Русская Википедия:Государственный долг

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Файл:Government debt gdp.jpg
Государственный долг стран в процентах к ВВП по состоянию на 2012 год

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета и задействованных государственных гарантий по долгам частных и государственных компаний. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков[1].

При рассмотрении государственного долга, как правило, не учитываются встречные требования этого государства к другим, то есть задолженность других государств или физических и юридических лиц этому государству не рассматривается. Также не учитываются обязательства государства в сфере социального и пенсионного обеспечений.

Размер государственного долга выражается в национальной валюте или её эквиваленте в любой другой валюте. Для сравнения уровней задолженности разных стран часто сопоставляют выраженное в процентах отношение государственного долга к размеру валового внутреннего продукта (ВВП).

В Бюджетном кодексе дано юридическое определение этого понятия как сумма долговых обязательств перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права[1].

Основной причиной образования государственного долга является дефицит государственного бюджета.

Виды

Шаблон:Нет ссылок в разделе По принадлежности кредитора:

  • Внутренний — в роли кредиторов выступают резиденты субъекта-заёмщика, образуется в виде:
    • Долга по государственным ценным бумагам (ОФЗ и тп)
    • Гарантий государства под ценные бумаги, выпущенные акционерными обществами
    • Кредитов, выданных государству банками и другими кредиторами
    • Не выплаченных физическим и юридическим лицам компенсаций и др.
  • Внешний — перед другими государствами, международными организациями и другими субъектами международного права
    • Долг по государственным ценным бумагам
    • Кредиты, выданных государству внешними кредиторами
    • Гарантии государства под кредиты, полученные за рубежом организациями-резидентами
    • Задолженность по внешнеторговым операциям бюджетных организаций

По валюте долга:

  • Номинированный в национальной валюте
  • Номинированный в иностранной валюте (при этом Евро для европейских стран может считаться иностранной, так как страны еврозоны не могут напечатать или обесценить данную валюту)

По времени погашения:

  • Капитальный долг — вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты
  • Текущий долг — это расходы по выплате доходов и погашению обязательств

Другие виды:

  • Валовой внутренний долг — долг образуется внутри каждой страны как сумма взаимной задолженности различных секторов экономики. Он имеет свою структуру и складывается из следующих элементов: государственный внутренний долг, долги корпоративного сектора, долг населения
  • Консолидированный государственный долг — формируется путем продления срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем объединения (унификации) ранее выпущенных средне- и краткосрочных займов в один долгосрочный заем. Таким образом, формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов
  • Краткосрочный государственный долг — это сумма всех долгов, имеющих первоначальное погашение в течение одного года или меньше, и проценты просрочки по долгосрочным долгам
  • Валовой государственный долг — это сумма всех внутренних и внешних обязательств государства с процентами. Она, как правило, выражается в процентном отношении к ВВП страны

Последствия накопления государственного долга

Шаблон:Нет ссылок в разделе Государственный долг бывает внутренний и внешний, в национальной валюте и в иностранной. Многочисленные исследования показывают, что степень и характер воздействия государственного долга на экономику неоднозначны для различных групп стран, в то время как прослеживается наличие критического порога внешнего долга для развивающихся стран, после которого воздействие на экономический рост становится отрицательным, для развитых стран такой порог чаще отсутствовал:

