Русская Википедия:ЮНИСЕФ

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Шаблон:Организация

Детский фонд ООН (Шаблон:Lang-en; аббр.: офиц. Шаблон:Lang-ru; Шаблон:Lang-en) — международная организация, действующая под эгидой Организации Объединённых Наций. ЮНИСЕФ является преемником Международного фонда помощи детям (ICEF), созданного в 1946 году ООН.

ЮНИСЕФ функционирует благодаря взносам государств-членов ООН и частным пожертвованиям. Общий доход организации по состоянию на 2018 год составил 5,2 миллиарда долларов, из которых две трети поступили от государств-членов. Частные группы и отдельные лица предоставляют оставшуюся часть через национальные комитеты. По оценкам, 88 процентов поступлений ЮНИСЕФ распределяются на услуги по программам[1]. В программах ЮНИСЕФ особое внимание уделяется развитию служб на уровне общин для укрепления здоровья и благополучия детей. ЮНИСЕФ получил признание за свою работу, включая Нобелевскую премию мира в 1965 году, Шаблон:Нп3 в 1989 году и Премию принцессы Астурийской в 2006 году.

Большая часть работы ЮНИСЕФ осуществляется на местах в 192 странах и территориях. Сеть ЮНИСЕФ, насчитывающая более 150 отделений, штаб-квартир и других отделений в различных странах, а также 34 национальных комитета, выполняет миссию ЮНИСЕФ в рамках программ, разработанных совместно с правительствами принимающих стран. Семь региональных отделений оказывают техническую помощь отделениям в различных странах по мере необходимости.

Отдел снабжения ЮНИСЕФ находится в Копенгагене[2] и служит основным пунктом распределения таких важных предметов, как обеспечение вакцинами, антиретровирусными препаратами для детей и матерей с ВИЧ, пищевыми добавками, убежищами для неотложной помощи, также помощи в воссоединении семей и покупки учебных материалов[3]. Исполнительный совет из 36 членов устанавливает политику, утверждает программы и контролирует административные и финансовые планы. Исполнительный совет состоит из представителей правительства, которые избираются Экономическим и Социальным Советом Организации Объединённых Наций, как правило, на трёхлетний срок.

В 2018 году ЮНИСЕФ оказал помощь в рождении 27 миллионов младенцев, доставил пентавалентную вакцину примерно 65,5 миллионам детей, предоставил образование 12 миллионам детей, вылечил 4 миллиона детей с тяжёлым острым недоеданием и оказал помощь в 285 чрезвычайных ситуациях в 90 странах. В связи с пандемией COVID-19 2020 года ЮНИСЕФ, Всемирная организация здравоохранения и другие агентства опубликовали руководство по здоровому воспитанию детей.

История

Фонд под названием «Чрезвычайный фонд защиты детей ООН» (Шаблон:Lang-en)[4] был создан 11 декабря 1946 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН в качестве временной вспомогательной организации для оказания помощи детям, в том числе пострадавшим в результате Второй мировой войны[5]. Первым его возглавил Л. Райхман. В 1953 году ООН сделала организацию постоянной и расширила круг её деятельности, а фонд получил своё нынешнее наименование с сохранением первоначальной аббревиатуры Шаблон:Abbr[5].

В 1965 году Детский фонд ООН получил Нобелевскую премию мира.

Под эгидой ЮНИСЕФ проходила программа «год ребёнка» в 1979 году.

Финансирование

ЮНИСЕФ не получает никаких средств от ООН, его деятельность основана на добровольных пожертвованиях. Основными источниками средств, поступающих в фонд, являются ежегодные добровольные взносы государств-членов ООН, обеспечивающие две трети поступлений. Ежегодный добровольный взнос России с 2006 года составляет 1 миллион долларов США[5]. Общий объем взносов России в ЮНИСЕФ с 2010 по 2016 гг. составил 33,1 миллионов долларов США.

В 2020 году общий объем поступлений от частного сектора составил 1,61 миллиардов долларов США, из которых 719,9 миллионов долларов США было получено по линии регулярных ресурсов и 889,2 миллионов долларов США — по линии прочих ресурсов[6].

