны
  17. ↑ Избиения и пытки током: ужасы российской «фильтрации» украинцев
  18. ↑ Шаблон:Cite news
  19. ↑ Шаблон:Cite news
  20. ↑ Шаблон:Cite web
  21. ↑ Шаблон:Cite web
  22. ↑ Шаблон:Cite web
  23. ↑ Шаблон:Cite web
  24. ↑ Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
  25. ↑ Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  26. ↑ Шаблон:Книга
  27. ↑ 27,0 27,1 Шаблон:Cite web
  28. ↑ Шаблон:Cite web
  29. ↑ Шаблон:Cite web
  30. ↑ Шаблон:Cite web
  31. ↑ ООН заявила о нарушении прав человека в Крыму: что есть в докладе?
  32. ↑ 32,0 32,1 Шаблон:Cite web
  33. ↑ Шаблон:Cite web
  34. ↑ Шаблон:Cite web
  35. ↑ Шаблон:Cite web
  36. ↑ Шаблон:Cite web
  37. ↑ Шаблон:Cite web
  38. ↑ Шаблон:Cite web
  39. ↑ Шаблон:Cite web
  40. ↑ Шаблон:Cite web
  41. ↑ Шаблон:Cite web
Источник — http://wikihandbk.com/ruwiki/index.php?title=Русская_Википедия:Федеральная_служба_безопасности&oldid=11126636