  • Г. Шиманович на основе линейной модели роста выявил отрицательную зависимость внешнего долга и экономического роста в постсоциалистических странах за период с 1995 по 2007 г: рост соотношения внешнего долга к ВВП на 1 % снижает темпы прироста душевого ВВП на 0,06 %
  • К. Рейнхарт и К. Рогофф на примере выборки из 20 развитых и 24 развивающихся стран провели сравнительный анализ влияния внутреннего государственного долга и совокупного внешнего долга страны на динамику экономического роста. Для развивающихся стран авторы выявили более высокое пороговое значение государственного долга по сравнению с совокупным внешним, превышение которого негативно влияет на изменение душевого ВВП. Так, при достижении уровня внешнего долга 60 % от ВВП среднегодовые темпы прироста ВВП снижаются на 2 %, при превышении отметки 90 % от ВВП — темпы прироста уменьшаются наполовину.
  • Т. Эфтимиадис и П. Тсинзос на основе исследования модели эндогенного роста пришли к выводу, что сокращение удельного веса внешних заимствований в структуре государственного долга положительно влияет на долгосрочный экономический рост, главным образом, за счет снижения оттока внутреннего капитала за границу
  • С. Шаббир, используя данные внешнедолговой нагрузки по 24 развивающимся странам за период с 1976 по 2003 г., установил, что внешняя задолженность отрицательно коррелирует с динамикой инвестиций, что в свою очередь, приводит к снижению темпов экономического роста
  • А. Шкларек и Ф. Рамон-Баллестер по результатам анализа выборки из 20 латиноамериканских стран за период 1970—2002 гг пришли к выводам, что совокупный и государственный внешний долг отрицательно коррелируют с динамикой ВВП на душу населения основным каналом воздействия внешнего долга на динамику роста является изменение уровня накопления капитала, а не его производительности
  • Д. Амассома провел анализ влияния внутреннего и внешнего долга на экономический рост на примере Нигерии за период с 1970 по 2009 г. В результате анализа было установлено, что зависимость динамики душевого ВВП с внутренним долгом имеет положительный характер, и, наоборот, с внешним — отрицательный.

Другие последствия:

Файл:Государственный долг России 1999-2010.png
Динамика государственного долга России в 1999—2010 годах, в % к ВВП
  • Переложение налогового бремени на будущие поколения (в тех случаях, когда рост ВВП менее стоимости обслуживания долга).
  • Перераспределение доходов среди населения. Те, кто вкладывает сбережения в государственный долг, получают его обратно с процентами, в то время как те, кто не имеет такой возможности вынуждены лишь платить налог на его обслуживание.
  • Вытеснение (сокращение) частных инвестиций в силу выпуска государственных ценных бумаг.
  • Понижение устойчивости экономики страны к негативным рискам (например, сейчас обслуживание американского долга обходится очень дёшево в виду низкой процентной ставки, но в условиях финансового кризиса ставки могут возрасти, что увеличит нагрузку на сокращающийся, из-за снижения деловой активности и как следствия снижения собираемых налогов, бюджет). Особенно опасными с данной точки зрения являются внешние долги в иностранной валюте (например см. долговой кризис в Греции)

Пик Российского государственного долга пришёлся на 1998 г. (146,4 % ВВП)[2]. На 1 января 2000 г. внешний долг достиг 146 млрд долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП). На начало 2007 государственный внешний долг был снижен до 52 млрд долларов (5 % ВВП).

Для сравнения госдолг других стран — экспортеров углеводородов (МВФ, 2011), % ВВП:

  • Кувейт — 7,4 %
  • Саудовская Аравия — 7,5 %
  • Узбекистан — 9,1 %
  • Казахстан — 11 %
  • Азербайджан — 10 %
  • Норвегия — 30 %

Государственный долг по странам Европейского союза в процентах от ВВП в 2013 году[3]:

  • Франция — 93,5 %
  • Германия — 78,4 %
  • Португалия — 129,0 %
  • Италия — 132,6 %
  • Греция — 175,1 %

Для сравнения:

  • США — 116,4 % ВВП (2016 г.)
  • Япония — 239,2 % ВВП (2016 г.)