Эмблема ЮНИСЕФ была размещена на футболках футбольного клуба «Барселона», но отнюдь не как эмблема спонсора. Каталонский клуб ежегодно выплачивает в фонд 1,5 миллиона евро из собственного бюджета на помощь детям.

ЮНИСЕФ в России

ЮНИСЕФ осуществляет свои программы в 157 странах мира, в том числе в России. Представительство фонда в Москве было открыто в 1997 году. В связи со становлением полноправным партнёром фонда в 2012 году МИД РФ предоставило время фонду до конца 2012 года на завершение всех проектов в России и закрытие представительства[7].

Критика

Детские программы

ЮНИСЕФ критикуют за то, что они фокусируются на специфической политике. В 2004 году редакция журнала «Ланцет» заявила, что политика фонда относительно детского благоустройства, основанная на Конвенции о правах ребёнка, хотя и соответствует политике международного развития, приводит к меньшему вниманию к вопросам жизни и смерти детей.

Программа ЮНИСЕФ стоимостью 27 миллионов долларов в Западной Африке в 2001–2005 годах, направленная на снижение детской смертности от болезней, была признана неудачной, согласно исследованию, которое выявило более высокие показатели выживаемости детей в некоторых регионах, которые не были включены в эту программу[8].

Критики утверждают, что акцент ЮНИСЕФ на правах, а не на безопасности и выживании идеалистичен, и что, сосредоточив внимание на политизированных правах детей, а не просто на выживании детей, ЮНИСЕФ косвенно способствовал кризису детской смертности[9].

В статье 2013 года в журнале US News & World Report утверждалось, что вмешательство ЮНИСЕФ в предоставление крупных денежных выплат развивающимся странам может привести к прекращению международного усыновления до тех пор, пока не будут выполнены все его рекомендации[10].

Кроме того, ЮНИСЕФ критикуют за финансовое одобрение якобы принудительной политики Китая по контролю рождаемости «Одна семья — один ребёнок» через UNFPA — увеличение пожертвования с 2 до 5 миллионов долларов в 1993 году.

В 2021 году ЮНИСЕФ опубликовал отчёт под названием «Цифровые инструменты обеспечения возраста и права детей в Интернете по всему миру». Документ, посвященный правам человека и цифровым инструментам, вызвал полемику после того, как в Интернете были распространены вводящие в заблуждение заявления и заголовки об отчете, основанные на статье консервативного Центра семьи и прав человека. Сайт проверки фактов Snopes оценил утверждение о том, что «в отчёте говорится, что порнография не всегда вредна для детей, а блокирование просмотра детьми порнографии в Интернете нарушает их права» как ложное. ЮНИСЕФ удалил отчёт, сославшись на искажение одной из его частей[11].

ЛГБТ

Русская православная церковь осудила ЮНИСЕФ за публикацию официальной позиции фонда в поддержку признания однополых союзов, изложенной в документе «Искоренение дискриминации детей и родителей по признаку сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности»[12]. РПЦ выразила озабоченность использованием фондом своего международного статуса и ресурсов в поддержание явлений, противоречащих «традиционной культуре большинства народов, а также нормам естественной и религиозной нравственности» и не подкреплённых международными правовыми основаниями[13][14].

Католическая церковь также критикует ЮНИСЕФ (Ватикан иногда прекращает пожертвования на его развитие) из-за сообщений Американской лиги жизни и других организаций о том, что ЮНИСЕФ использовал часть этих денег для финансирования стерилизаций и абортов. Католики также обвинили ЮНИСЕФ в поддержке абортов через одобрение «высококачественных абортариев» на Международной конференции улучшения женского и детского здоровья в Кении в 1987 году.

Растрата

В 1995 году ЮНИСЕФ сообщил, что 24 сотрудника его офиса в Кении украли или растратили 10 миллионов долларов; на это мошенничество ушло более четверти двухлетнего бюджета ЮНИСЕФ для Кении в размере 37 миллионов долларов[15]. В Германии в конце 2000-х годов ЮНИСЕФ обвиняли в злоупотреблениях и растрате средств[16]. Это привело к тому, что 5000 постоянных доноров ЮНИСЕФ отказались от поддержки благотворительной организации, политики и общественные деятели, в том числе Ангела Меркель, потребовали объяснений, а председатель ЮНИСЕФ в Германии ушёл в отставку в 2008 году[17].

