Русская Википедия:Независимость центрального банка
Независимость центрального банка (Шаблон:Lang-en) — в экономической литературе институциональная характеристика центрального банка, описывающая степень его свободы от прямого политического или правительственного влияния при проведении денежно-кредитной политики[1].
Унифицированного определения независимости центрального банка в экономической литературе не сложилось. Ее определяют как способность центрального банка самостоятельно применять инструменты денежно-кредитной политики[2]. Как характеристика правил, ограничивающих влияние правительства на денежно-кредитную политику центрального банка[3]. Как делегирование полномочий и ответственности за денежно-кредитную политику неизбранным должностным лицам, на которых правительство может оказывать ограниченное влияние[4].
Классификация форм независимости центрального банка
Экономист Витторио Грилли (министр экономики Италии в 2012—13 годах) совместно с соавторами в 1991 году предложил понятия политической независимости центрального банка (Шаблон:Lang-en) и его экономической независимости (Шаблон:Lang-en). В оригинальной работе они определяют политическую независимость как способность центрального банка выбирать конечную цель денежно-кредитной политики, такую как инфляция или уровень экономической активности[5]. Она зависит от порядка назначения руководства центрального банка, характера взаимосвязей между центральным банком и правительством, а также формальной ответственности (мандата) центрального банка. Экономическая независимость в их понимании представляет собой способность центрального банка выбирать инструменты для достижения своих целей. Она определяется степенью влияния правительства на свои заимствования (через кредиты или покупку государственных ценных бумаг) у центрального банка и природой инструментов, находящихся под управлением центрального банка. Если правительство может определять объем и условия, на которых оно привлекает займы у центрального банка, оно влияет на создание денежной базы и уменьшает экономическую независимость центрального банка.
Аналогичную простую классификацию форм независимости центрального банка предложили Стэнли Фишер (председатель Банка Израиля в 2005—2013 годах и вице-председатель ФРС США 2014—2017 годах) и Гай Дебелл (будущий заместитель председателя Резервного банка Австралии) в 1994 году. Они описали две формы независимости денежных властей. Первая представляла собой независимость цели деятельности общественного института (Шаблон:Lang-en), которая предполагает наличие у центрального банка цели, отличной от цели фискальных властей. Вторая представляет собой независимость инструмента экономической политики (Шаблон:Lang-en), что означает, что денежные власти должны располагать независимыми, то есть собственными инструментами для достижения своей цели[6].
Старший экономист МВФ Тонни Лыбек расширил их определение, включая независимость целей денежно-кредитной политики, операционную независимость и независимость денежно-кредитных инструментов[7]. Независимость целей денежно-кредитной политики представляет собой самостоятельную постановку центральным банком своей конечной цели. Операционная независимость (или независимость в выборе целевых переменных денежно-кредитной политики (Шаблон:Lang-en)) означает, что центральный банк самостоятельно подбирает перечень промежуточных и операционных целей, которые будут использоваться для достижения конечной цели денежно-кредитной политики. Независимость денежно-кредитных инструментов или инструментальная независимость предполагает свободу выбора и применения инструментов денежно-кредитной политики.
См. также
- Банк России
- Денежно-кредитная политика
- Денежные власти
- Доверие к денежно-кредитной политике
- Центральный банк
- Самостоятельность ФРС
Примечания
.jpg){kind=link}