Русская Википедия:Приёмная семья

Материал из Онлайн справочника
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Приёмная семья́ — в России форма правового устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется по возмездному договору между супругами либо одинокими гражданами и российскими органами опеки и попечительства (ООП). Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнка. Наряду с приёмной семьёй существует вторая форма возмездной опеки и попечительства — патронатное воспитание. После оформления ребёнка в семью родители становятся опекунами и получают ежемесячные выплаты на его содержаниеШаблон:SfnШаблон:Sfn.

Описание

Приёмная семья и патронатное воспитание являются видами возмездной опеки, однако патронатная система встречается гораздо реже[1] — так, в 2015 году 20 707 детей были переданы в приёмные семьи, а под патронат попали только 286 человек[2]Шаблон:SfnШаблон:Sfn.

В приёмную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе родители которых неизвестны, недееспособны по состоянию здоровья или утратили родительские права, а также дети-сироты[3][4][5][6]. Такой ребёнок воспитывается в семье временно и может быть изъят в любой момент по решению ООП для помещения под опеку или усыновлениеШаблон:Sfn. Приёмные родители получают правовой статус опекунов и ежемесячные выплаты за проживание детей в семье. На 2019 год в России минимальный размер пособий составляет около 17 000 рублей на одного ребёнка без учёта районных коэффициентов[7]. Опекуны или попечители имеют право использовать и управлять движимым и недвижимым имуществом своего подопечного, а приёмный ребёнок не может претендовать на наследство приёмных родителей[8]. Приёмный ребёнок имеет право на связь с биологической семьей и сохраняет полные имущественные праваШаблон:Sfn. Количество детей в приёмной семье, включая родных, не должно превышать восьми человек[9].

Срок помещения ребёнка в приёмную семью зависит от договора и может быть разным. Для определения в семью детей в возрасте 10 лет и старше требуется их согласие[10][11][12]. Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнкаШаблон:Sfn. Приёмная семья освобождается от своих обязательств по истечении срока договора или по решению ООПШаблон:Sfn. Договор может быть аннулирован, если приёмные родители имеют уважительные причины для его расторжения, например, болезнь, изменение семейного положение, отсутствие взаимопонимания с ребёнком, наличие конфликтных отношений. ООП, в свою очередь, может отказаться от исполнения договора в случае возникновения в семье неблагоприятных условий для роста ребёнка[13][14][15][16].

Ребёнок получает такие же льготы, как и дети на безвозмездной опеке, например, внеочередное устройство в дошкольные учреждения, образование, медобслуживание, отдых, проезд. Семью прикрепляют к продуктовым базам и магазинам, снабжающим образовательные учреждения. По достижении 18 лет дети-сироты также получают право на бесплатное получение жилья[17][5]Шаблон:Sfn.

Органы опеки постоянно контролируют проживание детей в семье, несмотря на это, у некоторых родителей возникает феномен «скрытого усыновления» — проявление родительских чувств по отношению к детям, которые находятся у них временно. Это приводит к усложнению отношений между ООП и семьёй, поскольку приёмные родители продолжают получать средстваШаблон:SfnШаблон:Sfn[18][19]Шаблон:Sfn.

Законодательство

Система приёмной семьи была введена Семейным кодексом России в 1996 году, однако долгое время реализация проекта откладывалась из-за экономических, нравственных и организационных аспектов. Например, у муниципальных образований зачастую отсутствовали деньги на должную подготовку кадровШаблон:Sfn.

С 1995 года деятельность приёмной семьи регулируется статьёй 152 Семейного кодекса 152—155 (глава 21) и Федеральным положением № 48 о попечительстве над детьми-сиротами[5]Шаблон:Sfn[20][21]Шаблон:Sfn[22].

В 2015 году Министерство просвещения рассматривало законопроект о профессиональных приёмных семьях. Согласно предложенной программе, ребёнок, для которого не находятся усыновители, может быть направлен в семьи специально обученных социальных работников[5][23]. В эту категорию попадают как подростки, так и дети с тяжёлыми заболеваниями[24][25].

Отличие от других форм устройства

Приёмная семья имеет ряд отличительных особенностей от других форм семейного устройства. Ниже приведены сравнительные характеристики приёмной семьи, усыновления и опеки и попечительства[26]:

Форма устройства Приёмная семья Усыновление Опека (до 14 лет)
Попечительство (15—18 лет)
Статус ребёнка Сохраняется статус оставшегося без попечения родителей Ребёнок приобретает полные права родного ребёнка, в том числе и наследственные Ребёнок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей
Основные требования к родителям Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства и уровень дохода выше прожиточного минимума на каждого члена семьи Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства
Процедура оформления Оформление приёмной семьи осуществляется за счёт договора между ООП и приёмными родителями Решение об усыновлении принимается судом ООП производят процедуру оформления
Контакт с кровной семьёй Биологические родители имеют право поддерживать контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы Биологические родители не могут поддерживать контакт с ребёнком. Исключением являются семьи, где усыновители сами инициируют подобную коммуникацию Биологические родители имеют право на контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы
Государственная поддержка Выплата ежемесячных пособий на содержание ребёнка Государство выплачивает единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. Также усыновители имеют право на часть выплат, которые полагаются кровным семьям. Например, пособие по беременности и родам или материнский капитал Государство предоставляет ежемесячные выплаты
Возможность ребёнка пользоваться льготами детей, оставшихся без попечения родителей Сохраняются права на все социальные выплаты и льготы Ребёнок имеет право на все социальные выплаты, которые полагаются ему из-за смерти биологических родителей Ребёнок сохраняет все права на социальные льготы
Контроль со стороны органов опеки В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей четыре раза в год. Со второго года проверки производятся два раза в год в течение пяти последующих лет В течение первых трёх лет ООП проводят ежегодную проверку условий жизни ребёнка В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей четыре раза в год. Со второго года проверки производятся два раза в год в течение пяти последующих лет

Примечания

Шаблон:Примечания

Литература

Шаблон:Воспитание детей