Государственный долг по странам

Шаблон:Обновить раздел Шаблон:See

Общий государственный долг по государствам-членам ЕС[4]
Государство (валюта) Общий государственный долг по состоянию на 2-й квартал 2021 года
в млн валюты % от ВВП графически проценты от ВВП
Среднее по Евросоюзу EUR 12 617 278 90,9
Среднее по еврозоне EUR 11 606 928 98,3
Шаблон:GRC EUR 354 010 207,2
Шаблон:ITA EUR 2 696 249 156,3
Шаблон:PRT EUR 277 508 135,4
Шаблон:ESP EUR 1 424 692 122,8
Шаблон:FRA EUR 2 761 987 114,6
Шаблон:BEL EUR 546 796 113,7
Шаблон:CYP EUR 24 879 112,0
Шаблон:HRV EUR 340 809 87,5
Шаблон:AUT EUR 334 657 86,2
Шаблон:SVN EUR 39 463 80,0
Шаблон:HUN HUF 39 416 661 77,4
Шаблон:GER EUR 2 398 303 69,9
Шаблон:FIN EUR 167 074 69,4
Шаблон:SLK EUR 57 868 61,4
Шаблон:MLT EUR 8 026 59,5
Шаблон:IRL EUR 234 503 59,1
Шаблон:POL PLN 1 402 042 57,4
Шаблон:NLD EUR 447 123 54,2
Шаблон:ROU RON 526 213 47,5
Шаблон:LTU EUR 23 115 44,6
Шаблон:LVA EUR 13 295 43,3
Шаблон:CZE CZK 2 517 033 42,7
Шаблон:DNK DKK 955 297 39,7
Шаблон:SWE SEK 1 950 305 37,9
Шаблон:LUX EUR 17 884 26,2
Шаблон:BGR BGN 30 752 24,7
Шаблон:EST EUR 5 531 19,6

См. также

Сноски и примечания

Шаблон:Примечания

Литература

  • Шаблон:Публикация
  • Шаблон:Публикация
  • Шаблон:Статья
  • Шаблон:Статья
  • Шаблон:Статья
  • Шаблон:Статья
  • Шаблон:Публикация
  • Pattillo Catherine, Poirson Helene, and Ricci Luca, «External Debt and Growth», IMF Working Paper, International Monetary Fund, January 2002.
  • Pattillo Catherine, Poirson Helene, and Ricci Luca, «What Are the Channels Through Which External Debt Affects Growth?», IMF Working Paper, International Monetary Fund, January 2004.
  • Carmen M. Reinhart, Kenneth S. Rogoff, «Growth in a time of debt», Working Paper 15639, National Bureau of economic research, January 2010.
  • Tilemahos Efthimiadis, Panagiotis Tsintzos, «The Share of External Debt and Economic Growth», Centre of Planning and Economic Research (KEPE), Athens, March 2011.
  • Safia Shabbir, «Does External Debt Affect Economic Growth: Evidence from Developing Countries», [http: aysps.gsu.edu/ECON_MA_ShabbirS.pdf], (дата обращения 16.06.2018).
  • Schclarek A., Ramon-Ballester F., External Debt and Economic Growth in Latin America, (дата обращения 16.06.2018).
  • Amassoma D., «External Debt, Internal Debt and Economic Growth Bound in Nigeria using a Causality Approach», Current Research Journal of Social Sciences 3(4), pp. 320—325, July 30, 2011.
  • Abid Hameed, Hammad Ashraf, Muhammed Ali Chaudhary, «External Debt and its Impact on Economic and Business Growth in Pakistan», International Research Journal of Finance and Economics, Is 20 (2008), pp. 132—140.
  • Janice Abilene S. Patenio, Agustina Tan-Cruz, «Economic Growth and External Debt Servicing of the Philippines: 1981—2005», 10-th National Convention on Statistics (NCS), October 1-2, 2007.

Ссылки

Шаблон:ВС

  1. 1,0 1,1 Шаблон:Cite web
  2. Обращение посла Российской Федерации П. В. Стегния к участникам черноморского форума по вопросам развития делового сотрудничества. Стамбул, 3 марта 2004 г. Шаблон:Wayback // Посольство Российской Федерации в Турции
  3. Это сравнение не вполне корректно из-за различной степени вовлечённости перечисленных государств в экономику. При высокой степени вовлечённости (Россия, Казахстан), в объём государственного долга следует также включать внешнюю задолженность корпораций, пропорционально степени государственного участия
  4. Шаблон:Cite web