Русская Википедия:Союзный канцлер (Северогерманский союз)
Шаблон:Государственная должность Союзный канцлер, также Бу́ндесканцлер (Шаблон:Lang-de) — должность главы исполнительной власти Северогерманского союза, действовавшая с 1867 по 1871 год.
История
Создание Северогерманского союза
Шаблон:Main Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[1]. Подписанный 18 августа 1866 года Шаблон:Не переведено 5 между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса (Шаблон:Lang-de), заключенного на срок до образования нового союза[2], который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.
Конституция Северогерманского союза
Шаблон:Main Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции (Шаблон:Lang-de), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления[1], и в которых должность канцлера нового государственного образования ещё не упоминалась[3]. Понятие «союзный канцлер» впервые появляется в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза[3], которая была принята 16 апреля 1867 года, а 1 июля того же года уже вступила в силу[4].
Конституция Северогерманского союза о союзном канцлере
В тексте конституции союзный канцлер был упомянут лишь трижды:
- согласно статье 15 председателем союзного совета (бундесрата) и руководящим его делами являлся бундесканцлер, которого назначал президент союза
- согласно статье 17 постановления и распоряжения президента союза перед вступлением их в силу нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера, который тем самым перенимал ответственность за них
- согласно статье 23 рейхстаг получал право направленные ему петиции пересылать бундесканцлеру.
Союзный канцлер в системе государственной власти
Первым и единственным союзным канцлером Северогерманского союза был тогдашний министр-президент Пруссии Отто фон Бисмарк. Первоначально он не планировал занимать эту должность[5], которая задумывалась, по сути, лишь для организации работы бундесрата[6] и должна была выполняться чиновником, состоявшим в штате министерства иностранных дел Пруссии[7]. Однако в окончательный текст конституции вошла поправка председателя Национал-либеральная партии Беннигсена, по которой бундесканцлер наделялся ответственностью за подписываемые им постановления президента и перенимал таким образом на себя обязанности исполнительной власти[6]. Поэтому Бисмарк, сохранив за собою посты министра-президента и министра иностранных дел Пруссии, с 14 июля 1867 года вступил ещё и в должность союзного канцлера[6]. Для выполнения текущей работы по подготовке законопроектов для бундесрата в августе того же года была учреждена канцелярия союзного канцлера (Шаблон:Lang-de), главой которой стал назначенный тогда же вице-канцлер[8]. Бундесканцлер же оставался единственным представителем исполнительной власти союза, своего рода министром, несшим ответственность только перед президентом (и по совместительству королём Пруссии)[5][8]. Зависимость же его от рейхстага была лишь политического характера, поскольку для принятия законов необходимо было заручаться согласием парламента[9].
Упразднение должности союзного канцлера
Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства (великие герцогства Баден и Гессен, королевства Бавария и Вюртемберг) в ноябре 1870 года к вступлению в союз[10][11][12]. Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский (Шаблон:Lang-de), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, положения которой, касающиеся бундесканцлера, никак не изменились[13]. С провозглашением Германской империи и вступлением в силу 4 мая 1871 года её конституции бундесканцлер стал именоваться «имперским канцлером» («рейхсканцлером», Шаблон:Lang-de), обязанности которого продолжил исполнять Бисмарк.
Примечания
Ссылки
- Тексты проекта конституции и Основ новой союзной конституцииШаблон:Ref-de
- Текст конституции Северогерманского союза (1867)Шаблон:Ref-de
- Текст конституции Германского союза (1870)Шаблон:Ref-de
- ↑ 1,0 1,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 3,0 3,1 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 5,0 5,1 Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — 259 с.
- ↑ 6,0 6,1 6,2 Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ 8,0 8,1 Стейнберг Джонатан Бисмарк: Биография. — М. : АСТ, 2013. — 736 с. — ISBN 978-5-17-080849-6
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web
- ↑ Шаблон:Cite web