Русская Википедия:Шенгенская зона
Шаблон:Карточка Шенгенская зона — пространство из 27 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза и отменивших пограничный контроль между собой.
Первоначально — пространство нескольких стран, где вступило в силу одноимённое соглашение, подписанное в деревне Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.
Существовавшая изначально отдельно от Европейского союза нормативно-правовая база Шенгенской зоны была инкорпорирована в единое законодательство сообщества при вступлении в силу Амстердамского договора в 1999 году, хотя Шенгенская зона официально включает и четыре страны, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также де-факто включает ещё три европейских микро-государства: Монако, Сан-Марино и Ватикан, которые также не являются членами ЕС. Все страны Европейского союза, кроме Ирландии, обязались войти в Шенгенскую зону, и все, кроме Румынии, Болгарии и Кипра, уже сделали это. На данный момент зона охватывает площадь в 4 368 693 км², на которой проживают свыше 400 млн человек.
Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.
Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.
История
Шаблон:Main Шаблон:Наднациональные европейские сущности
Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, — Исландия и Норвегия.
В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн — 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз. С 1 января 2023 года к Шенгенской зоне присоединилась Хорватия, она стала 27-м членом зоны.
Членство
На данный момент Шенгенская зона состоит из 27 государств; все, кроме четырёх, — члены Европейского союза. Две страны из стран, не являющихся членами ЕС, — Исландия и Норвегия — входят в Скандинавский паспортный союз и официально классифицированы как государства, связанные с Шенгенской деятельностью ЕС. Ещё две страны, Швейцария и Лихтенштейн, вошли в шенгенскую зону на тех же условиях. Де-факто Шенгенская зона включает три малых государства, которые поддерживают открытые или полуоткрытые границы со странами Шенгенского соглашения.
Перед полным вводом Шенгенских правил вступающая страна должна получить оценку готовности в четырёх областях: воздушные границы, визы, полицейское сотрудничество и защита персональных данных. В роли оценивающих выступают специальные эксперты из ЕС.
Текущий состав
а. Шаблон:Note Государства вне ЕС[3], но в шенгенской зоне.
б. Шаблон:Note Для сухопутных границ и морских портов; с 30 марта 2008 также и для аэропортов[4].
в. Шаблон:Note Восточная Германия вошла в ФРГ, вступая в Шенген, 3 октября 1990. До этого она оставалась вне соглашения. Несмотря на некоторые сообщения СМИ, Гельголанд входит в Шенгенскую зону; он только не входит в Европейское соглашение по добавленному налогу.
г. Шаблон:Note Только по шенгенской визе, выданной Данией[5].
д. Шаблон:Note Хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону.
е. Шаблон:Note Все испанские территории находятся в Шенгенской зоне, но существует пограничный контроль на выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию или другие страны зоны из-за специальных визовых правил для марокканских жителей, проживающих в Тетуане и Надоре[6].
Ожидаемые вступления
| Флаг | Страна | Площадь (км²) | Население | Решение вступить | Ожидаемая дата |
|---|---|---|---|---|---|
| Шаблон:Flagicon | Болгария | Шаблон:Nts | Шаблон:Nts | Шаблон:Dts | 1 января 2024 года. |
| Шаблон:Flagicon | Кипр | Шаблон:Nts | Шаблон:Nts | Шаблон:Dts | Частично зависит от неурегулированного кипрского конфликта. |
| Шаблон:Flagicon | Румыния | Шаблон:Nts | Шаблон:Nts | Шаблон:Dts | 1 января 2024 года. |
22 сентября 2011 года на совещании министров внутренних дел стран Европейского союза, проходившем в Брюсселе, Болгария и Румыния не получили права на вхождение в Шенгенскую зону. Отказ связан с тем, что Нидерланды и Финляндия возражают против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, утверждая, что эти страны неэффективно борются с коррупцией[7][8][9].
9 декабря 2011 года лидеры Евросоюза, завершившие двухдневный саммит в Брюсселе, отложили до марта 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[10].
2 марта 2012 года лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе отложили до сентября 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[11]. В сентябре по инициативе Нидерландов это решение вновь было отложено по меньшей мере до 2013 года[12].
8 декабря 2021 года было принято решение о вступлении Хорватии в Шенгенскую зону с 1 января 2023 года[13]. Однако, решение о принятии в Шенген Румынии и Болгарии было вновь отложено — против принятия Румынии выступила Австрия, а против принятия Болгарии — также и Нидерланды[14].
В начале июля 2023 года стало известно, что вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону планируется 1 января 2024 года[15].
См. также
- Визовая политика Шенгенской зоны
- Шенгенское право Европейского союза
- Шенгенская информационная система
- Европейское пространство высшего образования
Примечания
Ссылки
- Schengen, Borders & Visas Шаблон:Wayback, Visa policy Шаблон:Wayback (europa.eu)Шаблон:Ref-en
- Calculator of travel days remaining under a Schengen short-stay visa Шаблон:Wayback (ec.europa.eu) Retrieved 2 March 2014.Шаблон:Ref-en
- Шаблон:Cite webШаблон:Ref-en
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Council concludes Croatia has fulfilled the necessary conditions for the full application of the Schengen acquis — Consilium
- ↑ Терминология «associated states» используется в Шаблон:Cite web.
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Cite news
- ↑ Шаблон:Citeweb
- ↑ Schengensko područje: Vijeće odlučilo ukinuti nadzor na granici s Hrvatskom — Consilium
- ↑ Aderarea României la Schengen va fi stabilită în Consiliul JAI din 8-9 decembrie. CE a anunțat temele de pe agenda reuniunii | Digi24
- ↑ https://www.euractiv.com/section/politics/news/bulgaria-romania-eye-schengen-membership-this-year/