В 2012 году ЮНИСЕФ подтвердил мошенничество в рамках проекта по восстановлению школы в Пакистане, в результате которого в результате незаконного присвоения средств было потеряно около 4 миллионов долларов США[18][19].

Спецслужбы

Документы, обнародованные Эдвардом Сноуденом в декабре 2013 года, показали, что ЮНИСЕФ был в числе объектов наблюдения британских и американских спецслужб[20].

Сексуальное насилие

В сообщениях прессы за 2020 год сообщалось, что женщины в Демократической Республике Конго обвинили иностранных гуманитарных работников, в том числе сотрудников ЮНИСЕФ, в сексуальных домогательствах к ним. Всемирная организация здравоохранения назвала предполагаемые действия предосудительными, а представитель ЮНИСЕФ признал, что о таких случаях сексуального насилия в регионе не сообщается[21].

До этого, в 2018 году ЮНИСЕФ получали обвинения в сексуальных домогательствах. В 2018 году заместитель директора Джастин Форсайт ушёл из ЮНИСЕФ после обвинений в неподобающем поведении по отношению к сотрудницам-женщинам[22][23].

ЮНИСЕФ признал недостатки в своей гуманитарной поддержке детей, заявивших, что они подверглись изнасилованию и сексуальному насилию со стороны французских миротворцев в Центральноафриканской Республике[24].

Питер Ньюэлл, осужденный за сексуальные преступления в отношении детей, тесно сотрудничал с ЮНИСЕФ: он руководил благотворительной организацией, получившей сотни тысяч фунтов стерлингов от NSPCC[25][26].

Эндрю Маклауд, бывший начальник оперативного отдела Координационного центра ООН по чрезвычайным ситуациям, обвинил ЮНИСЕФ в неспособности принять меры по предотвращению злоупотреблений. Он заявил: «Во всем мире есть десятки тысяч гуманитарных работников со склонностями к педофилии, но если вы наденете футболку ЮНИСЕФ, никто не спросит, чем вы занимаетесь»[27].

См. также

Примечания

Шаблон:Примечания

Ссылки

Шаблон:ВС Шаблон:ООН Шаблон:Международные институты и организации по правам человека Шаблон:Нобелевская премия мира 1951—1975

  1. Charity Navigator Rating — United States Fund for UNICEF. Charitynavigator.org. Retrieved on 2021-10-12.
  2. Шаблон:Cite web
  3. Шаблон:Cite web
  4. Шаблон:Cite web
  5. 5,0 5,1 5,2 Шаблон:Cite web
  6. Шаблон:Cite web
  7. Шаблон:Cite web
  8. https://www.cbc.ca/news/science/unicef-program-failed-to-save-children-study-1.939386
  9. Шаблон:Cite web
  10. https://www.usnews.com/opinion/blogs/peter-roff/2013/05/17/bureaucracy-keeps-adopted-children-stuck-in-international-limbo
  11. Шаблон:Cite web
  12. Искоренение дискриминации детей и родителей по признаку сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности
  13. Заявление Патриаршей комиссии по вопросам семьи в связи с публикацией официальной позиции ЮНИСЕФ, поддерживающей законодательное признание однополых союзов
  14. Официальный сайт Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства
  15. Шаблон:Cite web
  16. Шаблон:Cite web
  17. Шаблон:Cite web
  18. Шаблон:Cite web
  19. https://www.devex.com/news/unicef-confirms-fraud-in-pakistan-school-rehabilitation-project-77988
  20. Шаблон:Cite news
  21. Шаблон:Cite web
  22. Шаблон:Cite web
  23. Шаблон:Cite web
  24. Шаблон:Cite news
  25. Шаблон:Cite news
  26. Шаблон:Cite news
  27. Шаблон:Cite news